En lobbyist registret , også kjent som en åpenhet register eller lobbyist registret i Canada, er en database som tar hensyn til lobbyister og egenskapene til sine aktiviteter. Registeret er tilgjengelig for publikum. Målet er å etablere åpenhet om mulig interferens fra parlamentarikere. Flere studier tyder på at åpenhet i lobbyen fører til lavere korrupsjon .
Mange ikke-statlige organisasjoner (NGO) anser muligheten for overvåking og innvielse som en forutsetning for et effektivt register. Det kritiseres i et stort antall saker at dette ikke er oppnådd. Den bindende registreringen fra visse økonomiske utgifter eller fra en viss arbeidstid med lobbyvirksomhet, må forhindre en overdreven byråkratisk barriere for tilgang for små aktører. En slik regulering er populær blant talsmenn for et lobbyregister og er for eksempel etablert i USA.
De fleste registre inneholder minst følgende data:
En undersøkelse av lobbyister, utført av Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling , konkluderte med at de fleste av dem godkjenner et bindende register og publisering av dataene nevnt nedenfor (unntatt økonomiske data).
I Frankrike var det allerede et etterretningsregister siden 2009. Men et nytt åpenhetsregister , satt online fraOktober 2013, er direkte inspirert av Brussel-modellen. Enhver person eller organisasjon som påvirker varamedlemmene eller den franske politikken, har muligheten til å registrere seg i registeret for å offentliggjøre sitt arbeid og deres innflytelse. Det er nødvendig å oppgi navnet på klientene, avgiftene som kreves for lobbyvirksomhet alene i parlamentet, målene og oppdragene som skal oppfylles, samt omsetningen eller beløpene som er brukt i form av lobbyvirksomhet. I tillegg er det en ny atferdskode for interesserepresentanter som registrerte lobbyister må følge. Registrering i registeret over interesserepresentanter gir til gjengjeld rett til tilrettelagte mottakelsesordninger på nasjonalforsamlingen, mot fremvisning av et spesifikt kort gitt til personene som er registrert i registeret. I tillegg vil oppføring i registeret bli nevnt når interesserepresentantene er blitt hørt innenfor rammen av parlamentarisk arbeid: en slik omtale gjør det mulig å informere parlamentarikere, så vel som borgere, om at de intervjuede overholdt forpliktelsene av åpenhet og etikk i deres kontakter med den nasjonale representasjonen. Denne anerkjennelsen innebærer også muligheten for representanter for registrerte interesser å bli informert om nyheten om nasjonalforsamlingen ved hjelp av overvåkingsverktøy, samt ved muligheten for å sette på nettet på nasjonalforsamlingen, bidrag relatert til til parlamentarisk arbeid.
Typer av interesserepresentanter er:
Lov nr 2016-1691 av 9. desember 2016knyttet til åpenhet, bekjempelse av korrupsjon og modernisering av det økonomiske livet, overlot den høye myndigheten for åpenhet i det offentlige liv å opprette en nasjonal digital katalog over interesserepresentanter, noe som resulterte i at forsamlingsregisteret forsvant.
I EU er det et valgfritt åpenhetsregister som trådte i kraft ijuli 2011og som forener den forrige lobbyistlisten til Europaparlamentet og EU-kommisjonens register. Det er nødvendig å angi navnet på lobbyistene, organisasjonen, avgiftene som kreves for lobbyvirksomheten og formålene. På grunn av den valgfrie karakteren gir parlamentet og kommisjonen grunner til at interessegrupper kan registrere seg i åpenhetsregisteret . Et motiv er et merke for å gi registrerte interessegrupper langsiktig tilgang til parlamentet. I tilfelle manglende overholdelse av retningslinjene for representanter for interesser eller gir falske indikasjoner på dataopptak, er det sanksjonstiltak som sletting av registeret. Men ifølge kritikere er det ikke nok kontrollmuligheter. I tillegg kritiseres valgfri natur. Endelig er Rådet for Den europeiske union ikke bekymret for registrering i et åpenhetsregister .
I Tyskland er det ikke noe obligatorisk lobbyregister. Siden 1972 kan foreninger registrere seg i en liste som inneholder deres kontaktinformasjon, styret og representanter, deres generelle interesser og antall medlemmer. Listen er begrenset til foreninger og inneholder ingen informasjon om uavhengige lobbyister, advokater, tenketanker og frivillige organisasjoner. Registrering er valgfri, og muligheten for å skaffe informasjon om lobbyistenes økonomiske ressurser er ikke gitt. En forskrift som krever at registrering må være en forutsetning for å bli hørt i parlamentet, ble opphevet kort tid etter at den trådte i kraft. Det er av den grunn at listen ikke blir sett på som et middel for å skape mer åpenhet i Tyskland av flere frivillige organisasjoner og også av den parlamentariske opposisjonen til Forbundsdagen . Flere regninger om innføring av et effektivt register er blitt nektet.