2019 Egyptisk konstitusjonell folkeavstemning

Tidligere 2014
2019 Egyptisk konstitusjonell folkeavstemning
20 til22. april 2019
Valgorgan og resultater
Registrert 61 344 503
Velgere 27 193 593
  44,33% ▲  +5,7
Blanke og ugyldige stemmer 831 172
Revisjon av grunnloven
Til   88,83%
Imot   11,17%

En konstitusjonell folkeavstemning finner sted fra 20 til22. april 2019i Egypt . Befolkningen blir bedt om å stemme om en revisjon av grunnloven som særlig vedrører forlengelsen av presidentperioden fra fire til seks år (samt tilbakevirkende forlengelse av den nåværende perioden på to år), endring av periodebegrensningen som bare blir fortløpende ved gjenopprettelsen av stillingen som visepresident og et senat .

Prosjektet ledes av president Abdel Fattah al-Sisi , ved makten siden putsch i 2013 . Revisjonen ville tillate sistnevnte å forbli ved makten frem til 2030 i stedet for 2022 ved å forlenge sin andre periode med to år og ved unntak å autorisere ham til å gjennomføre en tredje på rad.

Folkeavstemningen ble overraskende godkjent av et stort flertall av velgerne, 88,83% av dem stemte for endringene, for en valgdeltakelse på bare 44,33% til tross for at valget var spredt over tre dager.

Kontekst

Abdel Fattah al-Sisi kommer til makten etter kuppet i 2013 . En storstilt protestbevegelse som samler mer enn ti millioner egyptere som er imot den autoritære og islamistiske drift av den første demokratisk valgte presidenten , Mohamed Morsi , blir overtatt av hæren, som styrter ham.3. juli. Etter en midlertidig periode gitt av Adli Mansour , forlot Sissi hærkommandoen for å stille til presidentvalget 28. mai 2014 , som han vant med 96,91% av stemmene i en påstått kontekst av svindel.

Sissi utøver derfor et diktatur i Egypt. Tusenvis av regimemotstandere blir drept eller fengslet, mens flere hundre andre sies å ha forsvunnet. De egyptiske mediene blir fort fortalt. Lederne for flere egyptiske frivillige organisasjoner trues med livet og blir tvunget til å forlate landet. Amnesty International bemerker også en "utbredt bruk av tortur i forvaring" . Frihetsdrapende lover er blitt innført, særlig som fordømmer media og journalister til tunge bøter som vil sette spørsmålstegn ved offisielle uttalelser fra regjeringen, eller til og med det som forbyr demonstrasjoner uten at regimet er enig i fengsel. Den homoseksuelle blir undertrykt av regimet; homofile blir arrestert, torturert eller dømt til fengselsstraff. Ateister blir også forfulgt, og noen mister forvaring over barna sine ettersom regimet skjerper lovene mot ateister.

Sissi ble lett gjenvalgt i mars 2018 , etter at stemmeseddelen hadde sett eksklusjonen av alle opposisjonskandidater og deretter presentasjonen i siste øyeblikk av en kandidat åpent til fordel for den avtroppende presidenten, som opptrådte som en "hare" . Med grunnloven i kraft som begrenser antall presidentperioder til to, må Al-Sisi da trekke seg fra presidentskapet i 2022, på slutten av sin andre fireårsperiode.

Prosjektfaser

Fra slutten av 2015, et år etter starten av Abdel Fattah al-Sisis første periode , begynte hans støttespillere å kjempe for at grunnloven 2014 skulle bli endret. Sisi selv mente at det var skrevet "med gode intensjoner.» , Men at disse er ikke nok til å styre. I begynnelsen av 2017 lanserer en nestleder nær makten en samling sponsorater for å gi Sissi fullmakt til å utføre så mange mandater han vil, ved å oppfordre folket til å gjenvelge ham eller å avvise ham. På slutten av det samme året forpliktet Sissi seg likevel til ikke å sitte en tredje periode. Året etter ba presidentens tilhengere presidentperioden forlenges til seks år. Ijanuar 2019, regjerings-parlamentsmedlemmer kjemper for disse endringene.

I samsvar med artikkel 226 i 2014-grunnloven kan den revideres på forespørsel fra presidenten eller minst en femtedel av parlamentsmedlemmene, etterfulgt av to tredjedels flertall og en folkeavstemning organisert innen 30 dager etter avstemningen. Et absolutt flertall er tilstrekkelig for populære godkjenning, ingen kvalifisert flertall eller deltakelse quorum blir nødvendig.

De 2. februar 2019, 155 varamedlemmer av 596 legger fram et forslag til revisjon av grunnloven. Når det første beslutningsdyktigheten er nådd, vedtar en parlamentarisk komité forslaget den5. februar, før organisasjonen fra 14. av en offentlig debatt. Samme dag ble et første utkast godkjent av 485 varamedlemmer av 596.

Som reaksjon satte opposisjonspartier, særlig Grunnlovspartiet grunnlagt av motstanderen Mohamed el-Baradei , opp en kampanje mot endringene og samlet inn 60 000 underskrifter. Amr Moussa , president for den konstitusjonelle komiteen som vedtok den forrige versjonen, kritiserer også reformen. Regimet svarte med å legge ned 34.000 nettsteder, inkludert kampanjen, og arrestere hundrevis av motstandere. Handelsmenn er tvunget til å sette opp bannere til støtte for "ja" , på smerte fra represalier, og å betale for å skaffe seg og sette dem opp.

I en kontekst av regimets undertrykkelse av avvikende stemmer som har sett borgere dømt til flere års fengsel for tweets som ble ansett for kritiske, møtte nesten alle forslagene liten motstand fra befolkningen, med unntak av spørsmålet om å forlenge varigheten av presidentmandatet, som raskt ble hovedtemaet for debatt. Hvis grensen på to mandater beholdes, sørger det opprinnelige prosjektet for "tilbakestilling av tellere" uten å ta hensyn til tidligere mandater, som tillot president Sissi å stille til gjenvalg i 2022 og deretter 2028, for en slutt på fjerde valgperiode. i 2034. Som reaksjon på motstanden man fikk, ble det funnet et kompromiss. Det nye revisjonsprosjektet gir altså at presidentens nåværende mandat allerede er utvidet med navn, men at han bare kan utføre en ekstra, for avgang fra makten i 2030.

Revisjonsprosjektet blir stemt med 531 stemmer av 554 på 16. april 2019. Dagen etter kunngjøres de neste dagene, med en avstemning fordelt på tre dager fra 20 til22. april, for å fremme en deltakelsesgrad som gir legitimitet til revisjonen. Egyptens diaspora stemte for sin del fra 19 til21. april.

Objekter

Endringene vedrører flere artikler i 2014-grunnloven , inkludert artikkel 140, som vil redusere presidentperioden fra fire til seks år. Artikkel 241 vil også bli endret for å anvende endringen på president al-Sisis nåværende periode, og for å tillate ham å stå for en tredje periode på rad. Selv om grensen på to termer gjenstår, er den nå bare påfølgende. Denne endringen er imidlertid ansett som grunnlovsstridig, artikkel 226 i grunnloven eksplisitt forbyr modifisering av modaliteter for gjenvalg av presidenten "med mindre endringen ikke gir flere garantier" .

Revisjon av artiklene 185, 189 og 193 vil også øke presidentens makter betydelig. Sistnevnte ville utnevne en eller flere visepresidenter , en funksjon avskaffet i 2012, presidenten for High Court of Justice, som i sin tur utnevner påtalemyndighetene og seniordommerne, samt presidenten for den høyeste konstitusjonelle domstolen .

Den overveldende rollen til militæret i livet i landet ville også bli institusjonalisert. Artikkel 200 vil således gi hæren oppdraget å "bevare konstitusjonen og demokratiet, så vel som de grunnleggende prinsippene til staten" . Til slutt vil artikkel 234 tillate den å velge forsvarsminister selv, hvor den gjeldende bestemmelsen bare tillater den i en periode på åtte år etter vedtakelsen av 2014-grunnloven.

Det egyptiske parlamentet ville bli to-kamerat igjen , med gjenopprettelsen av senatet avskaffet av den nye konstitusjonen i 2014. Det ville bestå av minimum 180 medlemmer, to tredjedeler valgt og den gjenværende tredje utnevnt av presidenten. Underhuset vil antallet medlemmer øke fra 596 til 450, inkludert 112 reservert for kvinner, eller 25%.

Til slutt vil kvoter for bønder og arbeidere bli satt i kommunestyrene. Det er også planlagt kvoter for kristne og funksjonshemmede, som skal defineres.

Prosess

Under avstemningen oppfordres de ansatte til å stemme mens kuponger for gratis mat tilbys på valglokalene. En mann blir arrestert for å holde et skilt fiendtlig til folkeavstemningen.

Tilhengerne av regimet kunngjør en høy deltakelsesrate. Avstemningen foregår uten reell debatt i landet, og anses allment å være vunnet på forhånd, den eneste saken er valgdeltakelsen.

Resultater

Egyptisk folkeavstemning fra 2019
Valg Stemmer %
Til 23.416.741 88,83
Imot 2 945 680 11.17
Gyldige stemmer 26 362 421 96,94
Blanke og ugyldige stemmer 831 172 3.06
Total 27 193 593 100
Avholdenhet 34 150 910 55,67
Registrert / deltakelse 61 344 503 44.33
Til
23.416.741
(88,83%) 		Mot
2.945.680
(11,17%)
▲
Absolutt flertall

Referanser

  1. "  Egypt: en overveldende og forutsigbar seier for marskalk Sissi  ", Le Monde ,29. mai 2014( les online ).
  2. Alain Gresh, "  Egypt, den første fiaskoen til" Marshal "Sissi  " Nouvelles d'Orient, Les blogs du diplo , 29. mai 2014.
  3. Jean Marcou, "Det" nye "Egypt av Abdel Fattah al-Sissi", Diplomatie , nr .  70, september-oktober 2014.
  4. "  Egypt: al-Sisi, en diktator utenfor valglokalene  " (åpnet 12. januar 2018 ) .
  5. “  Sett fra USA. Trump tar feil med å støtte Sisis Egypt ,  ” på Courrier international (åpnet 12. januar 2018 ) .
  6. "Abdel Fatah al-Sisi, den egyptiske diktatoren" , L'Écho , 3. april 2018.
  7. Najma Kousri Labidi , "  Egypt: attentatet på Shaïmaa al-Sabbagh avslører metodene for undertrykkelse av Al Sisi-regimet  ", HuffPost Tunisia ,4. februar 2015( les online ).
  8. "Tanke om forholdet mellom USA og Egypt: Hvordan undertrykkelse undergraver egyptisk stabilitet og hva USA kan gjøre" , Shadi Hamid, Brookings, 3. november 2015.
  9. “  Marsjer til feil melodi  ” , på economist.com ,2014.
  10. "  Verre enn Mubarak  " , på economist.com ,2015.
  11. "François Hollandes besøk til Egypt: respekt for menneskerettighetene først" , Amnesty International, 15. april 2016.
  12. "Egypt forkynner lov som truer pressefrihet" , L'Express , 17. august 2015.
  13. "  Egypt reformerer og begrenser retten til å demonstrere  " , på LExpress.fr (åpnet 18. april 2019 )
  14. Ariane Lavrilleux, Egypt: homofile raid sprer terror , Le Point , 13. oktober 2017.
  15. Ariane Lavrilleux, "Egypt fører en skikkelig jakt på homofile" , Europa 1 , 24. oktober 2017.
  16. "Kampanje for å undertrykke homofili i Egypt" , Le Figaro med Reuters, 2. oktober 2017.
  17. "  Egypt: barn trukket tilbake fra sin mor for ateisme - Midtøsten - RFI  " , på RFI (åpnet 18. april 2019 )
  18. "  Egypt forbereder en lov for å kriminalisere ateisme  " , om Marianne (åpnet 18. april 2019 )
  19. "  Egypt: folkeavstemning de neste dagene for å utvide presidentskapet for Sisi  ", Nouvel Obs ,17. april 2019( les online ).
  20. Khaled Dawoud, "  Debatten om Egyptens grunnlov  " på Atlantic Council (åpnet 17. april 2019 )
  21. Reuters Editorial, "  Egyptens parlamentariker søker slutt på konstitusjonelle restriksjoner på presidentvalget ...  " , om USA (åpnet 17. april 2019 )
  22. "  Egypt: President Sissi kunngjør at han ikke vil stille til tredje valgperiode  " , på France 24 (åpnet 18. april 2019 )
  23. "  Sisi-lojalister krever seks års periode  " , på Al-Monitor (åpnet 17. april 2019 )
  24. "  I Egypt, en allmektig president  ", Le Monde ,5. april 2018( les online , konsultert 17. april 2019 )
  25. La-Croix.com, "  Egypt: mot et mulig vedlikehold av Sissi ved makten etter 2022  " , på La Croix (åpnet 17. april 2019 )
  26. "  Pakk opp: Parlamentet godkjenner konstitusjonelle endringer med et flertall på 531 medlemmer  " , på EgyptToday (åpnet 17. april 2019 )
  27. Forfatning
  28. Ägypten, 22. april 2019: Verfassungsreform
  29. "  Egypt: Forsamlingen godkjenner det konstitusjonelle reformprosjektet  " , på Le Figaro (åpnet 16. februar 2019 )
  30. "  Foreslåtte egyptiske konstitusjonsendringer er" null ": Mohamed ELBaradei - Egypt Independent  " , om Egypt Independent (åpnet 20. april 2019 )
  31. "  Amr Moussa advarer om konsekvensene av endring av Egyptens grunnlov  " , på Asharq AL-awsat (åpnet 20. april 2019 )
  32. Daniel, "  Egypt blokkerer over 34.000 nettsteder i et forsøk på å" stenge "opposisjonskampanjen for konstitusjonelle endringer  " , på Mada Masr (åpnet 17. april 2019 )
  33. Mohamed Abdellah, "  Motstanderne sier at Egyptens konstitusjonelle endringer vil sementere" absolutt ...  " , om USA (åpnet 20. april 2019 )
  34. "  GJENTET: Egyptisk politi tvinger butikkinnehavere for å støtte folkeavstemningskampanje  " , på Midtøsten øye (åpnet 20. april 2019 )
  35. "  Sissis konstitusjonelle kupp truer Egyptens stabilitet - The Washington Post  " , fra Washington Post (åpnet 17. april 2019 )
  36. Egypt: folkeavstemning de neste dagene for å forlenge Sisis presidentskap
  37. Egyptens konstitusjonelle endringer kan bety Sisi-styre til 2030
  38. Egypt: folkeavstemning fra 20. til 22. april om forlengelse av Sisi-presidentskapet
  39. "  I Egypt, en folkeavstemning for å konsolidere makten til president Sissi på veldig lang sikt  ", Le Monde ,20. april 2019( les online ).
  40. Ofte stilte spørsmål om parlamentets foreslåtte endringer av Egyptens grunnlov 2014
  41. Le Point, magasin, "  Folkeavstemning uten spenning i Egypt for å konsolidere makten til Sissi  " , om Le Point (åpnet 21. april 2019 )
  42. "  Egypt: slutt på folkeavstemningen for å utvide presidentskapet for Sissi  " , på TV5MONDE (åpnet 23. april 2019 )
  43. "  Egypt: slutt på folkeavstemningen om revisjon av grunnloven - Afrika - RFI  " , om RFI (åpnet 23. april 2019 )
  44. Forfatningsreform: I Egypt stemte fremtiden for Al-Sisi ved folkeavstemning
  45. Egyptens grunnlovsendringer vedtatt med 88,83% i folkeavstemning: National Val Authority