Senatet (Kambodsja)

Senatet
(km) Proĕtsăkphéa
ព្រឹទ្ធសភា

IV th  Senate

Beskrivelse av dette bildet, også kommentert nedenfor Senatets emblem. Presentasjon
Type Øvre rom
Kropp Kambodsja-parlamentet
Opprettelse 1972
1999(nåværende skjema)
plassering Phnom Penh
Formannskap
Varighet 6 år
President Si Chhum  (en)  ( PPC )
Valg 9. juni 2015
1 st  vice-president Sim Ka  (en)  ( PPC )
Valg 11. oktober 2018
2 av  visepresident Tep Ngorn  (en)  ( PPC )
Valg 24. mars 2012
Struktur
Medlemmer 62 senatorer
Nåværende sammensetning. Nøkkeldata
Politiske grupper

Regjeringen (58)

Nominert (4)

Nøkkeldata
Valg
Valgsystemet
Siste valg 25. februar 2018

Senatbygning

Beskrivelse av dette bildet, også kommentert nedenfor Inngang til senatet
(hovedbygningen er ikke synlig fra gaten) Diverse
Nettsted senat.gov.kh
Se også National Assembly
Parliament of Cambodia

Den Senatet (i khmer  : ព្រឹទ្ធសភា romani  : Proĕtsăkphéa ) er overhuset i parlamentet i Kambodsja . The National Assembly er underhuset .

Historisk

Fra 1947 til deponeringen av Norodom Sihanouk i 1970 eksisterer allerede et råd i riket sammen med et varamedlem. To av deltakerne er valgt av kongen fra den kongelige familien, to andre av nasjonalforsamlingen bortsett fra medlemmene, åtte av provinsens parlamenter, og til slutt tolv av direkte stemmerett av deres respektive profesjonelle kategorier. Mandatperioden er fire år. De initierer lover, undersøker også tekster vedtatt ved førstebehandling av varamedlemmer og kan foreslå endringer som imidlertid må godkjennes av forsamlingen .

I 1972 opprettet Khmer-republikken et senat som inkluderte 40 medlemmer valgt for en 6-årig periode, som kan fornyes med halvparten hvert tredje år og kommer fra tre høyskoler. De to første, som hver bidrar med en femtedel av setene, representerer siviladministrasjonen og de væpnede styrkene; de siste tre femtedeler blir valgt av indirekte stemmerett av regionene. Dets makter er lik de i forsamlingen, og i tilfelle uenighet om et lovforslag møtes de to kamrene i kongressen for å vedta den endelige teksten.

Senatet i sin nåværende form ble for sin del opprettet ved den konstitusjonelle revisjonen av 4.  mars  1999 . For den første lovgiveren den 25.  mars  1999 ble de 61 medlemmene utnevnt av kongen: 2 etter hans skjønn, resten på forslag fra presidenten i senatet og presidenten for nasjonalforsamlingen blant medlemmene av partiene representert i forsamlingen. Mandatet deres var planlagt i fem år, men det ble utvidet til januar  2006 , ettersom valgloven ikke ble vedtatt før 20.  juni  2005 .

Sammensetning

Senatorer må være minst førti år på tidspunktet for utnevnelsen. To av dem utnevnes av kongen, to andre av nasjonalforsamlingen , resten ved indirekte avstemning av kommunestyrene.

Antallet deres må ikke overstige halvparten av medlemmene av nasjonalforsamlingen. I 2018 har senatet 62 medlemmer.

Deres periode er satt til seks år, men i eksepsjonelle omstendigheter kan kongen be om en forlengelse med ett år som må godkjennes av minst to tredjedeler av senatorene. I løpet av hele sitt embedsperiode kan de ikke utøve regjerings-, politisk, stedfortredende eller sivilt tjenesteaktivitet.

Senatet møtes to ganger i året i minst tre måneder. Utenfor disse periodene kan kongen innkalle til en ekstraordinær sesjon på forslag fra statsministeren eller en tredjedel av senatorene.

Utenfor disse periodene er en stående komité bestående av presidenten, visepresidenter og presidenter for alle senatskomiteer ansvarlig for å føre tilsyn med institusjonens funksjon.

Med unntak av grove lovbrudd , krever arrestasjon og rettsforfølgelse av en senator også sivilt enn kriminelt autorisasjon fra Senatet som også kan gjenopprette immuniteten som tidligere er fjernet ved en stemme på minst tre fjerdedeler av medlemmene.

Roll

Senatet undersøker innen en måned (som kan reduseres til fem dager i en nødsituasjon) tekstene som ble vedtatt ved førstebehandlingen av varamedlemmene. Hvis loven blir akseptert som den er, blir den direkte forelagt kongen for forkynnelse. Ellers vil det først bli revurdert av nasjonalforsamlingen etter en periode på en måned, som kan reduseres til ti eller femten dager for budsjettmessige forhold, avhengig av om omlesingen er gjort på noen få endringer eller en fullstendig revisjon. Eller til og med redusert til to eller fire dager i nødstilfeller.

Faktisk er det forsamlingen som spiller den overordnede rollen på lovgivningsfeltet, og senatet kan bare forsinke kunngjøringen av en lov som varamedlemmene vil innføre. På det meste kan kammerpresidenten som en siste utvei gripe det konstitusjonelle rådet på gyldigheten av en lov som ville blitt forkynt, men bare for å bestride dens samsvar med grunnloven.

I tillegg, fremdeles på lovgivningsområdet, hvis Senatet i samsvar med konstitusjonen deler lovens initiativ med nasjonalforsamlingen og regjeringen, er hoveddelen opp til den sistnevnte som før den sender inn et prosjekt har den utarbeidet av den kompetente ministeren kabinett og gjennomgått av en gruppe jurister. Det faktum at verken varamedlemmene eller senatorene har slike midler eller disse kvalifikasjonene, kan forklare det lille antallet tekster som de er opprinnelsen til, eller som gir opphav til reelle diskusjoner. Deres rolle er i virkeligheten begrenset til en enkel registrering av lover - hvis anvendelse dessuten overlates til verdsettelse av politiske ledere - og opposisjonen, som har vanskeligheter med å uttrykke sine klager til parlamentet, blir tvunget til å være uortodokse metoder for å bli hørt slik som demonstrasjonene fra 2013-2014 som hadde sperret institusjonene i ett år eller ryddet et midlertidig monument av Sam Rainsy i 2009 for å protestere mot avgrensningen av den Khmer-vietnamesiske grensen godkjent av regjeringene i de to berørte landene.

Til slutt, og igjen, i motsetning til varamedlemmene, er det ikke gitt noe i grunnloven som tillater senatet å avskjedige regjeringen.

Stemmemetode

Senatet består av 62 plasser fylt seks år, inkludert 58 av indirekte plurinominal proporsjonal representasjon av en valg høgskolen består av kommunale rådgivere. Setene er fordelt på åtte multi-medlemskretser basert på Kambodsjas 24 provinser, og fyllt med den høyeste gjennomsnittlige metode . Av de fire gjenværende senatorene utnevnes to av kongen og to andre valgt av nasjonalforsamlingen .

Antallet senatorer valgt av kommunestyremedlemmer varierer avhengig av befolkningen i landet, mens det er begrenset til maksimalt halvparten av antall varamedlemmer som utgjør nasjonalforsamlingen . Det gikk fra 57 til 58 i 2018.

Formannskap

Under den første sesjonen i hver lovgiver velger senatorene med absolutt flertall en president, to visepresidenter og medlemmene i de forskjellige komiteene.

Presidenten er den andre personen i staten og erstatter kongen i sine offisielle funksjoner når han blir forhindret fra å gjøre det.

Presidenten og de to visepresidentene er ex officio medlemmer av tronrådet og deltar som sådan i utnevnelsen av den nye suverenien når det er nødvendig.

Merknader og referanser

Merknader

  1. De faste utvalg er vanligvis funnet i monterings regimer som er spesifikke for de populære republikkene kommunistisk overbevisning.
  2. Saken med lovene fra juli  2014 om organisering av domstoler, vedtektene for dommere og påtalemyndigheter, samt at det å endre funksjonen til Høyesterettsråd er ganske symptomatisk for denne mangelen på debatt; prosjektene ble ikke offentliggjort før dagen de passerte før nasjonalforsamlingen, hvor de ble vedtatt uten reell diskusjon før de gikk for Senatet og deretter konstitusjonelle råd og ble kunngjort, alt på omtrent tjue dager.

Referanser

  1. Andrew Holleaux, "  The Government of Contemporary Cambodia  ," Foreign Policy , n o  4,1958, s.  417 ( DOI  10.3406 / polit.1958.2443 , les online )
  2. "  Khmer Republic: Valg 3. og 17. september 1972  " , interparlamentarisk union ,11. januar 2006(åpnet 7. mai 2017 )
  3. Jean-Marie Crouzatier, Politiske overganger i Sørøst-Asia: de politiske og rettslige institusjonene i Kambodsja , Toulouse, Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole ,2014, 182  s. ( ISBN  9782361701048 , online presentasjon ) , del II, kap.  3 (“Et tvetydig politisk regime - Ubalansert parlamentarisme”), s.  114
  4. Jean-Marie Cambacérès , Sihanouk: den usinkbare kongen , Le Cherche midi , koll.  "Dokumenter",7. mars 2013, 459  s. ( ISBN  9782749131443 , online presentasjon ) , “Returen til Sihanouk: fornyelse og gjenoppbygging av landet”, s.  384-385
  5. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  III ("Khmer-borgeres rettigheter og plikter"), Artikkel 34
  6. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), artikkel 100
  7. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), Artikkel 99
  8. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), artikkel 102
  9. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), avsnitt 103
  10. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), artikkel 107
  11. Jean-Marie Crouzatier, Politiske overganger i Sørøst-Asia: de politiske og rettslige institusjonene i Kambodsja , Toulouse, Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole ,2014, 182  s. ( ISBN  9782361701048 , online presentasjon ) , del II, kap.  3 (“Et tvetydig politisk regime - Ubalansert parlamentarisme”), s.  105
  12. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), artikkel 108
  13. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), Artikkel 104
  14. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), artikkel 113
  15. Jean-Marie Crouzatier, Politiske overganger i Sørøst-Asia: de politiske og jurisdiksjonelle institusjonene i Kambodsja , Toulouse, Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole ,2014, 182  s. ( ISBN  9782361701048 , online presentasjon ) , del II, kap.  3 (“Et tvetydig politisk regime - Ubalansert parlamentarisme”), s.  116
  16. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  XII ("av konstitusjonelle råd"), artikkel 140
  17. Jean-Marie Crouzatier, Politiske overganger i Sørøst-Asia: de politiske og rettslige institusjonene i Kambodsja , Toulouse, Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole ,2014, 182  s. ( ISBN  9782361701048 , online presentasjon ) , del II, kap.  3 (“Et tvetydig politisk regime - Ubalansert parlamentarisme”), s.  118
  18. (i) Surya P. Subedi, "  Rapport fra spesialrapportøren om status for menneskerettighetene i Kambodsja  " , Office of FNs høykommissær for menneskerettigheter ,15. august 2014(åpnet 24. mai 2017 ) , artikkel 36
  19. Gregory Mikaelian og Alain Forest ( red. ), Samtids- Kambodsja , Les Indes savantes,21. november 2008, 525  s. ( ISBN  9782846541930 ) , del II, kap.  2 (“For en omlese av det kambodsjanske politiske spillet: saken om Kambodsja under gjenoppbyggingen (1993-2005)”), s.  157
  20. (i) Surya P. Subedi, "  Rapport fra spesialrapportøren om status for menneskerettighetene i Kambodsja  " , Office of FNs høykommissær for menneskerettigheter ,15. august 2014(åpnet 19. juli 2015 ) , artikkel 41
  21. (i) Surya P. Subedi, "  Rapport fra spesialrapportøren om status for menneskerettighetene i Kambodsja  " , Office of FNs høykommissær for menneskerettigheter ,15. august 2014(åpnet 19. juli 2015 ) , artikkel 7
  22. "  Sak N ° CMBD / 01 - Sam Rainsy - Resolusjonen som ble vedtatt enstemmig av Regi Rådet på sitt 192-session  " , menneskerettigheter , interparlamentariske union ,27. mars 2013(åpnet 24. mai 2017 )
  23. Inter-Parliamentary Union, “  IPU PARLINE database: CAMBODIA (Senate), Full text  ” , på archive.ipu.org (åpnet 23. september 2020 ) .
  24. "  Kambodsja: Senatet  " , Europe & International * Senates of Europe - Senates of the World , French Senate ,Juni 2013(åpnet 30. april 2017 )
  25. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  VIII ("av Senatet"), artikkel 106
  26. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  II ("av kongen"), Artikkel 30
  27. (no) "  Pressemelding om kunngjøring av valgt Hr. Mr. SAY CHHUM som ny president for det kambodsjanske senatet og HE Mr. NEY PENA som ny 1. visepresident for det kambodsjanske senatet  " , Senatet for Kambodsja,10. juni 2015(åpnet 11. juni 2015 )
  28. Kongeriket Kambodsja grunnlov av 24. september 1993 - Endret i februar 2008 ( les på Wikisource ) , kap.  II ("av kongen"), Artikkel 13