Den London traktatene eller Lancaster House-avtalen er de to militære avtaler inngått på fransk-britiske toppmøtet i London, Lancaster House , med Frankrikes president Nicolas Sarkozy og statsminister i Storbritannia David Cameron på2. november 2010.
Traktater av 2. november 2010mål å styrke det fransk-britiske samarbeidet innen forsvarsfeltet og lykkes det som ble avsluttet i 1947 mellom de to landene.
Den første er en traktat "knyttet til vanlige radiografiske og hydrodynamiske installasjoner". Det gjelder utvikling og bruk av atomvåpen .
Det andre er en traktat om "forsvars- og sikkerhetssamarbeid". Det gjelder "utplasseringen og ansettelsen av de væpnede styrkene", " teknologioverføringer " mellom de to våpenindustriene , våpenanskaffelsesprogrammer, informasjonsutveksling.
I en uttalelse som ble gitt etter toppmøtet i Lancaster i 2010, sier de franske og britiske regjeringene: ”Vi [Frankrike og Storbritannia] er fast bestemt på å spille en ledende rolle i sikkerhet og forsvar. Sikkerhet og velstand er uatskillelig. "Han understreker" et nivå av gjensidig tillit som enestående i vår historie ", behovet for å" møte nye utfordringer som spredning av masseødeleggelsesvåpen og ballistiske missiler, terrorisme, nettangrep ... "for å ha" robuste forsvarsevner ". , som kan distribueres raskt og kan handle sammen og med et stort antall allierte. "
Byggingen av et anlegg for å teste atombomber i et fransk atomenergikommisjonssenter (CEA) er planlagt til 2016-2017.
Den Storbritannia og Frankrike er å styrke sitt militære samarbeid på grunnlag av disse avtalene.
Den daglige ledelsen av samarbeidet er betrodd en "høynivågruppe" som består av representanter for de to landene som er utnevnt av presidenten for Den franske republikk og den britiske statsministeren. Denne arbeidsgruppen er særlig ansvarlig for å foreslå nye potensielle samarbeidsområder, samt å avgjøre tvister mellom partene.
De to regjeringene forplikter seg til å utarbeide en årlig rapport for å vurdere kvaliteten på det allerede eksisterende samarbeidet og for å skissere fremtidig utvikling. Denne oversikten samt kunngjøringene knyttet til arbeidslinjene blir offentliggjort under et toppmøte som samler de to regjeringene.
De to regjeringene har besluttet å opprette en Combined Joint Expeditionary Force (CJEF). Formålet med denne styrken er å gi, innen 2016, en felles evne som kan være engasjert i bilaterale operasjoner, men også innenfor rammen av en internasjonal koalisjon (NATO, EU eller FN). Det er også et mål på lang sikt å opprette et Joint Force Headquarter (CJFHQ).
Militærintervensjonen i 2011 i Libya er et bevis på denne tilnærmingen. De to landene leder i fellesskap 80% av luftangrepene mot Muammar Gaddafis hær . Dette er deres første felles militære operasjon i Nord-Afrika siden Suezkanalkrisen i 1956 . De to landene gratulerer seg selv med "suksessen" med operasjonen som "konsoliderte [deres] partnerskap". Motsatt vokste den diplomatiske avstanden med Tyskland under den libyske krisen. Tyskland avstår fra FNs sikkerhetsråd under avstemningen om FNs sikkerhetsrådsresolusjon 1973 som tillater bruk av makt i Libya. Tyskland deltar ikke i fiendtligheter. I følge militærekspert Dimitry Queloz har denne krigen fremfor alt avslørt "i hvilken grad svakhet de forskjellige europeiske hærene har nådd".
En "fransk-britisk gruppe på høyt nivå" ble opprettet etter London-traktatene, for å koordinere handlingene i de to landene. De9. november 2011, krever innsatsstyrken nye sanksjoner mot Iran hvis den fortsetter å utvikle masseødeleggelsesvåpen . Felles kommunikasjon sa: “Vårt mål er fortsatt at Iran skal overholde sine internasjonale forpliktelser fullt ut. "
På Sandhurst-toppmøtet i 2018 lovet Frankrike og Storbritannia å iverksette en årlig strategisk dialog om cybertrusler, spesielt for å 'forhindre, redusere og øke kostnadene for ondsinnede cyberangrep fra kriminelle, statlige aktører og deres representanter, inkludert de som søker å blande seg i staters interne demokratiske prosesser ”.
De to regjeringene forplikter seg til å legge til rette for deling av klassifiserte data om teknologier som er utviklet i fellesskap, samt for visse operasjoner på operativt nivå. Disse børsene må imidlertid ikke stride mot nasjonal sikkerhet.
De to regjeringene er forpliktet til å utvikle en felles støtteplan for fremtidige A400Ms bestilt av de to landene. Målet er å redusere kostnadene, forbedre tilgjengeligheten til fly og utvikle fremtidig samarbeid innen vedlikehold, logistikk og opplæring. I 2014 varslet generaldirektoratet for bevæpning og forsvarsutstyr og støtte, gjennom mellomledd av OCCAR (Joint Organization for Cooperation in Armament) Airbus om en MCO-kontrakt for vedlikehold i operativ tilstand.
GruvekrigføringDet fransk-britiske gruvekrigsprogrammet, kalt MMCM (Maritime Mine Counter Measures), varsles i mars 2015av DGA og DE&S. Det assosierer Thales og BAE Systems samt underleverandørkjeden, inkludert spesielt ECA , ASV, Saab og Kongsberg . “Det gjør at Frankrike og Storbritannia i fellesskap kan sette i gang utviklingen av en ny strategisk og interoperabil kapasitet mellom de to marinene. "
Kontrakten foreskriver levering av et system til hver av marinen, fransk og britisk, i april 2020.
De to landene er forpliktet til å jobbe sammen for å utvikle en ny generasjon overvåkingsdroner med middels høyde og lang utholdenhet (MALE).
I 2011 kunngjorde de franske gruppene Dassault Aviation og British BAE Systems signering av et MoU som skulle utvikle en drone som heter Telemos. Den industrielle delingen som ble definert av de to produsentene ga BAE generell prosjektledelse for flyet og integrasjonen, mens Dassault var ansvarlig for systemene. Dette prosjektet ble forlatt i 2013.
De 16. februar 2012, Frankrike og Storbritannia signerer en intensjonsavtale knyttet til den felles studien av militære droner , og lanserer dermed FCAS-DP-prosjektet (fremtidig kampluftsystem - demonstrasjonsprogram) som skal gjøre det mulig å utvikle en kampdron eller UCAV ( ubemannet kampfly ). De involverte produsentene er Dassault og BAES som flyprodusenter, Snecma og Rolls-Royce for motoren, samt Thales og Selex for sensorer og kommunikasjon. Et nytt skritt ble tatt i 2014 med signering av en intensjonserklæring knyttet til lanseringen av en gjennomføringsfase som varer 24 måneder. På slutten av sistnevnte bestemte britene seg endelig for ikke å følge opp dette prosjektet.
Paris og London er forpliktet til å støtte etableringen av en ”europeisk hovedindustriell entreprenør” som tar sikte på å rasjonalisere raketsektoren. De to landene er enige om "gjensidig avhengighet" mens de bevarer deres respektive strategiske autonomi. Målet er å redusere utviklingskostnader og optimalisere investeringer: Denne tilnærmingen tar sikte på å redusere kostnadene med rundt 30% hos den europeiske missilprodusenten MBDA .
Produksjon av et vanlig missilI mars 2017, delegatgeneral for bevæpning, og hans britiske kollega, ministeren for forsvarskjøp, undertegner en avtale om lansering av en treårig studiefase som tar sikte på å utvikle et nytt langtrekkende rakett beregnet på marinene og til luftstyrken i begge land. De to nasjonene forplikter seg til å betale totalt 100 millioner euro for å fullføre studien, samt å samle teknologiene og teste ressursene. Programmet, kalt Futur Missile Antinavires / Futur Missile de Croisière (FMAN / FMC), skal tillate at man bytter ut erstatning av Exocet, Harpoon, SCALP og Storm Shadow missiler.
Etablering av fremragende sentreI september 2015, av forsvarsminister Jean-Yves Le Drian og statssekretær for forsvar ( statssekretær for forsvar) Michael Fallon , undertegner en avtale som gjelder implementering av ekspertisesentre i missilsektoren. Disse tekniske sentrene skal gjøre det mulig å begrense teknologiske permitteringer ved å distribuere tekniske ferdigheter og kunnskap mellom de to partene. Teknologiene som er utviklet i denne sammenheng, blir deretter integrert i de forskjellige MBDA-programmene. Dette gjør det mulig å rasjonalisere utviklingskostnader takket være effektiv industriell integrasjon og garanterer bærekraften til det industrielle verktøyet på begge sider av kanalen, samtidig som de to nasjonene kobles gjennom "progressiv og kontrollert gjensidig avhengighet".
Avtalen er ratifisert av det franske og britiske parlamentet i oktober 2016 og sørger for åpningen av åtte Centers of Excellence.
Franske og britiske, de eneste vesteuropeiske atomkraftene , planlegger en felles installasjon i Valduc (Frankrike) der ytelsen til kjernefysiske stridshoder og tilhørende utstyr vil bli "modellert, for å sikre levedyktighet, sikkerhet og langsiktig sikkerhet." sikt ” . Et felles teknologiutviklingssenter ved Atomic Weapons Establishment i Aldermaston (UK) vil støtte dette prosjektet.
Den felles utenriks- og sikkerhetspolitikken betaler prisen for denne tilnærmingen mellom London og Paris. Bilateralismen i Lancaster House-traktatene bremser europeiske forsvarsprosjekter som tradisjonelt støttes av fransk utenrikspolitikk. Dermed har Frankrike forlatt sitt prosjekt for et autonomt europeisk hovedkvarter, som Storbritannia er imot. Alastair Cameron fra Royal United Services Institute forklarer traktatene:
Det faktum at den bilaterale tilnærmingen hadde forrang over den multilaterale var viktig. Flertallet av britene mener faktisk at Forsvar Europa er en strategisk distraksjon som ikke har vist seg å være effektiv på feltet. Lancaster-traktaten gjorde det mulig å gjøre det europeiske uten Den europeiske union. "