Alvorlig faretelefon

Den alvorlige faretelefonen eller den store faretelefonen (TGD) er i Frankrike et beskyttelsesapparat for personer truet av sin tidligere ektefelle eller følgesvenn - i praksis nesten alltid kvinner. Det er en telefon utstyrt med en knapp som umiddelbart varsler en assistansetjeneste. Tildelingen avgjøres av en statsadvokat . Innviet i 2009 på eksperimentell basis og generalisert av loven for reell likestilling mellom kvinner og menn i 2014, hadde systemet mindre enn tusen mottakere ved utgangen av 2019, og nesten 1200 iSeptember 2020.

Beskrivelse

En alvorlig faretelefon ser ut som en vanlig smarttelefon .

Den alvorlige faretelefonen har en forhåndsprogrammert knapp koblet til en 24/7 assistansetjeneste og har ingen annen funksjon. En operatør vert av Allianz Partners Frankrike eller Orange vurderer faren og kontakter om nødvendig politiet via en bestemt kanal. Teknologisk utvikling gjør det mulig å geolokalisere opprinnelsen til samtalen, i teorien med den internerte samtykke, i samsvar med artikkel 41-3-1 i straffeprosessloven . Noen samtaler til assistansetjenesten brukes til å kontrollere driften av enheten eller til å rapportere bevegelse av holderen.

Systemet er satt opp for en fornybar periode på seks måneder.

Noen kilder omtaler TGD som en “  stor fare-telefon  ”.

Historie

Den Spania innført et lignende system til TGD før Frankrike. TGD er resultatet av et samarbeid mellom Ernestine Ronai , som leder Departmental Observatory of Violence against Women in Seine-Saint-Denis, og Patrick Poirret , viseadvokat i Bobigny . Nødnummeret for å nå politiet ble bedt om av mange samtaler, Ronai og Poirret satte opp en spesiell linje for raskt å nå politiet.

De 9. desember 2009, blir den første TGD gitt til et offer i Seine-Saint-Denis . TGD ble etablert i Bas-Rhin i 2011 og deretter i Paris i 2012. I 2014 dekket TGD 13 avdelinger. Den lov for reell likestilling mellom kvinner og menn (Law n o  2014-873 av4. august 2014) generaliserer TGD-systemet i hele Frankrike.

I oktober 2019, Marlène Schiappa erklærer at "to tredjedeler [av TGD] ikke er tildelt og sover i et skap"  ; samme år, under Grenelle for vold i hjemmet , inviterer det samfunn til å gi TGD oftere.

Tildelingsvilkårene er avslappet med loven fra 28. desember 2019 som tar sikte på å handle mot vold i familien.

Tildelingsbetingelser

Telefonen blir overlevert av en statsadvokat til en kvinne som er fysisk truet (inkludert voldtekt ) av en tidligere ektefelle, følgesvenn eller partner. Den må skilles fra den. Inntil loven av28. desember 2019, var det nødvendig for angriperen å ha vært gjenstand for en pålegg om fjerning (innenfor rammen av en beskyttelsesordre , en kriminell sammensetning , en rettslig anmeldelse eller en husarrest ) eller en domfellelse, en modifikasjon av straffen eller et sikkerhetstiltak .

Bortsett fra at behovet for å leve atskilt fra ektefellen utelukker et betydelig antall kvinner, tillot denne lovgivningen ikke tildeling av en nødtelefon før en utvisningsprosedyre var fullført.

På den annen side kunne overgivelsen av en telefon av statsadvokaten, den eneste som var bemyndiget til å bedømme den, bare gjøres under forutsetning av at den ble bedt om, og det ser ut til at prosedyrene som er i kraft i nesten alle eller alle jurisdiksjoner gjorde studien av denne forespørselen betinget av et tidligere visum fra en forening for beskyttelse av kvinner mot vold, noe som ga problemer i områder der disse foreningene ikke var til stede.

For å løse disse to hindringene fastsatte loven fra 2019 to endringer i straffeprosessloven. Fra nå av er det spesifisert at "tilskrivning kan be om på noen måte" derfor også av offeret. På den annen side kan en telefon tildeles i tilfelle påvist og overhengende fare, selv om ingen av prosedyrene for fjerning ennå er fullført, eller hvis eks-ektefellen er på flukt.

Denne tildelingen er imidlertid ikke automatisk, og er fortsatt underlagt statsadvokatens suverene takknemlighet, da varamedlemmene fryktet at en altfor bred tildeling ville føre til "en massiv økning i antall terminaler, derfor ringer, [som] risikerer å overskride responskapasiteten og til slutt alvorlig hemme systemets ytelse ” .

Ulike kriterier kan tas i betraktning, for eksempel varigheten og gjentakelsen av den rapporterte volden, ansienniteten til trusselen eller trakasseringen, den kriminelle posten til den impliserte personen, risikoen for å gjenta fakta, isolasjonen av offeret, etc.

Undersøkelseskommisjonen som ble gjennomført i 2021 etter det forutsigbare drapet på Chahinez Boutaa (skadet og deretter fyrt opp av ektemannen etter den tidlige løslatelsen, og som ingen TGD hadde blitt tilbudt til) viser at tilskrivningen er gitt etter et ekstra administrativt filter, det fra en avdelingsstyringskomité for "høyfare telefoner", som samler alle berørte statlige tjenester i nærvær av godkjente foreninger, som møtes med varierende intervaller for å gjøre status over dagens og fremtidige oppdrag. I tilfelle Gironde møttes denne komiteen hver sjette måned: granskingsrapporten anbefaler at møtene finner sted annenhver måned, og regjeringen kunngjør at antall tilgjengelige telefoner vil økes til 3000 tidlig i 2022 "dvs. en økning på 65% ”.

Balanse

I 2018 blir en kvinne drept hver tredje dag av partneren eller eksen. I 2014 hadde totalt 304 personer nytte av TGD og 157 telefoner var aktive. På slutten av 2018 var 837 TGD aktive: 756 i Frankrike, 71 i utlandet. Inovember 2019Ble 682 tildelt. ISeptember 2020, steg tallet til 1171, tredoblet på mindre enn ett år.

Selv om tjenesten ble omdøpt til "fjernhjelp for beskyttelse av mennesker i alvorlig fare", ville bare tre menn ha hatt nytte av TGD.

I 2016 førte TGD til 222 intervensjoner fra politiets side; i 2017, 282; i 2018, 420; i første halvdel av 2019, 321. To mottakere av systemet ble drept i 2018.

Det er innvendinger mot TGD fordi det er opp til ofrene å sikre deres beskyttelse; noen forfattere mener at angriperen bør være utstyrt med et elektronisk armbånd, eller at angriperen skal ha nytte av støtte oppstrøms. I 2011 ble det utført en test i Aix-en-Provence , Amiens og Strasbourg  : hver part hadde et armbånd for å unngå nærhet til den andre.

Merknader og referanser

Merknader

  1. Artikkel 36 i lov nr .  2014-873 av 4. august 2014:
    Etter artikkel 41-3 i straffeprosessloven , settes den inn artikkel 41-3-1 lyder:
    "Art. 41-3-1.-I tilfelle alvorlig fare som truer en person som er utsatt for vold fra sin ektefelle, hans partner eller hans partner bundet av en sivil solidaritetspakt, kan statsadvokaten tildele offeret for en fornybar periode seks måneder, og hvis det uttrykkelig samtykker, et telebeskyttelsessystem som gjør det mulig å varsle offentlige myndigheter. Med offerets avtale kan denne enheten om nødvendig tillate geolokalisering når de utløser varselet.
    "Telebeskyttelsessystemet kan bare tildeles i fravær av samliv mellom offeret og voldsutøveren, og når sistnevnte har vært gjenstand for et rettslig forbud mot å komme i kontakt med offeret innenfor rammen av en beskyttelsesordre , et alternativ til rettsforfølgelse, en straffesammensetning, en rettslig anmeldelse, en husarrest under elektronisk overvåking, en domfellelse, en modifisering av straffen eller 'et sikkerhetstiltak.
    "Denne artikkelen gjelder også når volden ble begått av en tidligere ektefelle eller partner til offeret, eller av en person som var bundet til ham av en sivil solidaritetspakt, samt i tilfelle alvorlig fare som truer en person. Voldtekt offer. "

Referanser

  1. Laurène Daycard, "  Vold i hjemmet: er telefonen alvorlig effektiv?"  », Obs ,6. februar 2019( les online ).
  2. Béatrice Colin, "  Toulouse: Den" alvorlige faretelefonen ", et nyttig verktøy, men langt fra tilstrekkelig  " , 20 minutter ,4. september 2019.
  3. Zineb Dryef og Luc Leroux, "  Feminicides: the telefon grave fare, assessment of a device ti years old  ", Le Monde ,30. desember 2019( les online ).
  4. "  Telefonen alvorlig fare: en enhet i full gang  " , på Justice.gouv.fr ,30. september 2020(åpnet 3. november 2020 )
  5. National Assembly , “  Rapport fra lovutvalg på regningen, etter oppstart av akselerert prosedyre, av Mr. Aurélien Pradié og flere av hans kolleger tar sikte på å handle mot vold mot kvinner (2201). (M. Aurélien Pradié)  ” , om nasjonalforsamlingen (konsultert 3. november 2020 )
  6. "  Vold i hjemmet: 420 inngrep i 2018 takket være" alvorlig faretelefon "  ", L'Express ,13. mars 2019( les online ).
  7. Jérémie Pham-Lê og Zoé Lauwereys, " Det stygge drapet på Lætitia, innehaver av" storfaretelefonen   ", Le Parisien ,28. juni 2018( les online )
  8. Linda Robert, "  Nødtelefonen for kvinner i" stor fare "vil snart bli generalisert?  » , Marie Claire
  9. "  En mor som holder 'Telefonens store fare' dør under slagene til hennes tidligere følgesvenn  " , på Huff Post ,30. juni 2018.
  10. Anaïs Lecoq, "  Vold i hjemmet: hvordan fungerer" alvorlig faretelefon "?  ", Unionen ,1 st mars 2020( les online ).
  11. "  Vold i hjemmet: nødtelefonen ankommer Paris  ", L'Express ,13. juli 2012( les online ).
  12. Alexandra Boquillon, "  Rådhuset i Paris lanserer en nødtelefon for kvinner i" veldig stor fare "  ", L'Express ,13. juli 2012( les online ).
  13. "  Vold i hjemmet: telefonen" stor fare "generalisert  ", Le Parisien ,22. august 2014( les online )
  14. "  LOV nr 2014-873 av 4. august 2014 for virkelig likestilling mellom kvinner og menn (1) - Légifrance  " , på www.legifrance.gouv.fr (konsultert 15. oktober 2020 )
  15. "  Marlène Schiappa:" Ingen kvinne unnslipper vold "  " , på Elle ,9. oktober 2019.
  16. "  Foreslått lovaksjon mot vold i familien | Vie publique.fr  ” , på www.vie-publique.fr (åpnet 3. november 2020 )
  17. “  LOV nr. 2019-1480 av 28. desember 2019 med sikte på å handle mot vold i familien (1) - Légifrance  ” , på www.legifrance.gouv.fr (konsultert 3. november 2020 )
  18. Emeline Ferry, “  Vold i hjemmet: hva er den 'alvorlige telefonfaren'?  » , På RTL ,29. juni 2018.
  19. National Assembly , Rapport fra lovkommisjonen om lovforslaget, etter å ha startet den akselererte prosedyren, av Mr. Aurélien Pradié og flere av hans kolleger med sikte på å handle mot vold mot kvinner (2201). (M. Aurélien Pradié)  ” , om nasjonalforsamlingen (konsultert 3. november 2020 )
  20. OJP , "  Covid-19: den blandede responsen fra den utøvende myndigheten til økningen i vold mot kvinner  " , om strafferett ,24. april 2020(åpnet 3. november 2020 )
  21. Paris Match , "  Feminicid Mérignac: de 6 myndighetstiltakene etter et inspeksjonsoppdrag  " , på parismatch.com (åpnet 4. juli 2021 )
  22. "  Vold i hjemmet: intervensjoner takket være nødtelefoner doblet i 2018  ", Le Parisien ,12. mars 2019( les online )
  23. "  Landes: en alvorlig telefon i fare gitt til en mann, truet av sin tidligere partner  " , på SudOuest.fr (konsultert 10. juli 2021 ) .
  24. Luc Leroux, "  Feminicides:" Så lenge jeg har telefonen min i alvorlig fare, kan ingenting skje med meg "  ", Le Monde ,30. desember 2019( les online )
  25. Clémentine Sabrié, "  Fire Sarthoises ofre for vold i hjemmet har en alvorlig telefonfare med henne  " , på France Bleu ,16. september 2019.
  26. Iris Ouedraogo, "  Vold i hjemmet: er" alvorlig faretelefon "et effektivt verktøy?  », Jdd ,4. juli 2018( les online ).

Vedlegg

Relatert artikkel

Dokumentasjon

Eksterne linker