Fundament | 1945 |
---|
Type | Nasjonalt organ |
---|---|
Sete | Paris |
Land | Frankrike |
Språk | fransk |
Leder av CNUs faste komité | Sylvie Bauer |
---|---|
Nettsted | www.conseil-national-des-universites.fr/cnu |
Den National Council of Universities , forkortet med forkortelsen CNU , er et rådgivende organ og beslutnings fransk ansvarlig særlig for forvaltningen av de karrierer av lærere og forskere ( universitetsprofessorer og forelesere ). Prinsippene for frihet for høyere utdanning og forskningsautonomi har ført til å gi lærer-forskere spesifikke lovbestemte garantier (tilsvarende ansettelse av angelsaksisk opprinnelse) og spesielt en form for kollektiv selvledelse når det gjelder karriere. Dette organet består av utnevnte og valgte lærerforskere, men for å styrke disse menneskers uavhengighet har folkevalgte flertall (minst 2/3).
Organet som er ansvarlig for organisering av fakultetets karrierer ble opprettet for å frigjøre ordren nr . 45-2631 av2. november 1945. Imidlertid gikk det gjennom forskjellige kirkesamfunn og organisasjonsendringer. Spesielt ga de første tekstene bare et lite flertall til valgte medlemmer over utnevnte medlemmer siden det i hver seksjon eller underavdeling bare var ett mer valgt enn antall utnevnte. Fra nå av er andelen folkevalgte minst to tredjedeler.
CNU styres av dekret nr . 92-70 av16. januar 1992Hvem sist endret i 2009. Helseprofesjonene styres imidlertid av dekret nr . 87-31 av20. januar 1987.
CNU er delt inn i "grupper av seksjoner", og i så mange "seksjoner" som det er "offisielle" fagområder, hver gruppe samler flere seksjoner. I helsefagene er hver seksjon delt inn i “underavdelinger” som tilsvarer valg (se listen over grupper, seksjoner og underavsnitt nedenfor) .
Hver seksjon eller underavdeling består av like mange universitetsprofessorer (eller lignende) og forelesere (eller lignende organer). I hvert college velges minst to tredjedeler av medlemmene, de andre utnevnt (bortsett fra noen få spesifikke situasjoner der antallet utnevnte medlemmer kan være større). Valget av medlemmer foregår ved uninominal flertall i to omganger for helsefagene, ved stemmeseddelse uten blanding, og proporsjonal representasjon i høyeste rest for de andre fagområdene. For helsefag er mandatet seks år, og fornyelsen gjøres halvparten hvert tredje år. For andre er mandatet fire år (kan fornyes en gang) og alle medlemmer fornyes samtidig.
Hver seksjon og underavdeling utnevner en president A, to visepresidenter (1 A og 1 B) og en assessor B (eller 3 assessorer - 1 A og 2 B - hvis antall medlemmer i seksjonen er> 36).
CNU kan møtes i forskjellige formasjoner:
I tillegg har det siden 2004 blitt opprettet en permanent konferanse med CNUer (CP-CNU) i form av en forening for å koordinere seksjonenes handlinger.
En permanent kommisjon ble opprettet i 2009 ved dekret og erstattet denne CP-CNU. Det blir dermed en institusjon.
Seksjonen er det vanlige forumet for konsultasjon og beslutningstaking. Dens funksjon er å bestemme kvalifisering og karriere (promotering, CRCT) for universitetsprofessorer og forelesere; og - siden 2009 - om den individuelle og fireårsvise evalueringen av deres aktivitet. Denne individuelle vurderingen er fortsatt ikke på plass høsten 2013.
CNU mistet ved dekretet fra 2009 omklassifiseringsoppdraget nå til institusjoner og spesielt til vitenskapelige råd. Denne avståelsen genererer betydelige territoriale ulikheter siden det er de vitenskapelige rådene til institusjonene som bestemmer omklassifiseringstiltak for lærer-forskere. Opprykksoppdraget, så vel som å gi permisjon for forskning og temakonvertering (CRCT), forsvant også nesten ved dekretet fra 2009 til fordel for avgjørelser som bare ble tatt på lokalt nivå. Den sterke bevegelsen til akademikere gjorde det mulig å hindre dette forsøket.
Arbeidet til seksjonene gjøres ofte på dokument. Kvalifiserende økter finner bare sted en gang i året, vanligvis om vinteren; karriereledelsessessioner (kampanjer og CRCT) finner sted om våren. Etter to avslag på kvalifisering kan avgjørelsen påklages til "gruppen", alle medlemmene av seksjonskontorene som tilhører gruppen, foran kandidatene tar en muntlig eksamen. Fra 2014 har seksjonene nå som oppdrag kompetansen til PEDR-forespørsler.
Hver del av CNU har sin egen måte å håndtere filer på, noe som gir opphav til svært store forskjeller når det gjelder kvalifiseringsgraden.
CNU har vært utsatt for sterk kritikk i visse rapporter, inkludert rapporten utgitt i juni 2008av Kommisjonen for refleksjon over fremtiden til personell for høyere utdanning, ledet av Rémy Schwartz .
Det har også hendt at funksjonen til en seksjon av CNU, både når det gjelder sammensetning og kampanjer den gir, har blitt bestridt sterkt av det vitenskapelige samfunnet det representerer.
Opprettelsen ved ministerdekret av 13. februar 2012av seksjon 75 i “kriminologi” blir sterkt avvist av universitetssamfunnet (lærde foreninger, fagforeninger) som i det ser uttrykk for ideologiske og politiske betraktninger mer enn et vitenskapelig behov og nekter enhver vitenskapelig legitimitet til denne nye seksjonen. Den faste kommisjonen til CNU (CP-CNU) overfører disse bekymringene21. mars 2012en bevegelse som ble stemt i generalforsamlingen (149 stemmer for, 0 mot, 2 hverken / eller), som fordømmer fraværet av vitenskapelig vurdering i opprettelsen av denne seksjonen. Uten å ha blitt installert, blir denne delen slettet ved et dekret av6. august 2012.
Mer og mer kritisert av motstandere av den nasjonale institusjonen, mot makten til det "hele" lokale, for å være vilkårlig og unødvendig dyrt, ble et endringsforslag om å avskaffe kvalifiseringsprosedyren vedtatt av Senatet den 21. juni 2013. Kvalifiseringen ble endelig opprettholdt av felleskomiteen etter fagforeningsmobilisering.
Seksjon 19 (sosiologidemografi) i CNU ble krysset av en stor krise, som førte til flere påfølgende oppsigelser innen seksjonen, akkurat som det presset mange sosiologer, forskningsenheter og fagforeninger for høyere utdanning til å gripe inn offentlig. Denne krisen vekket oppmerksomhet og involvering fra departementet for høyere utdanning og forskning, ledet av Valérie Pécresse i 2009. (En historie om kontroversen i seksjon 19 (sosiologi-demografi) i 2009, skrevet av Philippe Cibois for French Association of Sociology) )
I 2007 hadde sammensetningen av seksjon 19 allerede reist mye kontrovers . Noen av medlemmene i CNU velges ikke til det, men utnevnes av departementet som er ansvarlig for høyere utdanning. Disse nominasjonene inkluderte spesielt Michel Maffesoli og Patrick Tacussel , som tilhører den samme tankestrømmen innen fransk sosiologi, og som allerede hadde vekket sterk kritikk i det vitenskapelige samfunnet, særlig ved å støtte oppgaven som var svært kontroversiell om Élizabeth Teissier . I anledning disse utnevnelsene protesterte Association of Higher Education Sociologists (ASES) og French Association of Sociology (AFS) mot denne avgjørelsen ved å sende følgende pressemelding :
Samfunnet av sosiologer gjennom sine representative institusjoner (AFS ASE) beklaget at en tredjedel av avtaler gjort av departementet til 19 th delen av CNU (sosiologi, demografi) ble brukt til fordel for en skole tenkte; den ber CNU om å være spesielt årvåken for kvalifikasjoner og sørge for at kandidater har vist en mestring av koblingen mellom teoretisk problematisering og implementering av et systematisk utvalg av empiriske data.I Juni 2009, i anledning kampanjer utstedt av seksjon 19 i CNU, var Patrick Tacussel og Michel Maffesoli begge medlemmer av seksjon 19 og kandidater til forfremmelse til rekkene av universitetsprofessor i den eksepsjonelle klassen, henholdsvis 1 og 2. Gilles Ferréol , også medlem av seksjon 19 i CNU, var også kandidat til forfremmelse til rang som universitetsprofessor i eksepsjonell klasse 1. Disse tre kandidaturene, som ble godkjent av seksjon 19, tillot forfremmelse av tre medlemmer av seksjonen 19. De utnyttet også kvoten av kampanjer tilgjengelig samme år for universitetsprofessorer av eksepsjonell klasse.
Markedsføringen av CNU-medlemmer av samme organ hadde blitt mulig i tekstene noen uker før; det er imidlertid en uformell regel innen sosiologi som forbyr seksjon 19 i CNU fra å tillate slik egenfremmende praksis. Hvis kampanjene i 2009 ikke er unike i historien til seksjon 19 i CNU; de er imidlertid bemerkelsesverdige for deres eksepsjonelt høye antall: hvis vi inkluderer alle lærerens egenpromoveringer, fant fem selvpromoteringer sted i 2009, en årlig figur nådde aldri i løpet av tiåret 1998-2008. Opprykkene til Michel Maffesoli , Patrick Tacussel og Gilles Ferréol er i seg selv spesielt bemerkelsesverdige for så vidt selvopprykkene til lærerrangen i den eksepsjonelle klassen aldri tidligere hadde overskredet en kampanje per år. Til slutt er Michel Maffesolis egenopprykk den eneste ”selvopprykkningen” til en lærer til eksepsjonell klasse 2 i den nylige historien til seksjon 19 i CNU: ingen selvopprykk til denne rang har funnet sted i løpet av tiåret 1998-2008 .
Da disse kampanjene ble kunngjort protesterte noen CNU-medlemmer, ved brev fra 22. juni 2009til presidenten for seksjon 19 i CNU, Jan Spurk , mot den veldig klare tendensen til selvopprykk uttrykt av kampanjene til Michel Maffesoli , Gilles Ferréol og Patrick Tacussel . FraJuni 2009, et medlem av seksjon 19, Alain Quemin , hadde trukket seg fra sin stilling for å uttrykke sin uenighet med avgjørelsene som ble tatt av hans presidentskap og av dets medlemmer. Også som reaksjon på disse selvopprykkene, observerte den franske foreningen for sosiologi (AFS) og foreningen for høyere utdanningssosiologer (ASES), i deres felles pressemelding fra22. juni 2009, at i motsetning til de etiske reglene som ble anvendt av samfunnet av franske sosiologer, “fikk et visst antall medlemmer av seksjon 19 i National Council of Universities (CNU) sin forfremmelse fra selve rådet de sitter på, og monopoliserte også mulighetene opprykk til de høyeste nivåene av lærerstaben ” . Disse to foreningene konkluderte med at medlemmene av CNU som var ansvarlige for denne selvfremmende kampanjen "[derved] hadde mistet den nødvendige troverdighet for å utføre sitt oppdrag med upartiskhet" : deres pressemelding krevde dermed avgang fra presidenten for CNU og av sin rang A visepresident.
Disse selvforfremmelsene har også vekket veldig sterk kritikk fra profesjonelle foreninger for fransk sosiologi, så vel som fra det franske sosiologiske samfunnet generelt. En bredere debatt har åpnet på adresselistene til det franske sosiologiske samfunnet, og iseptember 2009, den andre visepresidenten for seksjon 19 i CNU, Jérôme Deauvieau , ba om at seksjonen ble oppløst. Troende ved å bruke ordene til sistnevnte at "[deres] seksjon [hadde] fremover mistet all legitimitet i det vitenskapelige samfunnet" , sa 11 medlemmer av seksjonen opp den16. september 2009i protest mot selvopprykkene i deres seksjon. Deres oppsigelsesbrev fordømte spesielt det faktum at "bare medlemmer av seksjonen [hadde] hatt fordeler av kampanjer på nivået til den eksepsjonelle klassen" , kampanjer som gjaldt Gilles Ferréol , Patrick Tacussel og Michel Maffesoli .
Etter disse oppsigelsene reagerte seksjonene 25, 26 og 27 (matematikk og informatikk) på disse selvopprykkene og oppsigelsene som fulgte dem, i likhet med sosiologiforskningsenheter og to fagforeninger, Snesup - FSU og SGEN - CFDT , forsikret støtte til fratrederne. Selv om kontroversen har fått mange sosiologer til å gripe inn, både inne i seksjon 19 i CNU og utenfor, hovedsakelig på ASES- postlisten , er det likevel observerbart at innenfor forelesningens seksjon 19 var foreleserne flere til å protestere enn professorene. av universitetene. Presidenten for seksjon 19 i CNU, Jan Spurk , deltok ikke offentlig i debatten som ble åpnet med kunngjøringen om selvforfremmelsene i hans seksjon, men likevel kunngjorde han sin avgang den2. oktober 2009, så vel som hans løpekamerat Michèle Dion.
Etter denne kontroversen suspenderte ministeren for høyere utdanning Valérie Pécresse forfremmelsesprosedyren og beslagla generaldirektoratet for menneskelige ressurser i hennes departement inovember 2009, "for å bekrefte regelmessigheten av de omstridte diskusjonene". Ved avslutningen av undersøkelsen var antallet avganger 24 av 36 medlemmer. I et brev fra3. desember 2009, Valérie Pécresse hevdet deretter at forfremmelsesprosedyrene overholdt regelverket, og at "hvis noen medlemmer rapporterer manglende overholdelse av interne prosedyrer, spesifikke for seksjonen, er de blottet for regulatorisk karakter".
En prosess med rekonstituering av seksjon 19 i CNU begynte etter avgangene, for å kunne vurdere arkivene til kandidater for kvalifisering i denne seksjonen. De9. februar 2010, en nær avstemning om kandidaturene for å erstatte de valgte representantene som trakk seg, førte ikke til en større endring i sammensetningen av seksjonen; en gruppe folkevalgte som erklærte seg for en omfattende reform av CNUs praksis ble imidlertid dannet innenfor seksjonen, og representerer nesten halvparten av personalet. På samme dato sendte Michel Maffesoli et essay mot mennesker som fordømte selvopprykk ved CNU, inkludert hans eget.
Høsten 2011 vant en fagforeningsliste som klart var imot selvforfremmelse et stort flertall av setene i seksjon 19. I ukene som fulgte har ministertilnevnelser, ufullstendige og sent gjort i forhold til kalenderen for kvalifiseringsprosedyrer, generert mye kritikk. Departementet for høyere utdanning og forskning, ledet av Laurent Wauquiez , har ikke gitt noen forklaring på utnevnelsesprosedyren, og har utsatt fristen for å sende kvalifikasjonsfiler med syv dager.
Disse hendelsene har innvirkning på de akademiske yrkenes autonomi, og som sådan gjenspeiler mobiliseringene innenfor seksjon 19 (og flere andre seksjoner) den politiske spenningen som ble skapt av loven om universiteternes frihet og ansvar , som var en av de første reformer av Nicolas Sarkozy etter det franske presidentvalget i 2007 , og som sistnevnte hevder i dag som en suksess. Paradoksalt nok hevdet denne reformen også et prinsipp om autonomi, men gjaldt bare budsjettledelsen til universitetsinstitusjoner. Motstanden mellom offentlig (universitets) autonomi og privat (budsjett) autonomi er en moderne form for ideologiske konflikter rundt forestillingen om universitetet i Frankrike .
Seksjonene er nummerert til 92, men er 81 i antall, og tallene 38-41, 59, 78-79, 83-84, 88-89 blir ikke tildelt. De tilsvarer kun 78 offisielle fagområder , farmasøyter er delt inn i to seksjoner i henhold til personalets status. Her er listen, sortert etter seksjonsnummer: