| Type traktat | Frihandelsavtale |
|---|---|
| Adopsjon | 24. desember 2020 |
| Signatur | 30. desember 2020 |
| Sted for signatur | Brussel ( Belgia ) |
| Trer i kraft |
1 st januar 2021 (tidlig foreløpig anvendelse) 1 st mai 2021 (effektiv applikasjon) |
| Tilstand | Ratifisering av alle parter |
| Underskrivere |
EU Det europeiske atomenergifellesskapets medlemsstater i Den europeiske unionen og EAEC Storbritannia |
| Deler |
EU og European Atomic Energy Community United Kingdom |
Den Handel og samarbeidsavtale mellom den europeiske union og Det europeiske atomenergifellesskap , på den ene side, og den forente kongerike Storbritannia og Nord-Irland , av den andre delen (navn offisielt) er en frihandelsavtale inngått24. desember 2020 og satt i praksis foreløpig på 1 st januar 2021. Den kommer i kraft effektivt i partiet en st mai 2021.
Etter folkeavstemningen om Storbritannias tilbaketrekning av Den europeiske union , stemte den videre23. juni 2016, og aktivering av artikkel 50 i traktaten om Den europeiske union ,29. mars 2017, Storbritannia forlater EU på31. januar 2020. Dette uttaket forhandles utførlig mellom slutten av 2018 og begynnelsen av 2020 gjennom Storbritannias tilbaketrekningsavtale fra EU , godkjent ijanuar 2020. Denne avtalen etablerer en overgangsperiode som slutter31. desember 2020, der Storbritannia midlertidig forblir i Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet , det indre marked og tollunionen . Tilbaketrekningsavtalen gjør det også mulig å forlenge overgangsperioden med to år utover31. desember 2020, utvidelse kan bli bedt om til 30. juni 2020, men Storbritannia ønsket ikke det.
David Frost er utnevnt av den britiske regjeringen til å lede forhandlingsteamet for avtalen som starter fra den effektive utgangen av Storbritannia fra EU, dvs.31. januar 2020, en rolle han allerede hadde i statssekretæren for å forlate EU siden29. juli 2019. Michel Barnier fortsetter også sin rolle som sjefsforhandler, med et mandat definert24. februar 2020. Innholdet i EU-mandatet er publisert den25. februar 2020 og Storbritannia den 27. februar 2020.
Forhandlingene om denne frihandelsavtalen, og derfor om de nye handelsforholdene mellom EU og Storbritannia, startet formelt i begynnelsen av mars 2020. Fra forhandlingens start var det store uenigheter om konvensjonens rolle . Union for Human Rights og EU- domstolen i deres forhold, om fiskerispørsmålet og om å ha en enkelt traktat eller flere vedlagte traktater om flere temaer. Fra den andre forhandlingsøkten, i mars 2020, blir forhandlingene utsatt på grunn av Covid-19-pandemien . Michel Barnier ble smittet med Covid-19 i mars 2020, og David Frost presenterte symptomer. De18. mars 2020, publiserer EU-kommisjonen et utkast til juridisk avtale, den juridiske motstykket til forhandlingsmandatet godkjent den25. februar 2020. Til tross for konteksten og pandemien er den britiske regjeringen sterkt imot en forlengelse av overgangsperioden og forhandlingene. Forhandlingene gjenopptas ved videokonferanse mellom 20. og24. april 2020for en annen forhandlingsøkt, uten konkret fremgang. Mellom 11. og 15. mai 2020 finner den tredje forhandlingsrunden sted, fremdeles preget av liten fremgang.
På 4 th økt, fra 2 til5. juni 2020, har forhandlingene nok en gang gjort små fremskritt. De13. juni 2020, bekrefter regjeringen offisielt at den ikke ønsker å forlenge overgangsperioden etter 31. desember 2020.
Fra 29 juni til 2 juli på 5 th runde med forhandlinger skal være så ansikt for første gang siden mars, fortsatt preget av sterke uenigheter. Fra 21 til23. juli 2020, en ny sesjon finner sted med fremdeles liten fremgang, særlig med hensyn til fiske og om mekanismene for å regulere statsstøtte, bortsett fra med hensyn til å ha bare en enkelt traktat i stedet for flere tematiske traktater. Fra 17 til 21 august 2020, den 7 th tar trading session sted, igjen med lite fremgang på spørsmål, inkludert fiskeri og anti-dumping mekanismer.
Fra 8 til 10. september 2020Den 8 th runde med forhandlinger skjer like etter et utkast til et lovforslag utfordrende tilbaketrekking avtale med Storbritannia i EU så pressen. De9. september 2020, offentliggjør den britiske regjeringen lovforslaget om organisasjonen av Storbritannia etter sin utgang fra EU, delvis revidert sine forpliktelser gjort i sammenheng med Brexit. Etter denne publikasjonen beskriver politikere fra begge sider, inkludert Ursula von der Leyen , president for EU-kommisjonen , eller Brandon Lewis , britisk minister ansvarlig for Nord-Irland, dette lovforslaget som brudd på folkeretten., Ved ikke å respektere Storbritannias forpliktelser gjort i en folkerettsavtale.
Fra 29. september til 2. oktober 2020Den 9 th runde med forhandlinger fant sted, med en viss fremgang, selv om viktige spørsmål gjenstår. De1 st oktober 2020, innleder EU-kommisjonen overtredelsesforhandlinger mot Storbritannia og ber om at lovutkastet trekkes ut av det britiske indre markedet; hun spesifiserer at prosedyren kan gå til EU-domstolen hvis prosjektet ikke trekkes raskt tilbake.
De 15. oktober 2020, markerer slutten på den estimerte varigheten av forhandlingene for denne frihandelsavtalen. Etter Det europeiske råd 15. og 16. oktober 2020 anser Storbritannia at forhandlingene etter brexit er over. De to gruppene forbereder seg på handel uten en frihandelsavtale mens de fortsetter forhandlingene. Etter en ukes lammelse gjenopptar Storbritannia og EU forhandlingene for å prøve å finne en handelsavtale, med daglige forhandlinger. Fremgang ble raskt gjort i slutten av oktober, bortsett fra fiskespørsmålet. I november ble de mest tekniske og juridiske temaene i avtalen validert, og etterlot bare følsomme spørsmål som fiske. Samtidig utsettes fristen for forhandlingsslutt regelmessig. De8. desember 2020, blir det inngått en delvis avtale om handelsspørsmålet knyttet til Nord-Irland .
Endelig er avtalen inngått den 24. desember 2020, eller en uke før fristen, som forhindrer at et scenario uten avtale blir implementert. De26. desember 2020, innholdet i avtalen, som består av mer enn 1200 sider, blir publisert.
De 28. desember 2020, har EU-landene gitt sin skriftlige godkjenning for avtalen. De30. desember 2020, er avtalen undertegnet av presidenten for EU-kommisjonen Ursula von der Leyen og presidenten for EU-rådet Charles Michel . Samme dag ble den validert av Underhuset med 521 for og 73 mot, deretter av House of Lords , fortsatt 30. desember, med 521 stemmer for og 73 stemmer mot. De31. desember 2020, er avtalen signert av dronningen og blir offisielt lov.
Alltid 31. desember 2020, ble det i prinsippet inngått en avtale mellom Storbritannia og Spania for å tillate Gibraltar å forbli i Schengen-området , spørsmålet om britisk oversjøisk territorium ikke har blitt innlemmet i handelsavtalen og samarbeidet mellom Storbritannia og EU. 30. april 2021 gir Europaparlamentet sitt samtykke til avtalen. Avtalen trer i kraft effektivt neste dag, mai en st .
Avtalen opprettholder fraværet av toll på varehandel mellom Storbritannia og EU, som under sin tiltredelse av EU, inkludert på landbruks- og fiskeriprodukter. Det krever anvendelse av en rekke europeiske standarder av Storbritannia. Imidlertid opprettholder ikke avtalen fraværet av et sett med byråkratiske formaliteter, tollkontroll og verifisering av sanitære og fytosanitære standarder som oppleves av handel mellom de to partene. Disse kontrollene og verifiseringene vil derfor bli på plass fra1 st januar 2021.
Avslutningen på overgangsperioden og Storbritannias tilbaketrekning fra EU undertrykker den frie bevegelsen for mennesker mellom de to gruppene, noe denne avtalen ikke gjenoppretter. Britiske borgere har ikke lenger de samme mulighetene til å jobbe eller bo i EU og omvendt
Avtalen dekker ikke spørsmål om finansielle tjenester mellom de to settene, som skal diskuteres videre, men det er gitt midlertidige fravik for en rekke finansielle aktiviteter. Og mer generelt handler avtalen ikke om tjenestespørsmål.
Et av de mest motstridende høydepunktene i forhandlingene var fiskerirettighetsspørsmålet på grunn av dets symbolske vekt for Storbritannia og for en rekke europeiske land. Hvis Storbritannia ved begynnelsen av forhandlingene foreslo en reduksjon på 70% av høsterettighetene i territorialfarvannet gradvis over tre år, falt denne reduksjonen til en reduksjon på 25% gradvis over fem og et halvt år. I løpet av denne perioden vil europeiske fiskere ha tilgang til britisk territorialfarvann . Etter denne perioden vil fiskekvoter for fiskere fra europeiske land reforhandles årlig.
Et annet viktig poeng i forhandlingene var garanti- og voldgiftsmekanismen i tilfelle uenighet, særlig med hensyn til konkurranse, arbeidsrettigheter, miljøbestemmelser og statsstøtte. Hvis det oppstår uenighet om disse spørsmålene, indikerer avtalen at en økning i tariffer er mulig, men at det vil bli avgjort av et voldgiftsorgan. Likeledes for statsstøtte kan et voldgiftsorgan be om tilbakebetaling av bistand. Storbritannia har oppnådd å ikke være underlagt EU-domstolen .
Avtalen avslutter Storbritannias deltakelse i Erasmus- programmet , bortsett fra studenter fra Nord-Irland . Avtalen setter ikke spørsmålstegn ved Erasmus-børser som allerede er finansiert og fremdeles pågår. Den britiske regjeringen i stedet annonsere opprettelsen av en student utveksling program, oppkalt etter Alan Turing , dedikert til britiske studenter. Avtalen tillater Storbritannia å delta i visse europeiske programmer som Horizon Europe , Copernicus , ITER eller visse Euratom- forskningsprosjekter , hvis Storbritannia gir tilknyttet finansiering.
Avtalen definerer et nytt, mindre integrert rammeverk når det gjelder politi- og rettslig samarbeid mellom de to gruppene. Dette politi- og juridiske samarbeidet kan stoppes hvis Storbritannia ikke respekterer den europeiske menneskerettighetskonvensjonen . Samarbeid i forsvar og eksterne forbindelser er ikke ønsket av Storbritannia og er ikke en del av avtalen. Telefonrute, anerkjennelse av vitnemål, tilgang til offentlige markeder eller fri bevegelse for mennesker uten visum mellom de to gruppene dekkes ikke av avtalen.