Adopsjon | 23. oktober 1954 |
---|---|
Sted for signatur | Paris |
Trer i kraft | 6. mai 1955 |
Deler |
Belgia Frankrike Luxembourg Nederland Storbritannia Italia Vest-Tyskland |
Avslutning | juni 2011 |
Protokoll om tiltredelse til den nordatlantiske traktaten til FRG
Adopsjon | 23. oktober 1954 |
---|---|
Sted for signatur | Paris |
Trer i kraft | 6. mai 1955 |
Deler |
NATO Vest-Tyskland |
Protokoll om avslutning av okkupasjonsregimet i Forbundsrepublikken Tyskland
Adopsjon | 23. oktober 1954 |
---|---|
Sted for signatur | Paris |
Trer i kraft | 6. mai 1955 |
Deler |
USA Frankrike Storbritannia Vest-Tyskland |
Avtale inngått mellom Frankrike og FRG om Saar
Adopsjon | 23. oktober 1954 |
---|---|
Sted for signatur | Paris |
Trer i kraft | 6. mai 1955 |
Deler |
Frankrike Vest-Tyskland |
De Paris Avtaler er et sett av protokoller inngått i Paris på23. oktober 1954av Western Powers, som følger avtalen i prinsippet de nådde på Nine Powers Conference- møtet i London fra23. september på 3. oktober 1954.
Disse avtalene gjelder hovedsakelig tiltredelsen av Vest- Tyskland (FRG) og Italia til Brussel-traktaten fra 1948, FRGs tiltredelse av Nord-Atlanterhavstraktaten , opphør av det tyske regimet. Okkupasjon av Tyskland og oppgjør av tvisten Frankrike og Tyskland om Saaren .
Parisavtalene sørger for den fulle suvereniteten til FRG og dens opprustning innenfor rammen av NATOs integrerte kommando . Tyskland gir opp å produsere atom-, biologiske og kjemiske våpen . Imidlertid opprettholder disse avtalene de "forbeholdte rettighetene" til de allierte for Tyskland som helhet, for ikke å sette spørsmålstegn ved Potsdam-avtalene fra 1945, grunnlaget for enhver dialog mellom Vesten og Sovjetunionen .
Parisavtalene og de reaksjonære tiltakene som ble tatt av sovjettene, utgjør en viktig fase av den kalde krigen i Europa . Den politisk-strategiske arkitekturen som dermed er på plass, vil forbli nesten uendret til kommunistregimene falt i Øst-Europa i 1989 og Tysklands gjenforening i 1990.
Det franske parlamentet ratifiserer disse avtalene på30. desember 1954, mens han hadde nektet å ratifisere EDC- traktaten den30. august 1954. I motsetning til EDC sørger imidlertid ikke Parisavtalene for noen overnasjonal integrasjon eller noe prosjekt for et føderalt Europa . Alle disse avtalene trer i kraft mellom 5. og9. mai 1955.
Den Tyskland er okkupert av de fire allierte maktene , USA, Frankrike, Storbritannia og Sovjetunionen i 1945 til slutten av andre verdenskrig i Europa. Først, mellom 1945 og 1948, eksisterer ikke den tyske staten lenger, men det er ikke for alle det et spørsmål om å annektere landet.
Den okkupasjonsregime er definert av erklæringer inngått i Berlin på5. juni 1945av sjefene for okkupasjonsmaktene. De fire allierte maktene utøver "øverste autoritet i Tyskland inkludert alle makter som holdes av den tyske regjeringen, av den tyske overkommandoen og av enhver regjering eller myndighet på regionalt, kommunalt eller lokalt nivå" .
Avtalememorandumet publisert den 2. august 1945på slutten av Potsdam-konferansen fullføre disse uttalelsene. Høyeste allierte myndighet i Tyskland utøves av sjefene for de amerikanske, britiske, russiske og franske hærene, hver i sin okkupasjonssone, og for saker som gjelder Tyskland som helhet, samlet av disse samme befalene, som medlemmer av det allierte kontrollrådet hvor avgjørelser tas enstemmig.
For det andre førte bruddet mellom de tre vestlige makter og Sovjetunionen mellom 1949 og 1954 til Tysklands gjenfødsel på bekostning av dets inndeling i to stater, FRG på territoriet til den amerikanske , britiske og franske , DDR i territoriet til den sovjetiske okkupasjonssonen .
Etter at konferansen mellom de fire maktene i London i slutten av 1947 mislyktes , bestemte Vesten seg for å definere den politiske og økonomiske fremtiden for deres tre okkupasjonssoner i fellesskap: på slutten av konferansen mellom de seks maktene , den felles kommunikasjonen publiserte7. juni 1948legger prinsippet om opprettelse av en tysk føderal stat. De1 st juli 1948, de militære guvernørene fra de tre maktene overlevert Frankfurt-dokumentene til delstatens presidenter , arbeidsgrunnlaget for utarbeidelsen av grunnloven til Forbundsrepublikken Tyskland (FRG) som ble født den23. mai 1949.
Samtidig er de vestlige allierte enige om 10. april 1949på en enkelt okkupasjonslov som lett melder okkupasjonsmåten og gir FRG i ferd med å bli konstituert en bred administrativ og lovgivningsmessig autonomi. Militære guvernører erstattes av høye sivile kommisjonærer som er ansvarlige for å føre tilsyn med forpliktelsene fra de tyske myndighetene. Sammen utgjør de Allied High Commission , det øverste allierte kontrollorganet i FRG. Bestemmelsene som regulerer forholdet mellom de tre vestlige allierte og FRG er supplert med Petersberg-avtalen av22. november 1949. Dette okkupasjonsregimet forblir i kraft til ikrafttredelsen av Parisavtalene den5. mai 1955.
Mindre enn fem måneder etter grunnleggelsen av FRG ble den tyske demokratiske republikken (DDR) proklamerte den7. oktober 1949. Sovjetunionen opprettet diplomatiske forbindelser med DDR videre16. oktober 1949, men Vesten nekter å anerkjenne DDR som, i likhet med FRG, hevder å snakke for hele Tyskland. I månedene som fulgte etablerte DDR diplomatiske forbindelser med alle kommuniststatene.
Symmetrisk med utviklingen av okkupasjonsstatusen til FRG, overførte Sovjetunionen til myndighetene i DDR de administrative funksjonene som militæradministrasjonen i Tyskland (SMAD) utøvde , som den oppløste10. oktober 1949 og erstattet av den sovjetiske kontrollkommisjonen (SKK), oppløste den selv 28. mai 1953. En høykommissær for Sovjetunionen i Tyskland ble deretter utnevnt.
DDR blir medlem av Rådet for gjensidig økonomisk bistand iSeptember 1950. Mange samarbeidsavtaler ble deretter signert mellom DDR og Sovjetunionen.
For det tredje, mellom 1954 og 1956, ble eksistensen av de to tyske statene konsolidert av deres komplette integrering og opprustning innenfor blokkene i Vesten og Østen . Deres fullstendige suverenitet blir også gjenopprettet med unntak av spørsmål knyttet til Tyskland som helhet og til Berlin der de fire maktene beholder sine forbeholdte rettigheter.
Vestlige initiativerDe vestlige allierte maktene mener at sikkerheten i Vest-Europa ikke kan sikres uten opprustningen av Vest-Tyskland, hvis geografiske beliggenhet på frontlinjen mot østblokken og det " økonomiske miraklet ". Begrunn at de deltar fullt ut i forsvaret. En første formel ble funnet i 1950 som besto i å danne et europeisk forsvarsfellesskap (CED), med de seks statene inkludert FRG som allerede var partnere i EKSF , hvis styrker ville bli integrert med USAs i NATO.
I bytte for sin støtte til opprustningen av FRG ønsket av "Tre makter", innhenter den tyske kansler Konrad Adenauer at FRG får full suverenitet. Forhandlingene fører til undertegnelsen av Bonn-avtalene ,26. mai 1952, hvor hovedteksten er konvensjonen om forholdet mellom de tre makter og Forbundsrepublikken Tyskland som bestemmer at "Forbundsrepublikken har full autoritet over sine interne og eksterne anliggender, med forbehold om unntakene som fremgår av denne konvensjonen" . Bonn-avtalene er ratifisert av FRG, Storbritannia og USA, men de kan ikke tre i kraft fordi den franske nasjonalforsamlingen nekter å ratifisere CED-traktaten som de er bundet til.
Mangelen på ratifiseringen av EDC av Frankrike i 1954 innebærer å finne en annen løsning for tysk opprustning. Den London og Paris konferanser føre til signeringen av Paris-avtaler på23. oktober 1954, som særlig sørger for at Vest-Tyskland tiltrer Nord-Atlanterhavstraktaten og at dets fremtidige militære styrker blir integrert i NATOs . De Bonn-avtalen av 1952 endelig så dagens lys i en form endret ved “protokollen om Opphør av okkupasjonsregime FRG” signert innenfor rammen av Paris avtaler og trådte i kraft5. mai 1955. Kansler Adenauer undertegner den offisielle tiltredelsen av FRG til den nordatlantiske traktaten i Paris den6. mai 1955. FRG begynte å bygge opp sin hær, Bundeswehr, i løpet av 1956.
Sovjetiske reaksjonerSovjetunionen publiserer 25. mars 1954 en erklæring der den anerkjenner DDRs fulle suverenitet, mens den - i likhet med vestmaktene - beholder sine forbeholdte rettigheter som følge av 1945-avtalen mellom de fire allierte.
De 14. mai 1954, bare noen få dager etter ikrafttredelsen av Parisavtalene , grunnla Sovjetunionen sin egen forsvarsorganisasjon, Warszawapakten , med Øst-Tyskland , Bulgaria , Tsjekkoslovakia , Ungarn , Polen , Romania og Albania . Traktaten om å etablere denne alliansen rettferdiggjør etableringen ved å hevde at "situasjonen som har oppstått i Europa etter ratifiseringen av Parisavtalene som sørger for dannelsen av en ny militær gruppering i form av Unionen" Vest-Europa med deltagelse av Vest-Tyskland øker faren for en ny krig og skaper en trussel mot den nasjonale sikkerheten til fredelige stater i prosessen med remilitarisering og med sin integrering i Nord-Atlanterhavsblokken .
Sovjettene fordømmer sterkt Parisavtalene i en felles uttalelse med lederne for alle østeuropeiske satellittstater utstedt den 2. desember 1954. Imidlertid satte de en stopper for krigstilstanden med Tyskland25. januar 1955, deretter etablere offisielle diplomatiske forbindelser med FRG den 13. september 1955.
I prosessen, traktaten om forholdet mellom Sovjetunionen og DDR , signert på September 20 , 1955 , etablerer det rettslige grunnlaget for tilstedeværelsen i DDR av de sovjetiske væpnede styrker og bekrefter sin suverenitet i symmetri med Paris avtaler. De18. januar 1956, DDR oppretter et forsvarsdepartement og dets hær, Nationale Volksarmee (NVA), som er integrert i kommandostrukturene til Warszawapaktstyrkene.
Vestlendinger møtes i Paris fra 21 til 23. oktober 1954.
"Nine Powers" møtes videre 21. oktoberpå nivået med utenriksministrene. Pressemeldingen som ble utgitt på slutten av møtet, bemerker at arbeidsgruppene som ble satt opp etter London-konferansen har nådd enighet om alle protokoller og konvensjoner som skal utarbeides, i samsvar med bestemmelsene i lovfinalen til denne konferansen.
De 22. oktober 1954, Nord-Atlanterhavsrådet , NATOs viktigste beslutningsorgan , vedtar en resolusjon som validerer bestemmelsene i sluttakten fra London-konferansen om dannelsen av den vestlige europeiske union (WEU) og styrking av NATOs midler og kommandostrukturer.
Alle avtaler er undertegnet 23. oktober 1954.
Parisavtalene blir ratifisert i månedene som følger av alle de berørte statene, og baner vei for deres ikrafttredelse fra 5. mai 1955.
I Frankrike, nasjonalforsamlingen debatter de Paris Avtaler mellom 20 og30. desember 1954. De fire separate lovforslagene som ble avgitt til avstemming, blir endelig vedtatt, ikke uten at rådets president , Pierre Mendès France, jobber hardt. Protokollen om avslutning av okkupasjonsregimet i FRG blir stemt med stort flertall, 393 stemmer for, 180 stemmer mot og 38 stemmer ikke. Den fransk-tyske avtalen om Saar høster også bred støtte fra MEP-er. På den annen side ble protokollen om endring og supplering av Brussel-traktaten først forkastet og deretter vedtatt, etter endring og med et spørsmål om tillit , med et lite flertall på 280 stemmer for, 259 stemmer mot og 73 stemte ikke. Protokollen om tiltredelse av den nordatlantiske traktaten til FRG blir stemt med en forskjell i stemmer av samme orden. Ratifiseringen av disse avtalene er kulminasjonen av en lang og vanskelig prosess som ble startet siden 1950 om opprustningen av Tyskland og organiseringen av den vestlige leiren, men de oppnådde svake majoritetene gjenspeiler den vedvarende bekymringen i Frankrike overfor tysk opprustning og frykt for å fremmedgjøre sovjetene.
I Vest-Tyskland ratifiseres Parisavtalene av Forbundsdagen den27. februar 1955. Medlemmer av det sosialdemokratiske partiet i Tyskland (SPD) stemmer mot. Den Bundesrat godkjenne disse avtalene på18. mars 1955.
Avsnitt II av Final Act av London-konferansen omhandler styrking og utvidelse av Brussel-traktaten undertegnet mars 17 , 1948 , mellom Frankrike , det Storbritannia , Belgia , det Nederland og Luxembourg . Hovedbestemmelsene er som følger:
Disse retningslinjene, samt et sett med bestemmelser knyttet til våpenkontroll, forholdet til NATO og operasjonelle organer, er formalisert i fire protokoller og vedlegg signert i Paris den 23. oktober 1954. Disse dokumentene endrer og supplerer Brussel-traktaten. Protokoll nr. 1 oppretter Council of Western European Union (WEU) med sikte på å "føre en politikk for fred, styrke deres sikkerhet, fremme enhet og oppmuntre til en gradvis integrering av Europa. " Europa " .
Protokollen om tiltredelse av den nordatlantiske traktaten til FRG ble undertegnet i Paris den23. oktober 1954av de fjorten medlemsnasjonene forent i Nord-Atlanterhavsrådet. I denne innledningen tar denne protokollen merke til erklæringen som FRG har, den3. oktober 1954ved avslutningen av London-konferansen "aksepterte forpliktelsene fastsatt i artikkel 2 i FNs pakt og forpliktet seg til ved å tiltre Nord-Atlanterhavstraktaten å avstå fra enhver handling som er uforenlig med denne traktatens strenge defensive karakter" . Artikkel I sier at "ved ikrafttredelsen av denne protokollen skal regjeringen i USA på vegne av alle partene sende FRGs regjering en invitasjon til å tiltre Nord-Atlanterhavstraktaten" .
Protokollen trer i kraft den 5. mai 1955, etter ratifisering av alle undertegnende stater i Nord-Atlanterhavstraktaten.
"Three Powers" -tegnet i Paris 23. oktober 1954med Forbundsrepublikken Tyskland , protokollen om avslutning av okkupasjonsregimet i FRG, samt konvensjonen om tilstedeværelse av utenlandske styrker på territoriet til FRG.
Denne protokollen og dens fem vedlegg endrer konvensjonene som er undertegnet 26. mai 1952av de samme partene i sammenheng med det europeiske forsvarsfellesskapet (EDC), kjent som Bonn-avtalene , inkludert konvensjonen om forholdet mellom de tre makter og Forbundsrepublikken Tyskland. Disse konvensjonene hadde ikke trådt i kraft på grunn av at det franske parlamentet ikke ratifiserte CED-traktaten. Som endret trer disse konvensjonene i kraft samtidig med denne protokollen om5. mai 1955 :
Siden 1945 har Frankrike gradvis opprettet et slags fransk protektorat i Saarland i en del av okkupasjonssonen i Tyskland . I avtale med sine vestlige allierte, setter Frankrike opp i Saaren et regime som bevarer territoriets politiske autonomi mens de oppnår den økonomiske unionen mellom Frankrike og Saaren. Den nye vesttyske regjeringen , etablert iSeptember 1949, anerkjenner ikke legitimiteten til dette spesifikke regimet som ble innført av Frankrike, som er forskjellig fra de delstatene som utgjør Forbundsrepublikken Tyskland .
Forsøkene på å forene de franske og tyske posisjonene som ble utført i 1952 og 1953 i sammenheng med diskusjonene rundt EDC mislyktes. Det tvingende behovet for å finne etter svikt i EDC en ny løsning på opprustningen av Tyskland og dens integrering i vestblokken forplikter endelig de to partiene til å finne et kompromiss om statusen til Saar.
Avtalen inngått mellom Frankrike og FRG om vedtektene til Saar 23. oktober 1954forankrer Saar politisk autonomi og Frankrikes privilegerte posisjon i Saar-økonomien. Teksten tar derfor i stor grad opp de franske tesene. Det anerkjenner imidlertid FRGs rett til å gripe inn i Saar-problemet og forplikter de to partene til å samarbeide for å sikre anvendelse av Saar-vedtektene.
Artikkel I bestemmer at ”målet med den planlagte løsningen er å gi Saar europeisk status innenfor rammen av den vestlige europeiske union. Etter godkjenning ved folkeavstemning kan denne vedtekten ikke settes i tvil før inngripen av en fredsavtale ” .
Dermed gir denne avtalen at Saar-befolkningen vil bli konsultert ved folkeavstemning . En forskjell i tolkning skiller de to partene om dette emnet, Frankrike vurderer avtalene fra23. oktober som endelig og at Saariene vil bli konsultert om innholdet alene, mens tyskerne anser at den nåværende loven bare har en foreløpig verdi.
Den planlagte folkeavstemningen er organisert den 23. oktober 1955. Utkastet til Saar-vedtekt avvises med sterkt flertall, og deretter vinner partiene til fordel for Saar-retur til Tyskland valget til Landtag of18. desemberfølgende. Frankrike er tvunget til å undertegne en ny traktat om Saar den27. oktober 1956i Luxembourg hvor Saar blir tysk igjen1 st januar 1957.