Fransk byrå for finansiering av transportinfrastruktur

Denne artikkelen er et utkast som gjelder økonomi og transport .

Du kan dele din kunnskap ved å forbedre den ( hvordan? ) I henhold til anbefalingene fra de tilsvarende prosjektene .

Fransk byrå for finansiering av transportinfrastruktur Historie
Fundament 26. november 2004
Ramme
Type Offentlig etat
Juridisk form Offentlig administrativ virksomhet
Sete Paris
Organisasjon
President Christophe Béchu (siden2018)
Nettsted www.afitf.net
Identifikatorer
SIRENE 180092553

Den bevilgende myndighet av transportinfrastruktur i Frankrike (forkortet AFITF ) er et forvaltningsorgan institusjon National (Epan) fransk å koordinere finansiering av store transport infrastrukturprosjekter som tilsyn staten utøves av Generaldirektoratet for infrastruktur, transport og havet av Departementet for økologi, bærekraftig utvikling og energi.

I prinsippet skal AFITFs investeringer fordeles slik: 70% for jern, 25% for veier og 5% for elveprosjekter.

Opprettelse

Opprettelsen av AFITF avgjøres av den interministerielle komiteen for regional planlegging og utvikling (CIADT) i18. desember 2003.

Byrået ble opprettet ved dekret datert 26. november 2004.

Finansiering

Privatiseringen av konsesjonsselskaper i Frankrike i 2006 fratok staten en viktig finansieringskilde for vedlikehold og bygging av veinett.

Etter denne privatiseringen mottok byrået en tildeling på 4 milliarder euro for å erstatte utbyttet som opprinnelig ble tildelt det. Grenelle de l'Environnement har foreslått etablering av en miljøskatt for å finansiere AFITF, men etableringen av denne avgiften og Ecomouv- kontrakten er forsinket.

Bruken av byråets erstatningsfond var oppbrukt ved slutten av 2008, og det har bare inntekter som er kvalifisert som "bærekraftig" av departementet for energi, økologi, bærekraftig utvikling og regional planlegging (MEEDDAT), som består av:

Den totale inntektsprognosen for 2019 var € 2,689 milliarder.

I henhold til lov om mobilitetsorientering fra 2019, må utgiftene til det franske transportinfrastrukturfinansieringsbyrået, uttrykt i betalingsbevilgninger, variere mellom 2580 og 2780 millioner euro løpende årlig mellom 2019 og 2023. Faktisk er betalingsbevilgningene for regnskapsåret 2020 var 2 982 millioner euro.

Formannskap

Presidenter
Identitet Periode
Start Slutt
Gerard Longuet 25. januar 2005
Dominique perben 17. mai 2011
Philippe Duron 11. september 2012
Christophe Béchu 23. april 2018

Handlinger

Siden opprettelsen har AFITF, ved utgangen av 2020, forpliktet 45,58 milliarder euro til finansiering av transportinfrastruktur og betalt 33,18 milliarder euro for dette formålet samme dato. De 45,58 milliarder som Byrået har forpliktet seg siden opprettelsen har blitt tildelt 44,5% til jernbaneinfrastruktur, 34,4% til veiinfrastruktur, 11,8% til urban offentlig transportinfrastruktur og mobilitet. Aktiv, 4,3% i elveinfrastruktur, 1,7% i maritim og havneinfrastruktur , og 3,3% i forskjellige andre forpliktelser (inkludert forpliktelsen knyttet til godtgjørelsen til leverandøren av innkreving av miljøavgift for tunge lastebiler).

Totalt hadde AFITF engasjert mer enn 5,3 milliarder euro innen utgangen av 2020 innen bytransport.

For eksempel deltok AFITF i finansieringen av Rhônexpress trikkelinje til en verdi av 10 millioner euro.

Dens oppdrag ble gradvis forsterket av statsministeren, spesielt under presentasjonen av "Investing for France" -planen: det var planlagt å betro dette byrået de nødvendige midlene for å fortsette å gjennomføre de store prosjektene som ble gjennomført, for å styrke vedlikeholdet av veier og vannveier, finansiere "mobilitet" -delen av de nye statlige regionale plankontraktene (CPER), finansiere kjøp av nye Intercity-tog og forfølge nye store vei- og jernbaneprosjekter.

Som en del av “Recovery Plan” etter COVID19-pandemien er AFITF involvert til en verdi av 2,44 milliarder euro. Dens rolle via denne vekkelsesplanen gjelder spesielt finansieringen av daglig mobilitet og økologisk overgang.

Anmeldelser

Den Revisjonsretten har imidlertid utgitt i 2009, en svært kritisk integrering i disse aspektene, og mente at det var en struktur "ubrukelig" , og anbefalte å fjerne AFITF integrere sine aktiviteter i DGITM, Generaldirektoratet for infrastruktur, transport og havet , særlig inngåelse av finansieringsavtaler.

Suksessive regjeringer har undersøkt denne kritikken, og i lys av konklusjonene i en rapport fra General Council for the Environment and Sustainable Development (CGEDD), har de hver gang besluttet å opprettholde dette verktøyet, som anses å være operativt og effektivt, samtidig som de prøver å forbedre styresett.

Revisjonsretten gjentok sin kritikk av AFITF i 2016, som den beskriver som et tomt skall, uten reell beslutningskraft og anvender transportministerens avgjørelser. Videre fordømmer økonomidistratene muligheten for at AFITF tjener til å omgå reglene i budsjettloven fordi AFITFs økonomiske forpliktelser ikke er begrenset i finansloven. Som et resultat er dets økonomiske situasjon spesielt vanskelig (prognose for et underskudd på 600 millioner euro i 2019).

Merknader og referanser

  1. [PDF] Ministry of Sustainable Development , "  Finansieringen byrå for transportinfrastruktur i Frankrike  " , på http://www.developpement-durable.gouv.fr (åpnes 30 september 2009 )
  2. http://questions.assemblee-nationale.fr/q13/13-4891QE.htm
  3. "  Transporter i Aquitaine  "
  4. Légifrance , “  Dekret nr. 2004-1317 av 26. november 2004 om det franske byrået for finansiering av transportinfrastruktur.  » , På http://www.legifrance.gouv.fr ,november 2004(åpnet 30. september 2009 )
  5. Delvolvé P (2006) Privatiseringen av statstjenesten . Krefter, (2), 107-120.
  6. Anne-Laure Cattelot, Benoît Simian, “  Økologi, bærekraftig utvikling og mobilitet: transportinfrastruktur og tjenester.  » , Rapport laget på vegne av økonomi-, generell økonomi- og budsjettkontrollkomite om finansregningen for 2019 (nr. 1255) , på assemblee-nationale.fr ,11. oktober 2018
  7. Fraksjonen av TICPE tildelt AFITF er definert i finansloven.
  8. Det var planlagt at hoveddelen av den såkalte tunge avgiften, som skulle nå rundt 1,1 milliarder euro per år, skulle brukes direkte til å finansiere AFITF. I november 2013, etter protestbevegelsene som ble født i Bretagne mot denne avgiften, opprettet senatet en undersøkelseskommisjon om vilkårene for den juridiske og økonomiske ordningen og miljøet i kontrakten som til slutt ble beholdt for implementering av tunge lastebiler. , opprettet i desember 2013 (ledet av Marie-Hélène Des Esgaulx, med Virginie Klès som ordfører) for høringer startet 8. januar 2014 (høring av presidenten for Ecomouv 'og representanter for dette konsortiet).
  9. Artikkel 2 i mobilitetsorienteringsloven
  10. AFITF: finansieringsbyrå for transportinfrastruktur i Frankrike , "  Aktivitetsrapport for året 2020  " , på www.afitf.net ,1 st april 2021(åpnet 16. juli 2021 )
  11. http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/dossier_de_presses/dp_investir_pour_la_france.pdf
  12. Observasjon som vises i domstolens årlige offentlige rapport
  13. Revisionsretten, "  AFITF: et finansieringsbyrå med begrensede ambisjoner, fratatt sine midler, nå ubrukelige  " , på http://www.ccomptes.fr (konsultert 30. september 2009 ) [PDF]
  14. CGEDD-rapporten om AFITF februar 2009 | url = http://www.afitf.net/le-rapport-du-cgedd-sur-l-afitf-a101.html
  15. Skriftlig spørsmål fra Lucien Degauchy på AN-nettstedet | url = http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-23806QE.htm
  16. Philippe Jacqué, "  Revisionsretten ser i AFITF et kvasi tomt skall  " , Le Monde (konsultert 16. november 2016 ) .