| Natur | Sosialhjelp ( i ) |
|---|---|
| Territorium | Frankrike |
I Frankrike er den personlige autonomipengene (APA) et sosialt tiltak til fordel for eldre og avhengige :
Det trådte i kraft i Frankrike på en st januar 2002 og ble etablert av Paulette Guinchard artist , et medlem av Sosialist regjeringen til statsminister Lionel Jospin .
Filen er laget med kommunalsenteret for sosial handling (CCAS) i bostedskommunen som videresender den til avdelingsrådet . Søknadsfilen består av et APA-søknadsskjema og et obligatorisk eller valgfritt legeattest avhengig av avdeling, presentert for APAs avdelingskommisjon som fastsetter mengden bistand i henhold til den bistandsplanen som er etablert og medbetaling .
De medisinsk-sosiale teamene vurderer tapet av autonomi i forhold til legen som behandler den eldre personen. Som et resultat foreslår de en hjelpeplan som sendes inn for aksept for den eldre personen og hans følge.
Søkeren har ti dager fra mottakelse av hjelpeplanen til å godta den eller be om endringer. I tilfelle en forespørsel om endring vil et nytt forslag nå søkeren innen 8 dager og må aksepteres innen 10 dager etter mottakelse.
Under den administrative undersøkelsen bekreftes dataene og erklæringene som sendes av søkeren. Som en del av denne verifiseringen kan offentlige myndigheter, lokale myndigheter, sosialforsikringsorganisasjoner og supplerende pensjonsorganisasjoner bli pålagt å overføre all informasjon som departementets råd krever.
Når søknadsfilen er fullført og registrert, vil søkeren motta tildelingen eller avslagsavgjørelsen fra APA innen maksimum 2 måneder.
Den personlige autonomipengene kan ikke kombineres med visse inntekter. En person kan ikke søke om en enkel godtgjørelse utbetalt som en del av husholdningshjelpen hjemme hvis han mottar APA. Det kan ikke kombineres med naturstøtte betalt i form av husholdningshjelp hjemme og uføretrygd (PCH). Til slutt kan hun ikke kombinere APA med tillegget for konstant assistanse fra en tredjepart (PCRTP). Hvis personen allerede mottar PCRTP, kan de sende inn en forespørsel om en personlig autonomipenger og se hvilken av de to godtgjørelsene som er best egnet.
| År | antall mottakere |
Kostnad i milliarder euro |
|---|---|---|
| 2002 | 605.000 | 1.5 |
| 2003 | 758 000 | 3.7 |
| 2004 | 800.000 | 4 (estimat) |
Første vurdering av Personalized Autonomy Allowance etter atten måneders implementering. Kilde DREES - “Studier og resultater” nr. 259 -September 2003
I 2014 representerte personaliserte autonomipenger (APA) ni tideler av all sosialhjelp fra avdelingene til fordel for eldre. Resten av hjelpen til eldre er viet til sosialhjelp til overnatting (ASH), hjemmetjeneste eller husholdning hjelp.
Antall betalte mottakere er 1 252 000, det økte med 1% i 2014, dvs. lavere vekst enn det som er observert i perioden 2010-2014 (+ 2% i gjennomsnittlig årlig vekst siden 2010).
ABA i institusjonerDet utbetales til 511 000 eldre mennesker, dvs. 41% av alle støttemottakere som betales for godtgjørelsen (hjemme og i et etablissement). Blant mottakerne av APA i en virksomhet er 60% veldig avhengige og klassifisert i isoressource group (GIR) 1 eller 2, ifølge AGGIR- nettet . De er 17% som skal evalueres i GIR 3, den minst avhengige (GIR4) som representerer 23% av mottakerne. Aldersfordelingen til mottakere av bolig-APA ( EHPAD ) er lik for alle nivåer av GIR18 (graf 9). Personer under 65 år representerer bare 1% til 2% av disse mottakerne, mens de i alderen 85 år og eldre er klart i flertall (mellom 66% og 69% av mottakerne ifølge GIR).
APA hjemme741.000 mennesker mottar APA hjemme, dvs. 59% av alle mottakere av denne godtgjørelsen. Antallet deres var stabilt mellom 2013 og 2014, for første gang siden opprettelsen av TFO. 59% av hjemmebaserte APA-mottakere er ifølge AGGIR-rutenettet moderat avhengige (GIR 4, graf 4). De mottar 40% av beløpene som er betalt for APA hjemme. Personene som er vurdert i GIR 3 representerer 22% av mottakerne og 27% av de betalte beløpene. De som ble evaluert i GIR 2 grupperte sammen 16% av mottakerne, men 28% av betalte beløp. Til slutt representerer de mest avhengige som er vurdert i GIR 1 2% av mottakerne og 5% av betalte beløp. Andelen hjemmebaserte APA-mottakere under 65 år er lav uavhengig av avhengighetsnivå (1% for GIR 1 til 3 og 2% for GIR 4). Begunstigede over 80 år er i flertall uavhengig av avhengighetsnivå, andelen varierer fra 72% i GIR 4 til 79% i GIR 1. Personer i alderen 85 år og over er mindre til stede i GIR 4 (47% mot 57% blant GIR 1).
I tillegg til APA ble det ved slutten av 2003 vedtatt en nasjonal plan på 9 milliarder euro for å prioritere og støtte:
Finansieringen av denne planen, tatt i betraktning aldringen av befolkningen, krever solidariteten til franske ansatte som må gi opp en helligdag og derfor arbeide åtte timer mer for sine eldste. Dette tiltaket ble sett på som en gjeninnføring av slepet for lenge siden forsvant fra det franske skattesystemet.
Dette sosiale tiltaket, som dets kritikere sier er kostbart, ble belastet generalrådene uten forhåndskonsultasjon. Han ble beskyldt, igjen av sine kritikere, for mangel på finansiering fra staten, som tvang visse generalråd til å øke lokal beskatning (opptil 60% for noen ).
Metoden for analyse av avhengighet fra AGGIR- nettet er også åpen for kritikk. Se på http://www.bevernage.com/geronto/aggir.htm
En tidlig senatendring desember 2007har vurdert muligheter for gjenoppretting etter arvingen av utbetalte beløp til eldre (som var tilfelle for den spesifikke langtidspleien). Denne endringen ble forkastet sentdesember 2007 av den felles felleskomiteen.