Den Artikkel 39 i den franske grunnloven beskriver betingelsene for utøvelsen av den lovgivende initiativ.
“Initiativet til lover tilhører samtidig statsministeren og parlamentsmedlemmene.
Regninger drøftes i Ministerrådet etter samråd med statsrådet og deponeres hos kontoret til en av de to forsamlingene. Lovloven og finansieringsloven for sosialforsikring blir først forelagt nasjonalforsamlingen. Uten å berøre første ledd i artikkel 44 , blir lovforslag som har som hovedformål å organisere lokale myndigheter først forelagt Senatet.
Presentasjonen av lovforslag som er lagt fram for nasjonalforsamlingen eller senatet oppfyller vilkårene i en organisk lov.
Regninger kan ikke plasseres på dagsordenen hvis presidentkonferansen i den første forsamlingen som ble beslaglagt finner at reglene som er satt av den organiske loven, blir ignorert. I tilfelle uenighet mellom presidentkonferansen og regjeringen, kan den aktuelle forsamlingens president eller statsministeren henvise saken til konstitusjonelle råd, som avgjør innen åtte dager.
På de vilkår som er fastsatt i loven, kan en forsamlings president forelegge et statsråd for en uttalelse før det blir behandlet i komiteen, et lovforslag fra et av medlemmene av denne forsamlingen, med mindre sistnevnte motsetter seg det. "
Reglene i fjerde ledd er resultatet av grunnloven fra 23. juli 2008 og gjelder lovforslag fra1 st September 2009, dato fastlagt i organisk lov fastsatt i avsnitt. Presidentkonferansen nevnt i dette avsnittet er i hvert av parlamentets to forsamlinger et organ som er ansvarlig for å sette dagsorden og som særlig består av forsamlingens president, visepresidentene og presidentene for de faste komiteene. For nasjonalforsamlingen, se artikkelen: Konferansen av presidentene for nasjonalforsamlingen .
Den loven n o 2009-689 av 15 juni 2009 , for sin del, tillater anvendelsen av siste avsnitt på høring av Statsrådet ved leder av et møte om en foreslått lov .
Utviklingen forholder seg til følgende punkter:
“Initiativet til lovene tilhører samtidig statsministeren og parlamentets medlemmer.
Regninger drøftes i Ministerrådet etter samråd med statsrådet og deponeres hos kontoret til en av de to forsamlingene. Lovloven og finansieringsloven for sosialforsikring blir først forelagt nasjonalforsamlingen . Uten å berøre første ledd i artikkel 44 , blir lovforslag som har som hovedformål organisering av lokale myndigheter og regninger som gjelder representative organer for franskmenn som er etablert utenfor Frankrike, først forelagt senatet. "
- Artikkel 39 i grunnloven (versjon før revisjonen av 23. juli 2008)
Fremgangsmåten fastsatt i fjerde ledd, som er eksepsjonell, er implementert i senatet i slutten av juni 2014 for et lovforslag om reform av regionene . Den Conference of Presidents med et flertall for å trekke denne regningen fra dagsorden, med den begrunnelse at det er konsekvensutredningen ikke ville inkludere alle elementene som er fastsatt av den organiske lov, blokkerer prosessen i påvente av en løsning. Avgjørelse av den konstitusjonelle rådet . Denne innsigelsen ble løftet av konstitusjonelle råd i en avgjørelse utstedt den1 st juli 2014.