Gudstjenesteforening

I Frankrike ble loven om separasjon av kirker og stat i 1905 innført i Frankrike (amputert på tiden av Alsace og Moselle , hvor denne loven ikke gjelder) religiøse foreninger også kjent som sogn , noen ganger i visse kirker, presbyterals eller Islamske foreninger .

Disse foreningene er ideelle organisasjoner i henhold til loven fra 1901 , men med visse begrensninger: utelukkende religiøst objekt (derfor ingen gjensidig hjelp ), bare individuelle medlemmer (ingen medlemsforening), minimum antall medlemmer osv., Og visse fordeler, særlig skatt.

Historisk

Loven fra 1905 foreskrev denne typen foreninger "å sørge for utgifter, vedlikehold og offentlig utøvelse av tilbedelse"; de oppfyller noen av oppdragene som tidligere ble utført for de fire anerkjente religionene, av de offentlige tilbedelsesinstitusjonene som ble etablert i henhold til loven 18 Germinal år X (8. april 1802). Det var behov for en privat enhet som kunne tildele andelen av varene som ble gjort tilgjengelig eller eid av et offentlig tilbedelsessted, utelukkende med hensyn til offentlig utøvelse av tilbedelse, hovedsakelig steder for tilbedelse, og som kunne sikre '' utøvelse av tilbedelse, særlig i det materielle aspektet (vedlikehold av tilbedelsessteder, mottak av donasjoner, godtgjørelse og opplæring av prester osv.)

Katolisismen nektet å opprette de religiøse foreningene som er foreskrevet i loven fra 1905 (den vil opprette bispedømmeforeninger i 1924 ). Jødedommen beholdt sine tidligere strukturer. De protestantiske kirkene utgjorde derfor de aller fleste religiøse foreninger , den assosiative modellen presenterte også åpenbare paralleller med deres tradisjonelle organisasjonssystem.

Disse kirkenes vesen og misjon er imidlertid ikke utmattet i de nevnte foreningene: de måtte bare i seg selv eller sammen utgjøre andre foreninger i henhold til loven fra 1901 som tillater dem å utøve særlig gjensidig hjelp og misjonen.

Imidlertid har religiøse foreninger ikke monopol på religiøse aktiviteter. Artikkel 4 i loven fra 2. januar 1907 tillater også foreninger av lovtypen 1901 å organisere tilbedelse. Dermed ser det ut til at 80% av religiøse bevegelser er sammensatt i forbindelse med loven fra 1901.

Juridisk regime

Konstitusjon av en religiøs forening

Som forklart i rundskrivet utgitt av innenriksdepartementet og økonomien i juni 2010 om institusjonell støtte til utøvelse av tilbedelse, er opprettelsen av en religiøs forening først, som enhver annen forening, underlagt en enkel erklæring forpliktelse. Imidlertid er det ikke nok at foreningen erklærer seg "kult" i sine vedtekter for å bli umiddelbart anerkjent som sådan av den kompetente administrasjonen.

Hvis den ikke mottar noen motstand fra prefekten innen fire måneder etter å ha mottatt en donasjon (donasjon eller legat), kan da en forening som standard vurdere at dens "kult" -status er validert av administrasjonen. Hvis den ønsker det, kan en forening også direkte stille spørsmål ved prefekten om dens kapasitet til å motta en donasjon uten å bli skattlagt deretter. Prefekten vil da gi ham et sertifikat for ikke-opposisjon, som da vil vise offentlig at foreningen er offisielt anerkjent som "religiøs" og har rett til å motta ikke-skattepliktige gaver. Dette sertifikatet er gyldig i fem år.

Krav

For å kreve fritak fra manuelle donasjoner og legater, må en forening som hevder å være "kult" oppfylle visse betingelser:

den offentlige utøvelsen av tilbedelse og den eksklusive utøvelsen av denne tilbedelsen;
respekt for offentlig orden;
definisjonen av det religiøse distriktet og sammensetningen av foreningen;
presise vedtekter som definerer formålet med foreningen.

Før disse vilkårene ble vedtatt, hadde administrativ rettsvitenskap allerede etablert tre betingelser for å oppfylle en forening som religiøs i henhold til loven av 9. desember 1905:

Det må være dedikert til utøvelse av tilbedelse .
Hensikten må være utelukkende religiøs . Det må derfor begrenses til følgende aktiviteter: feiringen av seremonier organisert med sikte på å oppnå, av mennesker forent av samme religiøse tro, av visse ritualer eller visse fremgangsmåter; anskaffelse, utleie, bygging, utvikling og vedlikehold av bygninger som brukes til tilbedelse, samt vedlikehold og opplæring av prester og andre personer som bidrar til utøvelsen av tilbedelse. Dermed er utelukket kulturelle, publisering, sosiale eller humanitære, som kan ha å være en annen non-profit forening (lov av en st juli 1901).
Dets lovbestemte objekt som dens faktiske aktivitet må ikke være i strid med offentlig orden . Det faktum at en forening har vært gjenstand for ulike overbevisninger for alvorlige og bevisste brudd på lovgivningen, kan utelukke fordelen av status som religiøs forening for andre foreninger knyttet til samme religion og utøve deres aktiviteter i nær tilknytning til den. På den annen side er bare kvalifiseringen av "sekterbevegelse" gitt av parlamentariske rapporter ikke tilstrekkelig til å rettferdiggjøre forstyrrelser av offentlig orden .

Prefekturell kontroll a posteriori

I henhold til den nye ordlyden i artikkel 910 i borgerloven, er aksept av donasjoner og legater ikke lenger underlagt forhåndsgodkjenning ved prefektordekret. Enhver religiøs forening har autorisasjon til å motta donasjoner og legater, med plikt til å erklære til den administrative myndigheten, som beholder motstanden a posteriori . Det samme gjelder anvendelsen av artikkel 200 og 238 bis i den generelle skattekoden, som gjør det mulig for velgører av religiøse foreninger å trekke en bestemt prosentandel av betalingene sine innen en viss grense fra inntekten.

Er spesielt unntatt fra disse bestemmelsene "foreninger eller stiftelser som driver virksomhet eller de av deres ledere er nevnt i artikkel 1 st i lov av 12. juni 2001 til styrke forebygging og undertrykkelse av sekteriske bevegelser som påvirker menneskets rettigheter og grunnleggende friheter”. Denne reserven tillater offentlige myndigheter å holde kontroll over foreninger som kan forstyrre den offentlige orden, som foreslått i Machelon- rapporten : "Denne" lille anerkjennelsen "utgjør en viktig spak i politikken for å bekjempe sekteriske avvik, så snart som mulig. Spesielt når ordre av offentlig orden gjør det mulig å nekte kvaliteten på religiøs tilknytning til en forening som imidlertid oppfyller alle vilkårene fastsatt i loven fra 1905. "

I tillegg understreker rettspraksis fra statsrådet om kvalifisering av religiøs tilknytning under overholdelse av strenge betingelser, den andre utgaven av boken Droit français des religions, som ble utgitt i 2013, vanskeligheten for bevegelsene som mistenkes for sekteriske avvik fra oppnåelsen. : "Disse tre forholdene er kumulative, og tilnærmingen vedtatt av uttalelsen fra 24. oktober 1997 er fortsatt svært restriktiv og gjør det veldig vanskelig, for ikke å si umulig, å gi status som religiøs tilknytning til såkalte" sekteriske "bevegelser. Denne uttalelsen bekreftet spesielt den abstrakte tilnærmingen til brudd på den offentlige orden som ble vedtatt av den administrative dommeren, sistnevnte underordnet på ingen måte lovligheten av administrasjonens avgjørelser til eksistensen av faktiske, materielle eller påviste forstyrrelser. seg selv med trusler mot offentlig orden eller risiko for offentlig orden, det vil si potensielle forstyrrelser ”. Og for å tilføye videre: “Betingelsene fastsatt i uttalelsen fra statsrådet av 24. oktober 1997 for at anerkjennelsen av vedtekten for religiøs forening var meget restriktiv, bare Jehovas vitner ble sett anerkjent vedtekten for. Religiøs forening av to nevnte avgjørelser fra statsrådet 23. juni 2000 ”.

Religiøse foreninger i Frankrike

I følge offisielle data fra statsministeren i 2021 er det 5000 religiøse foreninger i Frankrike: mellom 3500 og 4000 for protestantisk tilbedelse, 1000 for Jehovas vitner, rundt 100 også for jødisk tilbedelse og noen få dusin for henholdsvis muslimske og ortodokse kulter. Rundt hundre bispedømmerforeninger for katolsk tilbedelse assimileres med statusen til tilbedelsesforeninger.

Status gitt

Den franske katolske kirken fikk i 1923 statusen til religiøs forening i en bestemt form: bispedømmeforeningen , med et bestemt sosialt objekt, som består i å "sørge for utgiftene og opprettholdelsen av den katolske tilbedelsen, under myndighet av biskopen, i fellesskap med Hellige Stolen, og i samsvar med den katolske kirkens grunnlov ". [1]
Den Antoinist kulten som steder for tilbedelse er forent av Union of Associations Antoinistes tilbedelse, er anerkjent som religiøs forening i Frankrike i henhold til 1905 Act siden første halvdel av XX th århundre - for eksempel den religiøse foreningen av Antoinist tempel i 34 rue Vergniaud i Paris ble registrert 28. desember 1917, den fra Indre-et-Loire i 1923, etc. Det har derfor vært unntatt eiendomsskatt på den offentlige delen av templene siden 1920-tallet, og et brev fra innenriksdepartementet presiserer at det systematisk har mottatt tillatelse til å motta legater eller donasjoner, og dets kultiske karakter har aldri blitt bestridt. .
Den evangeliske misjonskirken i Besançon er erklært en religiøs forening i henhold til loven fra 1905 i det minste siden 1995. 30. september 1999 ga Besançon forvaltningsdomstol fritak for eiendomsskatt på sitt sted for tilbedelse. I en avgjørelse truffet 2. oktober 2003, erklærte dommeren ved samme forvaltningsdomstol at prefektens avslag på å gi donasjoner og legater til kirken ikke ble støttet av tilstrekkelig bevis og kan derfor ikke nekte ham fordelen av statusen som religiøs assosiasjon.
Den nye apostoliske kirke har hatt glede av et fritak for eiendomsskatt på sine lokaler som er brukt til tilbedelse siden 1995, i kraft av loven fra 1905 om religiøse foreninger, og kan derfor motta donasjoner og legater.
The Christian Science er registrert som en forening for tilbedelse 1905 lov.
Den Jehovas vitner har tusen lokale foreninger som har blitt anerkjent kult fra to dommer av Statsrådet gjorde i 2000. Pressen bekreftet at prefekturs bestillinger også tillagt denne statusen til tre av sine nasjonale myndigheter fra fra 2002.
Den Soka Soka er erklært som sådan siden 2007.
Den Jesu Kristi Kirke av Siste Dagers Hellige har blitt erklært som sådan siden 2009.
Den Mandarom (under navnet "Foreningen cultuelle du Vajra triomphant") drar nytte av denne status ved utgangen av 2011, noe som gjør det mulig å utlede skattefordeler. I 2013 beordret hun Frankrike å tilbakebetale det Den europeiske menneskerettighetsdomstolen anså for å være voldelig beskatning. I 2007 ble den ennå ikke anerkjent av den kompetente franske administrative myndigheten.

Status nektet

I 2008, på grunn av sin konflikt med fransk rettferdighet, blir ikke Scientology kirken anerkjent som sådan i Frankrike.

Merknader og referanser

franske republikk, " lov av 2. januar 1907 om offentlig utøvelse av tilbedelse " (åpnet 19. februar 2021 )
AIDF, " L'Assurance association cultuelle " , på https://assurancemosquee.fr/ (åpnet 19. februar 2021 )
Circular n ° NOR / IOC / D / 10/16585 / C, 23. juni 2010, innenriksdepartementet og økonomidepartementet, s. 9-10 .
Circular n ° NOR / IOC / D / 10/16585 / C, 23. juni 2010, innenriksdepartementet og økonomidepartementet, s. 12-15 .
Statsråd, forsamling, uttalelse av 24. oktober 1997, Lokal forening for tilbedelse av Jehovas vitner i Riom ; Statsråd, rettssaken, dom 23. juni 2000, minister for økonomi, finans og industri mot lokal forening for tilbedelse av Jehovas vitner i Clamecy .
State Council, Rettssaken, dom av 28. april 2004, Association Cultuelle du Vajra Triomphant
rundskriv av 20.12.1999 fra innenriksdepartementet i forbindelse med kampen mot de klanderverdige handlinger av sekteriske bevegelser.
Endret spesielt ved ordinance nr. 2005-856 av 28. juli 2005, forenkling av regimet for donasjoner gitt til foreninger, stiftelser og menigheter, visse administrative erklæringer som påhviler foreninger, og endring av forenings og stiftelsers forpliktelser knyttet til deres regnskap årlig .
Relasjonene mellom tilbedelse og offentlige myndigheter , MACHELON Jean-Pierre, La Documentation française, 2006, s. 40.
Francis Messner, Pierre-Henri Prélot, Jean-Marie Woehrling, fransk lov om religioner , 2. utgave, Paris: LexisNexis, 2013, s. 160.
Francis Messner, Pierre-Henri Prélot, Jean-Marie Woehrling, fransk lov om religioner , 2. utgave, Paris: LexisNexis, 2013, s. 161.
Jean CASTEX (statsminister), " Endring av finansregningen for 2021 " [PDF] , om nasjonalforsamlingen ,2. juni 2021(åpnet 25. juli 2021 ) ,s. 106; Stéphanie Delmas , " En skattereduksjon på 75% for donasjoner til religiøse foreninger ", Le Particulier ,3. juni 2021( les online )
Raymond Massé og Jean Benoist , Therapeutic Convocations of the Sacred , Paris, Karthala, koll. "Verdens medisiner",2002, 493 s. ( ISBN 978-2-84586-266-1 , online presentasjon ) , s. 50.
Émile Poulat , " Den religiøse foreningen er bare et rammeverk ", La Croix ,16. juli 1999( les online ).
Georges-François Pottier, " 4 M associations 1800-1940 " [PDF] , Departmental Archives of Indre-et-Loire,februar 2011, s. 8.
Régis Dericquebourg , Les antoinistes , Belgia, Brepols ,1993, 174 s. ( ISBN 978-2-503-50325-7 ) , s. 150-156.
Dominique Kounkou , religion, en republikansk anomali? , Paris / Budapest / Torino, L'Harmattan,2003, 265 s. ( ISBN 978-2-7475-4094-0 , merknad BnF n o FRBNF38973630 ) , kap. 2 ("Barn i den" sekteriske "uroen"), s. 98.
“Evangelical Missionary Church and Salaun case c. Frankrike "
"Sekter ... mellom panikk og forvirring", Reform , spesialutgave av juni 2000. Bernard Blandre , "The Evangelical Pentecost Church of Besançon exonéré", Mouiations Religieux , nr. 246, tidsskrift redigert av studien og informasjon om religiøse bevegelser , Sarreguemines , Oktober 2000.
Gérard Klein, Sekter og offentlig orden , Presses Universitaires de Franche-Comté, 255 sider, 2005, s. 167 ( ISBN 2-84867-109-2 ) .
" Statsrådet, 8. og 3. underavdeling kombinert, 02/04/2008, 293016 " , på legifrance.gouv.fr ,2008(åpnet 3. oktober 2019 ) .
“ Legal ”, på ena.org , New Apostolic Church (åpnet 3. oktober 2019 ) .
" First Church of Christ, Scientist, Paris " , på sciencechretienneparis1.com , First Church of Christ Scientist,2015(åpnet 3. oktober 2019 ) .
" Vanlige spørsmål " , på sciencechretienneparis2.com , Second Church of Christ Scientist (åpnet 3. oktober 2019 ) .
"Frankrike har 200 000 Jehovas vitner" , i dag i Frankrike 4. februar 2008.
Gérard GONZALEZ, "Jehovas vitner kan danne religiøse foreninger" , Quarterly Review of Human Rights , nr. 2001/48, s. 1208-1219 .
"Jehovas vitner søker å normalisere" , La Croix , 29. mai 2011; "Justisdepartementet mister ansiktet en ny runde av Jehovas vitner" , Le Monde , 30. mai 2011.
"SOKA CULTUAL ASSOCIATION OF BUDDHISM OF NICHIREN"
Offisiell 4. juli 2009
UNADFI, "En sekt uten en guru"
" " Frankrike fordømt av Den europeiske menneskerettsdomstol, på anmodning fra tre sekter " " , på "lexpress.fr"
" " SAKE AV KULTUELL FORENING AV PYRAMID TEMPEL v. FRANKRIKE " " , på "hudoc.echr.coe.int"
[ " " Scientology kirke: Sekt eller religion? " " , På " lepoint.fr "

Bibliografi

Forhandlinger med kollokviet "Nyheter om religiøse foreninger: Bør vi endre loven om separasjon av kirker og stat? "(National Assembly, 24 november 1995), De Små plakater , 1 st mai 1996 nr 53.
Gilles Bachelier, konklusjoner fra regjeringskommisjonæren, Journal of public law and stats science in France and bûtenland , 2000, nr. 6, s. 1839-1849 .
Sophie Boissard, "Betingelser for å nekte status som religiøs tilknytning til en forening", Konklusjoner fra regjeringskommisjonæren, L'Actualité juridique - Droit administratif , 2004, s. 1367 .
Alain Boyer og Michel Brisacier, "Les associations cultuelles et les congégations", i "L'État et les Cults", Administration , nr. 161, oktober / desember 1993, s. 65-79 .
Alain Boyer, “Religiøse menigheter og foreninger” , Revue Projet , vol. 267, nr . 3, 2001, s. 85-95 .
Alain Boyer, “Forvaltningsadministrasjon og kulter”, Directory Law and Religions , nr. 1, 2005, s. 13-19 .
Michel Brisacier, "The State Council specifies the criteria of the religious association", Administrasjon , nr. 177, 1997, s. 91-93 .
Thierry Daups, “Public order and religious associations”, Directory Law and Religions , nr. 1, 2005, s. 129-147 .
Xavier Delsol, Alain Garay, Emmanuel Tawil, lov om tilbedelse - mennesker, aktiviteter, varer og strukturer , Éditions Juris associations, Lyon, 2005.
Alain Garay og Philippe Goni, Merknad om administrativ rettspraksis, Journal of public law and stats science in France and bûtenland , 2000, n ° 6, s. 1825-1837 .
Gérard Gonzalez, “Kan Jehovas vitner danne religiøse foreninger? », Revue française de droit administratif , januar-februar 1998, s. 61-73 .
Gérard Gonzalez, “Jehovas vitner kan utgjøre religiøse foreninger” , Quarterly Review of Human Rights , nr. 2001/48, s. 1208-1219 .
Mattias Guyomar og Pierre Collin, “Generell kronikk om fransk administrativ rettsvitenskap - Bidrag og skatter”, L'Actualité juridique - Droit administratif , 20. juli / 20. august 2000, s. 597-602 , 671, 672.
Innenriksdepartementet, rundskriv 20. desember 1999 om "Kampen mot de kritikkverdige handlingene til sekteriske bevegelser" (INTD9900262C) .
Caroline Leclerc, “The statute of worship association and sects”, Revue française de droit administratif , mai-juni 2005, s. 565-576 .
Hocine Sadok, “Sekter og religiøse foreninger”, administrativ lov , november 1998, s. 7-11 .