De konstitusjonen blokk utpeker, i fransk lov , alle referansestandarder som har et nivå lik Grunnloven av 04.10.1958 . Det er derfor grunnloven i vid forstand. Dette settet med juridiske normer blir brukt av konstitusjonelle rådet i dets kontroll av lover.
Konseptet med en konstitusjonalitetsblokk ble skapt av Louis Favoreu . Han ville ha brukt et uttrykk for Claude Emeri . Den er inspirert av lovlighetsblokken , et begrep som stammer fra fransk forvaltningsrett .
Blokken består av tre hoveddeler:
Konstitusjonalitetsblokken er øverst i normhierarkiet . Imidlertid fremgår det av rettspraksis fra det konstitusjonelle råd at det ikke er noe hierarki mellom disse forskjellige elementene: Bestemmelsene som er inneholdt i grunnloven stricto sensu har ikke forrang fremfor menneskerettighetserklæringen og borgeren fra 1789 ; På samme måte er en norm som er eksplisitt sitert i en av tekstene som tilhører konstitusjonalitetsblokken, ikke overlegen en implisitt norm, bekjentgjort av konstitusjonelle rådet.
Forestillingen om en konstitusjonalitetsblokk har gjort det konstitusjonelle rådet i stand til å utøve strengere kontroll over loven, basert på mange flere prinsipper: visse forfattere Har beklaget denne etableringen av rettspraksis og fryktet at denne kontrollen utvidet og utdypet; inntekt fra en dommerregjering, som er skadelig for lovgivningsmaktens og den utøvende maktens privilegier .
Fra etableringen i 1958 til 1971, den konstitusjonelle rådet støttet seg utelukkende til å kontrollere handlingene bringes inn for den, den grunnloven strengt tatt (artikkel 1 st i sin siste artikkel, unntatt innledningen). Dens kontroll fokuserte derfor hovedsakelig på respekt for institusjonelle former, og grunnlovsartiklene var dårlige i prinsipputtalelser som direkte gjaldt borgeren (unntatt artikkel 66 som forbyr vilkårlig forvaring).
Ved grunnleggervedtaket Freedom of Association av 16. juli 1971 (som begynte med disse dristige ordene: "Tatt i betraktning grunnloven og spesielt dens innledning" , mens presist innledningen til grunnloven ikke ble ansett å tilhøre grunnloven), Konstitusjonelle rådet har nå gitt seg midler til å utøve en materiell kontroll over konstitusjonelle verdier. For dette ga han en konstitusjonell verdi til innledningen til grunnloven av 4. oktober 1958 og derfor til tekstene som ble sitert der: innledningen til grunnloven av 27. oktober 1946 og erklæringen om menneskerettighetene og statsborger. av 26. august 1789 . Ved å således vie tekster som bare var deklaratoriske, satte konstitusjonelle rådet, implisitt videre med en konstitusjonell revisjon, seg opp som beskytter av borgernes rettigheter og friheter og som garant for rettsstaten. Disse forskjellige elementene i konstitusjonalitetsblokken ble gradvis lagt til den av konstitusjonelle rådet, etter vedlagte innledning i 1971; I tillegg endret en konstitusjonell lov i 2004 innledningen til grunnloven for å sitere et miljøcharter som nå også er en del av konstitusjonalitetsblokken.
Innledningen til grunnloven fra 1958 er i seg selv kort og ikke særlig forskriftsmessig: interessen for å integrere den i den konstitusjonelle normen ligger i tekstene den uttrykkelig siterer (som utgjør eksplisitte eller skriftlige utfyllende normer) eller i tekstene. Prinsipper som den refererer direkte eller indirekte, uten å sitere eller oppføre dem presist (som utgjør ytterligere implisitte eller uskrevne standarder).
Innledning til grunnloven fra 1946Så kort innledningen til 1958-grunnloven er, den til 1946-grunnloven, som presedens refererer til, er utviklet, og har nesten verdien av en ny erklæring om menneskerettigheter (i en politisk sammenheng preget av motstandsprogrammet, som særlig resulterte fra et kompromiss mellom det franske kommunistpartiet og det kristne demokratiet). De politiske, økonomiske og sosiale prinsippene som ble spesifisert slik ble nedfelt av konstitusjonelle råd ved sin beslutning av 15. januar 1975 om frivillig avslutning av svangerskapet. I tillegg til retten til helse, forankret rådet på dette grunnlag likestilling mellom menn og kvinner, retten til asyl, foreningsfrihet, streikenett eller retten til arbeid: disse prinsippene ble beskrevet av doktrinen som rettigheter- krav som innebærer, fra statens side , positive tjenester og ikke den enkle forpliktelsen til å la være å bryte dem.
Erklæring om menneskers og borgernes rettigheterSitert av innledningen til 1946 Grunnloven og at av 1958 , den Erklæringen om menneskets og borgerens rettigheter offisielt inn i konstitusjonen blokken med den såkalte Beskatning av Office avgjørelse av desember tjuesyv, 1973 (knyttet til prinsippet om likestilling ) . Deretter forankret konstitusjonsrådet eksplisitt flere rettigheter og friheter i denne erklæringen, for eksempel religionsfrihet ; den friheten til uttrykk ; det likhet for alle før loven , offentlig sysselsetting eller skatt; straffelovens ikke-tilbakevirkende kraft; forholdsmessigheten av straffer eller til og med eiendom som en "ukrenkelig og hellig rett" .
MiljøcharterIntrodusert i innledningen av 1958 Grunnloven av den konstitusjonelle lov av en st mars 2005 består hovedsakelig av artikler fastsettelsesdom, ti i tallet: vi oppmerksom artikkel 5, som fremhever at føre var-prinsippet og sier at "Når forekomsten av skade, selv om usikker i tilstanden til vitenskapelig kunnskap, kan alvorlig og irreversibel påvirke miljøet, sørger offentlige myndigheter for, gjennom anvendelse av føre-var-prinsippet og i deres ansvarsområder, til gjennomføring av risikovurderingsprosedyrer og vedtakelse av foreløpige og forholdsmessige tiltak for å forhindre at skaden oppstår ” .
De grunnleggende prinsippene som er anerkjent av republikkens lover (PFRLR) er også nevnt, uten å være oppført, i inngangen til 1946. Det konstitusjonelle rådet, med en bred takknemlighet, forankret samvittighetsfriheten som sådan , foreningsfriheten , utdanningsfrihet , lærernes uavhengighet fra universitetene eller respekten for retten til forsvar. Deres første anerkjennelse ble gjort, nettopp, den 16. juli 1971 av Freedom of Association avgjørelse . I henhold til to vedtak av 20. juli 1988 og 4. juli 1989 fra konstitusjonsrådet, må en PFRLR oppfylle tre betingelser:
I tillegg til disse tre kumulative forholdene, ble to betingelser senere frigitt av konstitusjonelle råd:
Blant disse PFRLR er de som er inneholdt i loven om pressefrihet fra 1881, loven om fagforeningsfriheter fra 1895, loven om foreningsfrihet fra 1901 eller loven om separasjon fra kirken og staten 1905 (prinsipp av sekularisme). I anledning et prioritert spørsmål om konstitusjonalitet på Concordat i Alsace-Moselle , bekreftet konstitusjonsrådet i februar 2013 den konstitusjonelle gyldigheten til denne nedsettende institusjonen, og hevdet at den republikanske tradisjonen som ble observert av alle regjeringer siden 1919 og grunnloven for Den femte republikk har ikke "hørt spørsmålstegn ved de spesifikke lovbestemmelsene som er gjeldende i flere deler av republikkens territorium ved konstitusjonens ikrafttredelse og for organisering av visse religioner» : Gjentar i sine forventninger brede avsnitt i lov 9. desember 1905, bekreftet dermed konstitusjonelle råd på nytt at prinsippene fastsatt i denne loven hører til konstitusjonalitetsblokken.
Prinsipper for konstitusjonell verdi (PVC)På en mer dristig måte, det vil si mer fjernt fra selve grunnloven strikto sensu , har prinsipper for konstitusjonell verdi (PVC) også blitt identifisert uten å bli trukket fra en spesifikk tekst, etter modellen av de generelle lovprinsippene bekjentgjort av statsrådet. Det er fem:
Til slutt, med å klargjøre dette settet med standarder, har konstitusjonelle råd etablert det det kaller " mål av konstitusjonell verdi ". Disse målene dukket opp i avgjørelsen nr . 82-141 DC27. juli 1982, der konstitusjonelle rådet bekrefter: "det er for lovgiveren å forene [...] utøvelsen av kommunikasjonsfriheten slik den er resultatet av artikkel 11 i erklæringen om rettighetene til mennesker , med [...] målene om konstitusjonell verdi som er beskyttelsen av offentlig orden , respekt for andres frihet og bevaring av den pluralistiske karakteren til sosiokulturelle uttrykksstrømmer. "
Bare et lite antall erklæringer om avvik fra grunnloven har vært basert på disse målene.