I Nederland har ordføreren siden 1824 vært sjef for utøvende makt på kommunenivå . Tittelen tilsvarer ordføreren i andre land. Han leder kommunestyremøter og utnevnes ved kongelig resolusjon for en periode på seks år. Før 1824 var bourgmestre en dommer eller sivil administrator på lokalt nivå.
På nederlandsk er begrepet brukt burgemeester og på frisisk boargemaster .
Cornelius Kiliaan gir i 1599 i sin Etymologicum Teutonicae Linguae (den første nederlandske forklarende ordboken) “borgh-meester, borgher-meester: Consul tribunus plebis. vulgò burgi magister. qd arcis, opidi, ciuium plebisque magister, praefectus, & defensor ” . Faktisk Borghmeester (fr: mester i kommunen) har blitt hentet siden 1254, borgermeyster ( "master av borgerlig", på fransk) siden 1286. I andre germanske språk er det for eksempel Borgermester (norsk), Bürgermeister (tysk ). Den franske bourguemaître- formen er hentet siden 1309.
I Groot charterboek der graaven van Holland, van Zeeland og heeren van Vriesland fra 1380 er det burgermeester fra Utrecht og dens latinske oversettelse magister civium . En mer sjelden variant er burgmeester . Rundt 1500 er også poortmeester .
I 1722 tok Carolus Tuinman, i sin etymologiske ordbok Fakkel der Nederduitsche Taale ( fakkel på nederlandsk språk ), oversikten over å endelig beholde stavemåten burgemeester , et ord som ifølge ham inkluderte både de eldre ordene til borgemeester (for landsbyer) og poortmeester (for byer).
I Frankrike er det Dictionary of Trévoux fra 1752 som under overskriften MASTER forbinder Maitre des Citoyens, ou des bourgeois med tyske Burgermeister og franske "Bourgmestre", og beskriver Mester eller borgermester i byer, landsbyer, magister vicorum , som en dommer, dommer; på den annen side under overskriften borgmester , er en av betydningene beskrevet: "den første offiseren i byen", og i denne forstand av ordet, ville den være avledet fra den tyske Mayer , i fransktalende belgisk maïeur . I Nederland der er det samme ordet meier eller Meyer , tilsvarende hoog-Schout ( høy-lytting ), som er nærmere fut enn Mayor. Dermed, i ordet "borgermester", kommer de to latinske røttene magister og maior sammen.
Den Dictionary of French Littré (1880) beskriver ordføreren som "Tittel på sorenskriveren av byene i Belgia, Tyskland, Sveits, etc., beskrivelse som moderne franske forklarende ordbøker Larousse lagt byene i Nederland , de Petit Robert i den nederlandske kommuner og Grand Robert i Nederland . Disse ordbøkene beholder også beskrivelsen av Littré for ordfører som er relevant for denne artikkelen: "I dag, den første kommunale offiser i en by, i en kommune". Dette er også tilfelle med den franske versjonen av grunnloven i Nederland som inneholder bourgmester som oversettelse. Det franske akademiet anbefaler også Bourgmestre som et navn på kontoret i Nederland.
Moderne nederlandsk-franske ordbøker gir en dobbel oversettelse for burgemeester på fransk: borgmester og borgmester . Ordet burgemeester er faktisk oversatt av språklig klarhet, enten av borgermester eller av bourgmestre . For burgemeester eller borgemester før Napoleons annektering av Nederland, i betydningen lokal tjenestemann, virker burgomasteroversettelsen den mest passende. Noen vitenskapelige forfattere, det XXI th århundre , vurdere ordfører for ordføreren som et lån ord, en belgicisme eller flandricisme eller en statalisme (en neologism lexicology) og i henhold til moderne ordbøker samlede oversettelses burgemeester på fransk er ordfører , og for tittelen, også bourgmestre . Dermed anbefaler noen utgaver av de nederlandsk-franske ordbøkene van Dale og Robert en Van Dale oversettelse av burgemeester i Nederland av ordfører , ordet general, i motsetning til Belgia, der titlene burgemeester og bourgmester er offisielle og som Van Dale har beholdt ordet burgomaster ;. Nyansene i oversettelsene av ordet burgemeester gjenspeiles i den franske versjonen av grunnloven i Nederland som inneholder borgermester (gjelder tittelen), og på nettstedet til kongehuset i Nederland som bruker borgermester for den nåværende funksjonen, og ordfører for den historiske funksjonen.
Med etableringen av urbane privilegier , og Nederland til XIII th århundre en ny type magistrat dukket borgemeester ordet utviklet seg burgemeester . Opprinnelig ble ordførerne utnevnt til å gi råd eller bistå schepenen ( aldermen ). De hadde funksjoner som tilsvarte mer eller mindre den som regnskapsfører , kasserer eller fullmektig . I begynnelsen ble de utsatt for skouten ( lytter ), og for kirkemestere , kirkedommere . Det ble tidlig skilt mellom borgermester-interiøret ( binnenburgemeester eller poortmeester ) i den inngjerdede byen og borgermester-eksteriøret ( buitenburgemeester ) på landsbygda under denne byens jurisdiksjon. Den indre ordføreren (e), valgt av rådmennene, blir da selv medlemmer av hørings- og rådmannskollegiet. Betegnelser og funksjoner endres fra region til region, men i utgangspunktet koker ned til dette.
Rundt XV th - XVI th århundrer Schultheiss mister sin betydning: dens funksjon er redusert i tilfelle av en magistrat, mens ordførere er å få makt i college formannskap, opprinnelig ledet av en master oldermann, men siden rundt 1500 ledes av en borgermester.
På XVI th århundre , Amsterdam, ordførere ble oppnevnt for livet, men bare fire ordførerne var bourgmestres- regent , en blir valgt, i sin tur, Ordfører-president (formannskapet), og dermed leder av makt executive. De tidligere borgmestrene tok tittelen oud-burgemeester og de som ble dannet med bourgmestres-regenten oud-raad , som var et rådgivende råd.
Amsterdam blir i De forente provinser eksemplet fulgt av andre nederlandske byer: et jevnt antall borgermester-regenter, valgt for livet, et oligarkisk regentskap og et råd av tidligere ordførere som er medlemmer av en oud-raad.
Mellom 1795 og 1851, en periode som begynte med den bataviske revolusjonen, og som endte i 1851 med loven om kommunene Thorbecke, gikk systemet med kommunal makt gjennom en ustabil periode før den kulminerte i det moderne systemet med den franske borgermesteren i Nederland :
Den nåværende borgmesteren blir utnevnt av kronen (uten vetorett), ved kongelig resolusjon , for en periode på seks år, etter forslag fra ministeren for indre anliggender og forhold i Kongeriket . Departementet velger vanligvis den kandidaten som har flest medlemmer i bystyret. Denne prosedyren er forankret i grunnlovens artikkel 131, men i 2018 tar andre avdeling initiativ til å trekke artikkelen for å tillate tilpasning av prosedyren.
Den utnevnte ordføreren tiltrer ved å avlegge ed .
Borgermesterens funksjoner er uforenlige med andre offentlige eller private stillinger: for en ordfører er det ikke noe samtidig kontor. Burgomasteren er ansvarlig for offentlig orden og sikkerheten til kommunen sin. Han er ansvarlig for representasjonen, kommunepolitiet og brannvesenet, prosjektene blir utviklet av kommunestyret ved hjelp av innbyggerne.
Kandidater til stillingen som ordfører, anbefalt etter en ansettelsesprosedyre som er åpen for enhver kvalifisert person, er normalt ikke fra kommunestyret. Ordførerne i ordførerne er ikke synkronisert med kommunevalget, som foregår uten noen forhold til utnevnelsen av ordføreren, og derfor uten at lederen av listen leder kommunehuset for mandatet. I Nederland blir ordførere faktisk sett på som politikere som er kvalifiserte for funksjonen uten noen spesielle bånd og har ofte bakgrunn som ordfører i flere påfølgende kommuner. Dermed var Ivo Opstelten ordfører i seks forskjellige kommuner før han ble minister.
Ordføreren er assistert av varamedlemmer til ordføreren eller bystyret ( wethouders ), som er oppnevnt av kommunestyret, basert på en koalisjon av partier i kommunestyret. Ordførerkollegiet og rådmennene ( College van de burgemeester en wethouders , CB&W) utgjør den kommunale lederen. Siden 2002 har det vært politisk dualisme i kommunene: Ordføreren og varamedlemmene til ordføreren er ikke medlemmer av kommunestyret og har ikke stemmerett der, men ordføreren eller en nestleder leder rådsmøtene. I likhet med nasjonal og provinsiell politikk er også kommunepolitikken sterkt parlamentarisert.
Den ordførende ordføreren kan av og til erstattes av loco-burgemeester , en av hans tidligere varamedlemmer, tradisjonelt det eldste medlemmet, som deretter fungerer som ordfører. Når ordførersetet blir ledig, installerer kongens kommissær en waarnemend burgemeester i noen måneder , en midlertidig borgmester etter eget valg, som er ordfører til en ny ordfører blir utnevnt av kronen .
Det karakteristiske tegnet på borgmesteren på kontoret er et dyrebart halskjede med en kjede som bærer borgertegnene.