Den Ordføreren er en naturlig person som representerer den kommunale myndigheter , hode eller representativ for den utøvende kraft på kommunalt nivå.
De aksepterte kvinnelige formene er borgermesteren i Canada og i fransktalende Sveits , borgermesteren eller ordføreren i Frankrike . På belgisk fransk er de to periodene, borgermesterinne og borgermester , tillatt.
Når det gjelder fransktalende land , brukes borgermester som en tittel i Frankrike , i de fransktalende eller tospråklige provinsene og territoriene i Canada , i tre kantoner i fransktalende Sveits ( Genève , Jura og Bern ), i forskjellige territorier tidligere under fransk dominans så vel som i Den demokratiske republikken Kongo (for byer).
Den tilsvarende tittelen i Belgia er bourgmestre , brukt i Belgia og Luxembourg , og i kommunene (underavdelinger av en by) i Den demokratiske republikken Kongo . Bourgmestre brukes også til å oversette ordførere i germanske land: Oberbürgermeister og Bürgermeister ( Tyskland ), burgemeester ( Nederland og Flandern ), borgermester ( Norge ), borgmester ( Danmark ), borgmästare ( Sverige ), etc. På belgisk fransk sier vi også maïeur (uoffisiell betegnelse, men til vanlig bruk, fra Walloon li mayeûr ) for borgermesteren i en vallonsk kommune.
Andre tilsvarende titler i fransktalende regioner er:
Det valget av ordfører eller hans betegnelse, hans rolle og hans attribusjoner variere i henhold til de byer eller land involvert. Han kan være innehaver av utøvende makt på nivå med en by eller en landsby, som i Frankrike, Quebec og New Brunswick. I en regjering med kommuneledelse , som i noen byer i Canada og USA , har ordføreren bare en seremoniell rolle, idet rådet er innehaver av den utøvende makten.
Det maskuline substantivet "borgermester" er underbyggelsen av den gamle franske borgmesteren , et adjektiv som betyr ordentlig "større" , selv avledet av den latinske majoren ( "større" ), sammenlignende med magnus ( "stor" ). Det skal sammenlignes med adjektivene borgmester (på spansk ) eller maggiore (på italiensk ), som har samme betydning, alle kommer fra Latin major . Ordet brukes ikke lenger på moderne fransk, bortsett fra å utpeke representanten for kommunen.
Underbyggelsen av den gamle franske maioren , tilfellet med adjektivet borgmester , ga de maskuline substantivene "maïeur" og "mayeur".
I henhold til maktfordelingen i det kanadiske føderale systemet , kommer kommunene utelukkende under provinsiell jurisdiksjon. Ordføreren og kommunenes funksjon varierer derfor fra provins til provins.
I Quebec velges ordførere hvert fjerde år på en fast dato. Ordføreren velges uavhengig av rådmannens. Med unntak av byen Montreal, kan ikke en ordførerkandidat også stille som rådmann. Ordføreren legemliggjør sammen med kommunestyrene kommunens utøvende myndighet. Han har også vetorett som tillater ham å nekte å godkjenne et flertallsvedtak i bystyret. Denne vetoretten sies imidlertid å være oppsiktsvekkende, det vil si at den bare gjør det mulig å utsette spørsmålet som blir reist til et senere møte i kommunestyret. Hvis bestemmelsen blir vedtatt igjen, kan ikke ordføreren lenger nedlegge veto. Han må godta det.
I henhold til artikkel 52 i byloven (RSQ, c. C-19) blir ordføreren beskrevet som følger: “Borgmesteren utøver retten til overvåking, etterforskning og kontroll over alle avdelinger og tjenestemenn eller ansatte i kommunen, og ser spesielt at inntektene til kommunen blir samlet inn og brukt i henhold til loven, og at rådets forskrifter og ordinasjoner blir utført trofast og upartisk. Han sender rådet ethvert prosjekt han anser som nødvendig eller nyttig, og formidler all informasjon og forslag knyttet til forbedring av økonomi, politi, helse, sikkerhet, renslighet, velvære og fremdriften i kommunen ”. Ordføreren har også makt til å suspendere ansatte og kommunale tjenestemenn, en makt som imidlertid er underlagt visse vilkår (art. 52 nr. 2 LCV). Municipal Code of Quebec (LRQ, c. C-27.1) foreskriver også mer eller mindre de samme kreftene (art. 142 CM).
Den Civil Code of Quebec gir også ordføreren myndighet til å stifte sivile ekteskap (art. 366 CCQ).
I tilfelle et midlertidig eller permanent fravær fra ordførerstillingen, utøver en varaordfører alle myndighetene til overmannen, med unntak av vetoretten, til valget eller utnevnelsen av rådet til en ny ordfører. Den byer og tettsteder Loven krever at en varaordfører alltid oppnevnes av rådet for en periode på 4 måneder. Begrepet pro-ordfører brukes også for å referere til varaordføreren.
I Montreal utpeker ordet borgermester også hovedlederne i bydelene .
Den Kontor Québécois de la langue française favoriserer bruk av ordet ordfører , å utpeke en kvinne trene slike funksjoner, men aksepterer ansettelse av en ordfører .
I USA kalles ordføreren ordfører og er leder for kommunestyre.
I Frankrike velges ordføreren av kommunestyret , siden kommuneloven av5. april 1884, som særlig bestemmer valget av borgermesteren og hans varamedlemmer av kommunestyret for et mandat, opprinnelig på 4 år, deretter i 1929, på seks år fornybart. Ordførerkontoret kan bare utøves av en fransk statsborger som har sine sivile og medborgerlige rettigheter. Han bistås av varamedlemmer som også er valgt av kommunestyret innenfra.
Franske ordførere har en viktig rolle fordi de utfører en dobbel funksjon, de er både agent for staten og agent for kommunen som territoriell kollektivitet. De utfører drøftelsene i kommunestyret, som de leder og som de setter dagsorden for, men har også betydningsfulle egne makter, når det gjelder byplanlegging, administrativ politi (offentlig orden) og personell som de er ansvarlige for. spesielt rekruttering og ledelse.
Hvis ordførernes roller og ansvar generelt er identiske, uavhengig av kommunens størrelse, gjelder likevel spesielle regler for de tre største franske byene, Paris , Lyon og Marseille , for de parisiske forstedene, og av historiske grunner for kommunene av Alsace-Moselle .
Ordførers funksjoner gir opphav til tildeling av en erstatning fast i henhold til størrelsen på kommunen og som er valgt av kommunestyret.
Offisielt er det 11. mars 1986at den franske statsministeren Laurent Fabius henvender seg til medlemmene av hans regjering et rundskriv som foreskriver feminisering av navnene på bransjer , funksjoner, ranger eller titler i lovtekstene og i alle de offisielle dokumentene som kommer fra administrasjonene og offentlige virksomheter på fransk Republikk. Dette rundskrivet har aldri blitt opphevet. Det bekreftes på nytt av rundskrivet fra6. mars 1998. I 1999 publiserte CNRS - National Institute of the French language en guide for å hjelpe feminiseringen av stillingsnavn som antyder bruk av "madame la maire" og "une maire" på fransk. Det franske akademiet anbefalte bruk av den klassiske formen "madam borgermesteren "og" en ordfører ", frem til 2019, hvor bruk av den feminine artikkelen er tillatt å markere feminiseringen av handels- eller funksjonsnavn som ender på en" e "-demping.
I Italia kalles borgermesteren i kommunen sindaco , sindaci i flertall (feminin, sindaca og sindache ) unntatt i Aosta-dalen hvor den franske syndikken brukes.
Ordførerne på Malta kalles sindki ( singular sindku ).
For å utpeke leder for kommuneadministrasjon i Polen er det tre perioder avhengig av størrelsen på kommunen og / eller byen:
I tillegg har landsbyhøvdinger (seksjoner av kommuner) tittelen sołtys , oversatt til fransk som provost eller ordfører .
Funksjonen som president i kommunestyret og som leder av kommuneledelsen er atskilt.
Det polske begrepet Sea for mayor sea (pl) ) brukes (bortsett fra visse korte perioder) bare for visse fremmede land som Hviterussland , Canada , Frankrike , Romania , Russland , Ukraina .
I Den demokratiske republikken Kongo er byene delt inn i kommuner. Innehaveren av byens utøvende makt bærer tittelen ordfører og ordfører på kommunenivå. Hovedstaden Kinshasa har en guvernør .
I England og Wales tildeles begrepet borgmester (på engelsk borgermester og i walisisk maer ) en av de valgte rådmennene, normalt bare i ett år, som bare har en seremoniell rolle. I noen store byer brukes tittelen Lord Mayor . Den virkelige lederen for kommunestyret er leder av rådet ( "Styreleder" ).
I London er det en borgermester og en borgermester, og deres funksjoner er forskjellige:
I Skottland er den virkelige lederen for kommuneadministrasjonen også leder for rådet ( "Styreleder" ). Den prost , som vanligvis oversettes som “ prost ” eller “ordfører”, har bare en seremoniell rolle (han er en av de folkevalgte). I de fire største byene i Skottland ( Edinburgh , Glasgow , Dundee og Aberdeen ) brukes tittelen Lord Provost .