De faste representanternes komité eller COREPER er et organ i EU . Den forbereder arbeidet i Rådet for Den europeiske union . Den består av de faste representantene for hver av medlemsstatene til EU (eller deres varamedlemmer) og ledes av ambassadøren (eller den stedfortredende PR) i den medlemsstaten som har rådets formannskap . Det sikrer også koblingen mellom Ministerrådet og de andre institusjonene.
I 1953 bestemte Rådet for det europeiske kull- og stålfellesskapet å opprette en koordinasjonskommisjon eller COCOR. Dette organet, ikke foreskrevet av EKSF-traktaten , består av to høytstående tjenestemenn per medlemsstat. Dens funksjon er å forberede rådets arbeid.
Denne innovasjonen ble formalisert i traktatene i Roma i 1957 : Artikkel 151 av EØF-traktatens faktisk fastsetter at rådets forretningsorden “kan sørge for etablering av en komité bestående av representanter for medlemsstatene. Styret bestemmer oppdragets kompetanse og kompetanse. ”(Artikkel 121 i EURATOM-traktaten er utarbeidet på samme måte).
En gang opprettet tidlig i 1958, fikk medlemmene av denne komiteen ambassadørers rettigheter og privilegier. De bosetter seg permanent i Brussel.
I sin versjon fra før Lisboa bestemte traktaten om opprettelse av Det europeiske fellesskap, i artikkel nr. 207, nr. 1, at "en komité sammensatt av de faste representantene for medlemsstatene skal ha til oppgave å forberede arbeidet til Rådet og utføre mandatene det er betrodd den av sistnevnte. Komiteen kan vedta saksbehandlingsvedtak i de tilfeller som er fastsatt i styrets interne forskrift. Den første setningen ble introdusert i denne formuleringen av Maastricht-traktaten , den andre ble lagt til av Amsterdam-traktaten . I den konsoliderte versjonen av traktaten om funksjonen av EU av7. juni 2016, er rollen til COREPER definert i artikkel 240, avsnitt 1.
COREPER forbereder rådets arbeid. Den utfører en henvisningsrolle, eller til og med et clearinghus på egne vegne. Spesielt drøfter den og strever for å fullføre tekstene, av politisk, lovgivningsmessig eller reguleringsmessig art, lagt fram for vedtakelse av Rådet. En tekst som allerede er vedtatt i COREPER er plassert for formell adopsjon, vanligvis uten debatt, øverst på rådets agenda ("A-poeng"). Tekster som krever diskusjon, tilleggsarbeid eller til og med en avstemning av rådet, er for deres del oppført som “B-poeng” i rådet.
COREPER inkluderer to kurs:
Det er derfor to kanaler for å forberede rådsbeslutninger.
Disse spørsmålene blir behandlet på COREPER I. Dette er spørsmål behandlet av rådet i kompetente formasjoner for:
Arbeidet til COREPER I er forberedt:
COREPER II er kompetent. Det beslaglegges også, i det minste formelt, av spørsmålene diskutert i COREPER I. COREPER II forbereder sitt eget arbeid for rådet i dets formasjoner:
Arbeidet til COREPER II er forberedt: