| Southern African Development Community Southern African Development Community | |
|
SADC Flag | |
| Lysegrønn: Medlemmer av SADC Mørkegrønn: Medlemmer av SADC og Southern African Customs Union |
|
| situasjon | |
|---|---|
| Opprettelse | SADCC 1 st April 1980 SADC 17. august 1992 |
| Sete | Gaborone ( Botswana ) |
| Språk | Engelsk , fransk , portugisisk |
| Organisasjon | |
| Medlemmer | 16 |
| Sjefssekretær | Dr. Stergomena Tax |
| Nettsted | www.sadc.int |
The Southern African Development Community - SADC (eller SADC , akronym for engelsk Southern African Development Community ) - er en organisasjon som har som mål å fremme økonomisk utvikling i det sørlige Afrika .
SADC-medlemslandene har varierte historiske bånd med unntak av Den demokratiske republikken Kongo, Mauritius, Seychellene og Tanzania, som ikke lenger er fjernt fra de opprinnelige statene.
SADCs institusjonelle historie begynner på 1960-tallet. På det tidspunktet ble det etablert ad hoc politisk og sikkerhetssamarbeid av lederne for de nylig uavhengige statene i regionen. Denne motstanden mot kolonialisme og rasisme, som da var til stede i Sør-Afrika og Zimbabwe , bidro til dannelsen av en felles bevegelse blant statene i regionen.
På 1970-tallet utviklet dette samarbeidet - mens det fortsatt var et uformelt ad hoc- samarbeid - til bilateralt samarbeid og deretter til en gruppering kalt Front Line States .
De 1 st april 1980, åtte sør-afrikanske stater - nemlig Angola , Botswana , Lesotho , Malawi , Mosambik , Eswatini , Tanzania og Zambia - adopterte Sør-Afrika: Mot økonomisk frigjøringserklæring . mot økonomisk frigjøring ”), kjent fra Lusaka .
Imidlertid fant den formelle opprettelsen av Southern African Development Coordination Conference (SADCC) ikke sted før året etter,20. juli 1981, gjennom inngåelsen av et memorandum av forståelse mellom de signatarstatene i Lusaka-erklæringen.
De 17. august 1992, SADC ble opprettet under toppmøtet mellom stats- og regjeringssjefer i Windhoek , Namibia . Disse vedtar Windhoek-erklæringen og traktaten om opprettelse av det sørlige afrikanske utviklingssamfunnet .
Den institusjonelle modellen som ble vedtatt i denne traktaten overlot ansvaret til en av de regionale dagsordene til en medlemsstat. Begrunnelsene som ble brukt for denne modellen var spesielt:
I 1993 ble en første rapport om reformen av SADC, med tittelen A framework and strategy for building the Community , publisert. Den ble fulgt i 1997 av en rapport utarbeidet av uavhengige konsulenter med tittelen Review and rationalization of the SADC handlingsprogram . Disse to rapportene kritiserte desentraliseringsmodellen som er fastsatt i traktaten.
SADC-traktaten ble endret den 14. august 2001. Endringene som ble gjort på den, markerer oppgivelsen av desentraliseringsmetoden på regionalt nivå, ansett som ineffektiv, til fordel for en sentralisert modell.
Traktaten opprettet også den integrerte ministerkommisjonen og SADC nasjonale komiteer.
Foreløpig er ingen medlemsstat suspendert. Bare Madagaskar ble suspendert etter den politiske krisen i 2009 , og deretter gjeninnsatt den30. januar 2014.
De Seychellene , som sluttet seg til Fellesskapet på8. september 1997, trakk 1 st juli 2004. Staten kom tilbake til SADC i 2008.
Opptak av et nytt medlem er foreskrevet i traktatens artikkel 8. Den nøyaktige prosedyren er definert av toppmøtet, men ingen kriterier er spesifisert for medlemskap og ingen retningslinjer er formulert for etablering av prosedyren av selve toppmøtet.
Rwandas kandidatur ble avvist i 2005 av prosessuelle grunner.
I 2017 blir Burundis kandidatur analysert.
Artikkel 3 i traktaten indikerer at SADC er en internasjonal organisasjon. Den er basert på artikkel 4 på et sett med prinsipper:
I praksis er imidlertid fraværet av en institusjon som er i stand til å fungere som en motvekt til toppmøtet mellom stats- og regjeringssjefer , et eksempel på SADCs demokratiske underskudd. Eksemplet med Tribunal for det sørlige afrikanske utviklingssamfunnet , opprettet og deretter suspendert og oppløst etter en dom som fordømte Zimbabwe, bekrefter opprettelsen av en rettsorden uten en institusjon for å verifisere søknaden deres.
Slik sett er ikke medlemslandene bundet, ikke av deres samtykke til traktaten de har ratifisert, men ikke av deres støtte til de beslutninger som er tatt. Ifølge noen analytikere, inkludert Nyathi eller Nathan, forhindrer dette løsningen på problemet med det demokratiske underskuddet til SADC.
Bestemmelsene om institusjoner er gitt i artikkel 9 ff. I SADC-traktaten.
De viktigste institusjonene legemliggjør den utøvende. Dermed er fellesskapets øverste institusjon toppmøtet for stats- og regjeringssjefer . Toppmøtet er ansvarlig for å definere politikk. Den har bred kompetanse og er ikke underlagt kontroll. Den andre institusjonen, fastsatt i artikkel 11 i SADC-traktaten, er Ministerrådet for det sørlige afrikanske utviklingssamfunnet , etterfulgt i artikkel 12 av sektorutvalg og gruppeministerkomiteer . I traktatens artikkel 13 opprettes den faste tjenestemannskomiteen . Til slutt oppretter artikkel 14 SADC-sekretariatet , som har begrenset kompetanse utenfor de nasjonale lederne. Mr. Nyathi mener at denne konsentrasjonen av utøvende makter bidrar til styrking av nasjonale ledere, og bidrar til institusjonens demokratiske underskudd.
Traktaten skapte også Southern African Development Community Tribunal , hvis sammensetning, jurisdiksjon, funksjoner og prosedyrer er inneholdt i protokollen om nemnda og forretningsordenen vedtatt i 2000 og deretter innlemmet i SADC-traktaten. Imidlertid utfordret Zimbabwe lovligheten til nemnda og nektet å implementere sine kjennelser. Nemnda ble endelig suspendert og deretter avskaffet ved en avgjørelse fra toppmøtet.
Til slutt ble Organet for samarbeid i politikk, forsvar og sikkerhet opprettet ved reformen av traktaten i 2001.
Institusjoner utenfor institusjonelle rammerDen SADC parlamentariske forum er en selvstendig organ som ikke er fastsatt i SADC-traktaten, selv om det er ofte sett sammen med formelle institusjoner.
SADC-medlemsland er også medlemmer av andre regionale integrasjonsorganisasjoner.
Den demokratiske republikken Kongo er den staten som er mest integrert i regionale organisasjoner, og er medlem av fire av dem (ikke medregnet SADC): Det økonomiske samfunnet i de store innsjølandene , det økonomiske fellesskapet i sentralafrikanske stater , det felles markedet for øst og Sør-Afrika og Den afrikanske union .
Den Eswatini er medlem av tre organisasjoner utenfor SADC: den COMESA , den sørafrikanske tollunionen og afrikanske union .
Medlemsstatene i to regionale organisasjoner i tillegg til SADC er:
Staten som er minst integrert i regionale organisasjoner er Mosambik . Faktisk er landet bare medlem av Den afrikanske union bortsett fra SADC.