Den privatkopiering er et unntak til opphavsrett . Først etablert i Tyskland i 1965 for å avgjøre en juridisk tvist mellom Gema , et rettighetsadministrasjonsselskap og blokkfløyteprodusenten Grundig . Den autoriserer en person til å kopiere for personlig bruk eller begrense et verk som er underlagt opphavsrett, og brukes i de fleste europeiske land, så vel som i andre land i verden.
Den private kopien skal ikke forveksles med sikkerhetskopien som gjelder spesielt programvare, og ikke direkte copyright.
Det private kopierings unntaket tillater en person å reprodusere et intellektuelt arbeid til privat bruk, noe som innebærer personlig bruk, men også i den private kretsen inkludert familien.
Til gjengjeld blir det pålagt et gebyr på lagringsenhetene som brukes, for å kompensere for mottakernes tap av inntekt. Mye av Europa, Nord-Amerika og Australia har et privat kopieringsanlegg. Denne prøven ble først tatt i Tyskland på 1960-tallet .
Spørsmålet om kildens lovlighet forblir ubesvart, nemlig at levering av privat kopiering ikke tillater sirkulasjon av filer ervervet ulovlig. Kassasjonsretten, i sin dom av30. mai 2006, hadde tatt opp dette ved å bebreide Montpellier lagmannsrett for å ha løslatt en person som er anklaget for å ha kopiert ulovlig 509 filmer uten å kommentere kildens lovlige karakter eller ikke. Saken ble henvist til lagmannsretten i Aix-en-Provence som dømte internettbrukeren i 2007 for overtredelse på grunnlag av det faktum at han hadde lånt ut CDene som han hadde brent filmer på til venner, utenfor rammen av privat bruk. .
Til gjengjeld for retten til å kopiere en del av kjøpesummen for alle digitale forbruksvarer og multimediaenheter, spesielt videokassetter , blanke CD-R og RW , harddisker , flashminne og enheter som bruker denne typen medier, for eksempel USB nøkler , smarttelefoner , digitale musikkspillere , datamaskiner , internett bokser , etc. , er tatt. Denne avgiften er i form av en royalty . I Frankrike beskattes ikke interne harddisker, men eksterne harddisker.
I Frankrike spesifiserer loven nøkkelen til fordelingen av denne godtgjørelsen mellom de forskjellige kategoriene av mottakere. Godtgjørelsen for privat kopiering av fonogrammer gagner 50% for forfattere , 25% for artister og 25% for produsenter . Videogrammer er delt likt mellom forfattere, artister og produsenter. Godtgjørelse for privat kopiering av andre verk fordeler forfattere og utgivere likt.
25% av privat kopiering brukes til å finansiere kulturell og kunstnerisk skapelse, de resterende 75% er beregnet på kompensasjon til rettighetshavere.
Plikten til å betale denne royaltyen pålegges produsenter eller importører etablert i Frankrike. Europeiske nettsteder er ikke underlagt det, minnet lagmannsretten i Paris i en dom av22. mars 2007. Fra et lovmessig synspunkt er imidlertid enhver bruker som skaffer seg denne typen støtte teoretisk ansvarlig for dette gebyret (faktisk blir transaksjoner for allmennheten via Internett sjelden sjekket av skatteetaten eller tollvesenet på grunn av mangel på ressurser.).
Den statsråd i en beslutning utstedt11. juli 2008, mente at godtgjørelsesgraden ikke var forenlig med bestemmelsene i åndsverkskoden. Styret annullerte derfor avgjørelsen nr . 720. juli 2006av kommisjonen knyttet til godtgjørelse for privat kopiering, med tanke på at godtgjørelsen for privat kopiering bare kan ta hensyn til lovlige kopier laget på de vilkår som er fastsatt i artikkel L. 122-5 og L. 311-1 i Code of immaterielle rettigheter , inkludert kopier laget av en lovlig ervervet kilde. Dermed er royalty ikke beregnet under hensyntagen til skaden påført som følge av ulovlige kopier av videogrammer eller fonogrammer.
Inntekter generert av fransk privat kopiering siden 1985 (i millioner euro før skatt )
50 100 150 200 250 300 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018Kilde: Kulturdepartementet
Den private kopieringsavgiften ble introdusert i 1985 og brukes på alle analoge eller digitale medier. Først var det bare magnetbånd som var bekymret. I dag er alt som sannsynligvis inneholder musikk, videoer, tekster eller bilder underlagt en avgift, som varierer fra noen cent til flere titalls euro, betalt på kjøpstidspunktet.
Etter hvert har CDer og DVDer (2001), USB-nøkler og harddisker (2006), smarttelefoner , nettbrett og til slutt GPS eller bilradioer (2011) blitt pålagt avgiften på privat kopiering.
I praksis representerer den for en 4,7 GB tom DVD-R 75% av salgsprisen, 40 til 50% for en ekstern harddisk og nesten 10% for en smarttelefon.
Til tross for at DADVSI- reformen reduserte eller til og med opphevet retten til privat kopiering under visse forhold, har den private kopieringsavgiften holdt seg intakt. Det hentet inn mer enn 163 millioner euro i 2007.
I følge Henri Crohas , administrerende direktør og grunnlegger av Archos , et importfirma for digitale enheter, ville dette selskapet ha betalt 3 millioner euro i royalty for privat kopiering i 2009, eller 5% av omsetningen.
Denne situasjonen har fått produsentene til å kreve en effektiv reform av systemet innen Mai 2014.
I Frankrike ønsket de mektige gruppene som hadde rettigheter (plater, kino, video) at lovgiveren skulle gripe inn, og at flere lover i betydelig grad begrenser retten til privat kopiering, inkludert i den såkalte "familiens" sfære.
Fra 2009 dukket det opp et problem på kommersielt og industrielt nivå:
Disse enhetene ( Cinavia , Macrovision , HDCP ) gjør det nesten umulig å bygge opp et personlig videobibliotek.
I tillegg, mens en royalty på alle digitale medier skal godkjenne slike kopier, er det ofte abonnentene på betalte pakker som enten har forbud mot å kopiere eller måtte legge til en betalt opplåsing for enkeltopptaket uten en annen kopi. (Eksempel: Canalsat ).
I 2014 krevde Hadopi å tilby brukerne en ukryptert strøm beregnet på privat kopiering, gitt at den interne harddisken i " boksene " er underlagt avgiften.
Fagpersoner som ikke bruker lagringsenheter til kulturelle verk, er normalt unntatt privat kopiering. Imidlertid tok dette unntaket 13 år å bli brukt, og de administrative refusjonsprosedyrene er kjedelige med et usikkert resultat. I praksis hender det at selskaper forsyner seg i et annet medlemsland i EU , som tillater dem å ikke betale denne royaltyen. Selskapet Imation nektet å betale royalty fra 2011, fordi det fant at fagpersoner, som utgjør et stort flertall av sine kunder, ikke var unntatt. Selskapet ble dømt av tribunal de grande instance i april 2016, og anker denne avgjørelsen. Det kan målrette en anke til EU-domstolen , fordi Europa krever at fagpersoner er unntatt.
Den private kopieringskommisjonen består av en høyskole som består av 12 representanter for rettighetshavere, 6 av produsenter (produsenter og importører av media) og 6 av forbrukere. Denne ubalansen betyr at mottakerne ofte vil oppnå flertall, og muliggjør en økning i tariffer. For å protestere praktiserte representantene for industriistene den tomme stolen fra 2012 til 2015.
De 14. oktober 2015, sitter kommisjonen igjen, og bør starte med å løse problemer med skalaenes konsistens. I tillegg, for å bekjempe ubalansen, vil tre medlemmer av regjeringen, for departementene for kultur, forbruk og industri, bli utnevnt på en nøytral måte, for å balansere beslutningstaking .
Det har blitt foreslått flere ganger å utvide grunnlaget for den private kopieringsavgiften, spesielt:
Privat kopiering, eller en lignende mekanisme, finnes i andre europeiske land, men i veldig forskjellige priser. Den EU-kommisjonen ønsker å harmonisere satsene.
Castex - rapporten, vedtatt i februar 2014, etablerer utvidelsen av privat kopiering i hele Europa og har som mål å harmonisere den.
I begynnelsen av 2016 bør den studeres av Brussel , Spesielt når det gjelder gjennomsiktigheten av de betalte beløpene og harmoniseringen av skalaen. Spesielt er skalaene i Frankrike den klart høyeste i Europa, ifølge en studie fra UFC-Que Choisir-foreningen . I denne sammenheng la nestleder for Haute-Savoie Lionel Tardy fram et lovforslag i nasjonalforsamlingen ifebruar 2016 for reformen av godtgjørelse for privat kopiering.