En avfall er et formål slutten av livet eller en substans med nedsatt fysisk eller kjemisk , som da har flere verktøy eller for deponering. Ordet kommer fra gamle franske forråtnet eller revet , eller "mengden tapt i bruken av et produkt", det som gjenstår etter bruk.
Avfallet blir i økende grad betraktet som ved begynnelsen av XXI th -tallet som et problematisk arv fra industrielle revolusjon og boområde . Fjerning av alternativene er å vise sine grenser, og det er mer vekt på gjenbruk og resirkulering . Noen ganger snakker vi om “resirkulering” når det er gjenbruk av disse “sekundære råvarene”.
Over hele verden ble det i 2015 produsert sju til ti milliarder tonn byavfall. I følge UNEP , i Asia-Stillehavet, havner 90% av byens faste avfall på ulovlige deponier og er en av de viktigste sykdomskildene. I Bombay blir mer enn 12% av byens faste avfall brent i byen eller på søppelfyllinger, noe som forurenser luft og jord alvorlig. Globalt er 64 millioner mennesker forurenset av femti av de største deponiene; i Europa fortsetter avfallsmengden å vokse, og eksperter anslår at mengden byavfall kan fordobles ytterligere i Asia og Afrika i løpet av 15 til 20 år. 99% av ressursene som er hentet fra naturen forvandles til avfall på mindre enn 42 dager.
"Dechoit" eller, i følge den normanniske uttalen, "dechet", tidligere partisipp av verbet å falle: det som har falt, mistet (Littré, 1873), ordet avfall ( empiranse er et synonym) beskriver tidligere reduksjonen av en ting "eller i seg selv, eller i sin verdi" ( Le Dictionnaire de l'Académie française , 1694). Avfallet av gull eller sølv eller noe annet, som er laget ved omsmelting av dem, eller bruk og håndtering ( Thresor de la langue francoyse både gammel og moderne , 1606). ”Avfall” sies om det som faller fra et materiale som vi jobber med ( Le Dictionnaire de l'Académie française , 1932). Etymologien til "avfall", ord på engelsk for avfall, er den samme som for "gâter" ( gast ) som betyr å skade, å sette i dårlig tilstand, å forverres, å gi en dårlig form. Avfall får bare sin nåværende betydning, for eksempel som en del av et materiale, "uten verdi og ofte involverer avhendingskostnader" , med de siste revolusjonene i bransjen .
Forhistoriske menn spredte avfallet sitt i naturen . Produsert i små mengder, hovedsakelig sammensatt av matrester, nedbrutt i henhold til den naturlige syklusen .
Avfall har blitt et problem med utviklingen av byer, hvor søppel hoper seg opp på offentlige veier (vi snakker om gjørme i stedet ) og når det har blitt giftig og / eller mindre nedbrytbart.
I FrankrikeI 1185, ubehagelig av stanken, beordret Philippe Auguste provosten i Paris å organisere med borgerskapet broleggingen av hovedgatene i Paris. I løpet av middelalderen lykkes kongelige forordninger hverandre for å forbedre avfallshåndteringen . Fraværet av kloakk betyr imidlertid at takrennene i de brosteinsbelagte gatene uten fortau fremdeles fungerer som avløpskanaler for å evakuere regnvannet og avløpsvannet som slippes ut av innbyggerne. Altfor tungvint rester og avfall er forlatt i dumper i utkanten av byene. Disse stedene ble kalt "veier" "hvor de bar søppel, søppel, søppel, gjødsel og dyreavfall ."
Jean Chardin, som oppdager Persia, kan bare merke seg at rennende vann er for knappt der til å lage kloakk og derfor tar bort søpla.
Inntil XVI th århundre ble skitt i Paris kastet ut på gaten, og deretter fraktet til veiene er bygget rundt veggene av Philippe-Auguste , system forbudt under styret av François jeg er .
Fra 1750 til 1850 er Montfaucon-veinettet et typisk eksempel på disse veiene som avga pestilensielle lukt. En håndverket brystet utvides, som nådde sitt høydepunkt i midten av XIX th århundre, med ca 35 000 åtseletere i Paris på forretningsreise, for eksempel. Noe urbane avfall og slam blandes med innholdet i brønner for å tjene som gjødsel ( pulver ).
På slutten av XIX - tallet bruker industrien mer og mer plast , materiale som er lite eller biologisk nedbrytbart , og landbruket gjødsler dem fra karbonkjemien (fossile fosfater, nitrogengjødsling ) som fører til utvikling av fyllingssystemet .
Det var ikke før det samme XIX th århundre at helse og sikkerhet offentlige blir en reell bekymring. Revolusjonen kom med prefekten til Seinen Eugène Poubelle som innførte et første dekret 24. november 1883 som forpliktet parisiske eiere til å gi hver av sine leietakere en beholder for husholdningsavfall . Ved semantisk skifte tar disse beholderne raskt navnet " søppelbokser ". På den annen side blir asfalteringen av gatene systematisk, kloakkene formerer seg og utviklingen av vannforsyningen tar sikte på å utstyre husholdningene, men også å rense det offentlige rommet.
På begynnelsen av 1970-tallet , sammen med fremveksten av en bevissthet om problemene med den økonomiske utviklingen i moderne samfunn, fikk problemene knyttet til avfallet generert av disse økonomiene betydning. Bestilt i 1970 og publisert i 1972 ved Massachusetts Institute of Technology , rapporterte Meadows-rapporten med tittelen The Limits to Growth og oversatt til fransk under tittelen Halte à la Croissant? , er den første rapporten fra Roma-klubben . Den tar for seg grensene for vekst og dens konsekvenser for uttømming av naturressurser .
Helt i regi av FN i Stockholm fra 5 til16. juni 1972, og utarbeidet av professorene René Dubos og Barbara Ward på grunnlag av rapporten Vi har bare en jord , FNs konferanse om menneskelig miljø (UNCHS), bedre kjent som Stockholmskonferansen (også kalt First Earth Summit ), for første gang plassert økologiske problemer i forkant av internasjonale bekymringer. Deltakerne vedtok en erklæring om 26 prinsipper og en omfattende handlingsplan, FNs miljøprogram (UNEP), for å bekjempe forurensning . Denne institusjonen er den høyeste miljømyndigheten i FN-systemet. Hvis avfallskonseptet ikke fremgår tydelig i den endelige erklæringen fra Stockholm-møtet, nevner prinsipp 6 at "utslipp av giftige materialer eller andre materialer (...) må stoppes for å forhindre økosystemer i å lide alvorlig eller irreversibel skade"; og prinsipp 7 om at "Stater skal ta alle mulige tiltak for å forhindre forurensning av havene med stoffer som risikerer å skade menneskers helse, skade levende ressurser og livet til marine organismer, forstyrre naturlige fasiliteter eller forstyrre annen legitim bruk av havet".
Den konvensjon om hindring av havforurensning ved dumping av avfall , også kjent som London-konvensjonen ble vedtatt samme år. Hensikten er å forhindre ukontrollert deponering av søppel på sjøen, noe som kan skade menneskers helse, marine organismer, det maritime miljøet, eller som kan forstyrre andre maritime aktiviteter. Den spesifiserer at "Uttrykket" avfall og annet materiale "betyr materialer og stoffer av enhver type, av hvilken som helst form og av hvilken som helst art" (art. III, 4) og organiserer "alvorlighetsgraden" av kontrollen i henhold til farligheten til produkter uttrykt i vedlegg 1 og 2 , som forbyr nedsenking av de som er nevnt i vedlegg 1 (art. IV) . Konvensjonen trådte i kraft i 1975.
1975 ser spørsmålet om avfall bli en del av miljøvernpolitikken som utvikler seg på begge sider av Atlanterhavet.
Europa innvier ved å kunngjøre 15. juli 1975Rådsdirektiv 75/442 / EØF om avfall. USA validerte i 1976 Resource Conservation and Recovery Act (in) (RCRA), føderal lov som organiserer behandlingen av husholdningsavfall og farlig avfall . Dette skillet må vente til 1978 for å bli etablert på europeisk nivå, men ifølge innledningen til direktivet skyldes dette den forskjellen som allerede eksisterer mellom medlemsstatene med hensyn til tiltakene som er tatt med hensyn til giftig avfall og farlig).
I 1989, femten år etter opprettelsen av UNEP, ble Basel-konvensjonen om kontroll av grenseoverskridende bevegelse av farlig avfall undertegnet.
EuropaFra 19. til 21. oktober 1972 gjorde en toppkonferanse i Paris det mulig for stats- og regjeringssjefene for Det europeiske økonomiske fellesskapet å bekrefte deres ønske om å styrke deres politiske samarbeid og ved å utnytte mulighetene som tilbys i artikkel 235 i traktaten om opprettelse av det europeiske økonomiske Community , for å definere nye områder for fellesskapshandling, særlig "en politikk innen miljøfeltet". I miljøkapittelet (8) inviterer "stats- og regjeringssjefene (…) konkret Fellesskapets institusjoner til å etablere et handlingsprogram før 31. juli 1973 ledsaget av en presis tidsplan". Fra da av og frem til i dag vil seks samfunnshandlingsprogrammer for miljøet (PAE) følge hverandre. De definerer de fremtidige retningslinjene innen miljøområdet og inneholder spesifikke forslag som Kommisjonen har til hensikt å gjennomføre de neste årene. Likevel etterlater dette proaktive apparatet noen tvil . Etter denne rapporten, på toppmøtet i Paris i juli 1972 , grep miljøet inn i diskusjonene uten å gå utover intensjonserklæringen .
De 15. juli 1975er EUs direktiv 75/442 / EØF fra avfall vedtatt. Gjentatt flere ganger utgjør den basen som den europeiske politikken for bærekraftig utvikling skal bygges fra , faktisk:
Prinsippene er lagt Påkallende forfølgelse av et av målene for Fellesskapet som er beskyttelse av miljøet og forbedring av livskvaliteten, blir det umiddelbart spesifisert at Veibeskrivelse er tatt Det er et spørsmål om "å fremme gjenvinning av avfall og bruk av gjenvunnet materiale for å bevare naturressursene" som betyr at "Den delen av kostnadene som ikke dekkes av gjenvinning av avfall, må bæres i samsvar med forurenserprinsippet. -betaler ”. Rammen er tegnet Direktivet forstår med avfall "ethvert stoff eller gjenstand som innehaveren forkaster eller er forpliktet til å kaste i henhold til gjeldende nasjonale bestemmelser".Det ekskluderer allerede:
Det europeiske direktiv 75/442 / EØF ble spesielt fulgt i 1978 av rådsdirektiv 78/319 / EØF om giftig og farlig avfall, i 1984 av rådsdirektiv 84/631 / EØF om overvåking og kontroll. I Fellesskapet av grenseoverskridende forsendelser av farlig avfall og i 1988 av rådsresolusjonen om grenseoverskridende transport av farlig avfall til tredjestater.
I 1987 representerte den felles europeiske loven et vendepunkt i EUs miljøpolitikk. For første gang ser dette ut i fellesskapstraktatene . Loven legger til tre nye artikler (artikkel 130R, 130S og 130T i EF-traktaten) som tillater Fellesskapet å "bevare, beskytte og forbedre miljøkvaliteten, bidra til beskyttelse av menneskers helse og sikre forsvarlig og rasjonell bruk av naturlig ressurser ”. Imidlertid, "hvis rådet vedtar tiltak angående regional planlegging, arealbruk (...) Det er spesifisert at Fellesskapet bare griper inn i miljøspørsmål når denne handlingen bedre kan utføres på fellesskapsnivå enn" på medlemsstatsnivå "( subsidiaritetsprinsippet ), og det ekskluderer spesifikt fra "makthåndtering av avfall (...) så vel som forvaltning av hydrauliske ressurser".
I 1992 ga traktaten om Den europeiske union (Maastricht-traktaten) miljøet rangeringen av "europeisk politikk." "
I 1999 styrket Amsterdam-traktaten det juridiske grunnlaget for miljøvern og inkluderte blant Fellesskapets oppdrag prinsippet om bærekraftig utvikling som ble definert 12 år tidligere i Brundtland-rapporten som "en modus for utvikling som tilfredsstiller dagens behov. Uten å gå på bekostning av evnen. av fremtidige generasjoner for å svare på deres ”. EF-traktatens artikkel 130R, 130S og 130T er bekreftet i artikkel 174 som spesifiserer at Unionens politikk er basert på prinsippene om forsiktighet og forebyggende tiltak, på korreksjonsprinsippet, ved prioritering ved kilden, miljøskader og forurenseren betaler prinsipp .
Det sjette samfunnshandlingsprogrammet for miljø med tittelen Miljø 2010: vår fremtid, vårt valg dekker perioden fra 22. juli 2002 til 21. juli 2012. Det tar blant annet sikte på å redusere den endelige mengden avfall, dvs. eksklusiv utvinning, 20% innen 2010 og 50% innen 2050.
Den Basel-konvensjonen om grensekryssende transport av avfall skiller to kategorier av avfall: “farlig avfall og annet avfall”. Den bruker følgende definisjon av avfall :
"Avfall" betyr stoffer eller gjenstander som en avhender, som man har til hensikt å avhende eller som man må avhende i henhold til bestemmelsene i nasjonal lovgivning. "
- kunst. 2 al. 1
Det farlige avfallet er også de som tilhører en av kategoriene oppført i vedlegget til teksten. Radioaktivt avfall og avfall som kommer fra normal drift av et skip er unntatt fra denne konvensjonen.
Den europeiske miljøpolitikken er basert på artikkel 174 i traktaten om opprettelse av Det europeiske fellesskap og er en del av forfølgelsen av målene om bevaring, "beskyttelse og forbedring av miljøkvaliteten" på den ene siden, "beskyttelse av menneskers helse" på den andre siden, og “forsvarlig og rasjonell bruk av naturressurser” .
Den europeiske union , i direktiv 2006/12 / EF gjelder til 12 desember 2010, definerer avfall som: "ethvert stoff eller gjenstand [...], som innehaveren utkast eller som han har til hensikt eller plikt til å forkaste" og (av praktiske årsaker eller fordi disse feltene er dekket av andre europeiske direktiver eller forskrifter) ekskluderer fra anvendelsesområdet:
I sammendraget av dette direktivet spesifiserer Unionen at ovennevnte unntak er "når disse forskjellige typer avfall er underlagt spesifikke fellesskapsregler" .
Dette direktivet oppheves 12. desember 2010 ved direktiv 2008/98 / EF, som trådte i kraft 12. desember 2008.
EU-direktiv 2008/98 / EFEU-direktiv 2008/98 / EF:
og fordi “det er nødvendig å oppmuntre gjenvinning av avfall og bruk av gjenvinningsmateriale for å bevare naturressursene. " , Det syntes nødvendig å oppheve direktiv 2006/12 / EF og erstatte det med et nytt direktiv som " tar sikte på å beskytte miljøet og menneskers helse ved å forhindre de skadelige effektene av produksjon og håndtering av avfall. " .
Direktiv 2008/98 / EF identifiserer tre typer avfall:
Den oppretter to lister som viser stoffene som er ekskludert fra omfanget.
Den første inkluderer:
Merk: denne ekskluderingslisten inneholder en gjenstand som eksplisitt er betegnet som avfall: radioaktivt avfall.
Den andre inkluderer:
og, er det spesifisert, gjelder "i den grad de allerede er dekket av andre fellesskapsbestemmelser".
Den etablerer et "avfallshierarki" , som veileder medlemsstatene for "tiltak for behandling av avfallet i samsvar med følgende hierarki som gjelder i prioritert rekkefølge" , men underlagt hovedmålet som er "det beste generelle miljøresultatet" :
Det tar opp og bekrefter de viktigste retningslinjene for avfallshåndteringspolitikken i Europa:
Selv om det refererer til et "utvidet produsentansvarsregime" som et krav, spesifiserer det ikke innholdet i dette regimet og bemerker spesifikt at "Medlemsstatene kan eller ikke kan treffe lovgivningsmessige tiltak for å sikre at (det) er underlagt (e) utvidet ansvarsregime ”(for avhending, men også for gjenvinning av avfall).
Til slutt krever direktivet at medlemsstatene oppretter "avfallsforebyggende" programmer (som kan eller ikke kan integreres i avfallshåndteringsplaner) og setter kvantifiserte mål for gjenvinning, gjenvinning og gjenvinning på stedet. 2020-frist.
Produsenten av avfall forblir ansvarlig for det, og i likhet med kassasjonsretten og statsrådet i Frankrike har europeisk rettspraksis tilbakekalt flere ganger, inkludert nylig ved dom av 7. mars 2013 fra EU-domstolen. at gjenbruk av avfall alene ikke er nok til at det mister karakteren som avfall, og at begrepene “bruk” og “gjenbruk” bør være tydelig differensiert.
De 15. juli 1975Rådsdirektiv 75/442 / EØF om avfall er satt ut; Frankrike, innarbeidet i nasjonal rett ved lov n o 75-633 av15. juli 1975 knyttet til avfallshåndtering og materialgjenvinning.
Fransk lov skiller tre kategorier av avfall: "avfall", "ultimat avfall" og "radioaktivt avfall":
“Avfall i henhold til dette kapittelet er ethvert stoff eller gjenstand, eller mer generelt løsøre, som innehaveren forkaster eller som han har til hensikt eller må kaste bort. "
"Ultimate i betydningen av dette kapittelet er avfall, uansett om det kommer fra behandling av avfall, eller som ikke lenger er sannsynlig å bli behandlet under de tekniske og økonomiske forhold på det tidspunktet, særlig ved utvinning av den gjenvinnbare delen eller ved reduksjon av sin forurensende eller farlige natur. "
Radioaktivt avfall er unntatt fra det nasjonale avfallsrådets ansvarsområde.
Den lister opp avfallet i tjue kapitler i en nomenklatur, som fremgår av vedlegg II til artikkel R541-8 i miljøkodeksen. Avfall klassifiseres etter opprinnelse (eksempel: "Avfall fra jordbruk, hagebruk, havbruk, skogbruk, jakt og fiske, samt tilberedning og foredling av mat" eller "Bygg- og rivingsavfall (inkludert stiklinger fra forurensede områder"). potensiell farlighet er angitt med en stjerne.
Det inkluderer i sitt bruksområde "Avfall som stammer fra leting og utnyttelse av gruver og steinbrudd, samt fra fysisk og kjemisk behandling av mineraler. ”(Kapittel 01) og“ avfall fra avfallshåndteringsanlegg, avløpsrenseanlegg og klargjøring av vann beregnet på konsum og vann til industriell bruk ”(kapittel 19), som var ekskludert, forutsatt at denne typen avfall er underlagt spesifikke forskrifter, europeisk direktiv 2006/12 / EF. Merk kapittel 16: “Avfall som ikke er beskrevet andre steder i listen. "
Direktivet fra november 2008 må gjennomføres i Frankrike før 12. desember 2010etter råd fra statsrådet, hovedsakelig ved ordinans (godkjent av Grenelle I- loven ), ved å prioritere forebygging og et hierarki i avfallsbehandlingsmetoder (med fire nivåer: forberedelse for gjenbruk, resirkulering, gjenvinning og deponering). Forbrenning kan eller ikke være energigjenvinning, spesifiserer direktivet, spesielt når det er en enkel bortskaffelsesoperasjon (beregningen er basert på forbrenningsovnens effektivitet og derfor mengden energi verdsatt). Begrepene resirkulering, gjenvinning og eliminering blir avklart igjen, så vel som definisjonen av avfall og et "produkt" (avfall kan bli produkter igjen, mens det gamle direktivet fra 1975 ikke foreskrev denne utgangen fra status. Avfall ) . Produsentens og avfallsinnehaverens ansvar erindres i direktivet: produsenten er fortsatt ansvarlig for håndtering av avfallet til det blir gjenvunnet eller eliminert, men det er forutsatt et brudd på ansvaret i visse tilfeller (hvis en installasjon overføres til en annen person for eksempel). Dette var en mulighet som ble åpnet av direktivet, men som ikke ble opprettholdt av Frankrike i sin gjennomføring.
Frankrike må produsere et avfallsforebyggende program før 12. desember 2013, muligens i avdelings- og regionale avfallshåndteringsplaner (som nå må inneholde en del relatert til forebygging). Det blir kunngjort en nasjonal forebyggingsplan, som er motstander av offentlige personers beslutninger, samt annen oppfølging av Grenelle de l'Environnement . Avfall vil ikke lenger klassifiseres etter opprinnelse (husholdning, industri), men etter dets farlighet eller dets inerte natur. Før juli 2013 vil avdelingsplaner for forebygging og håndtering av ikke-farlig avfall, og regionale planer for forebygging og håndtering av farlig avfall, erstatte "planene for eliminering av husholdningsavfall og lignende avfall (PEDMA)" og "planen avhending av spesialindustriavfall (PREDIS) ”. Forbrenning og lagringskapasitet vil være begrenset til 60% av det totale avfallet som produseres i Frankrike. Prefektural autorisasjoner for nye installasjoner og vesentlige modifikasjoner av eksisterende installasjoner må være kompatible med disse planene.
Territoriale samfunn Kommuner og interkommunale grupperAnsvaret for husholdnings- og kommunalt avfall ligger hos de lokale myndighetene, spesielt kommunene og disse gruppene som sørger for innsamling og eliminering. Avfallet fra produksjonen er produsentenes ansvar.
Artikkel L. 2224-13 i CGCT bestemmer at "Kommunene eller offentlige interkommunale samarbeidsinstitusjoner sikrer, muligens i forbindelse med avdelingene og regionene, innsamling og behandling av husholdningsavfall ...".
Den samme artikkelen autoriserer delvis overføring av kompetanse for "avfallshåndtering":
"Kommunene kan overføre til en offentlig etablering av interkommunalt samarbeid eller til en blandet fagforening enten hele kompetansen for innsamling og behandling av husholdningsavfall, eller den delen av denne kompetansen som omfatter behandlingen, samt transportdriften relatert til det. Transport, transitt eller grupperingsoperasjoner som ligger i krysset for innsamling og behandling kan integreres i en av disse to oppdragene. "
Denne loven forbød derfor "stjerne" -overføringer; bare "overgripende" overføringer er mulige: kommunen kan overføre til en offentlig virksomhet for interkommunalt samarbeid (EPCI) eller til en blandet fagforening enten den eneste behandlingskompetansen, eller hele innsamlings- og behandlingskompetansen. Den offentlige etableringen av interkommunalt samarbeid (EPCI), som drar nytte av all kompetansen, kan igjen overføre til en blandet fagforening, enten alle kompetansene eller bare lønnen. De to kompetanseblokkene "samling" og "behandling" er derfor begge globale og uatskillelige.
RegionerRegionene vedtar, etter overveielse av regionrådet, en regional plan for forebygging og håndtering av avfall (som erstatter avdelingsplanlegging og den tidligere regionale planleggingen om farlig avfall, artikkel L.541-11 ff. I miljøkoden). Denne planleggingen erstattes, bortsett fra i visse regioner (Île-de-France, Guadeloupe, Réunion, de lokale myndighetene i Guyana og Martinique samt de lokale myndighetene med spesiell status) regional planlegging, utvikling bærekraftige og likeverdige territorier ( SRADDET , CGCT, art. L. 4251-1) som tar sikte på å integrere denne planleggingen i tillegg til mange andre temaer.
AvdelingerAvdelingen spilte en koordinerende rolle ved å definere og implementere en avdelingsplan for forebygging og håndtering av ikke-farlig avfall. Denne planleggingen er nå regional. Det kan også delta direkte i eliminering av husholdningsavfall ved delegering av kommunene eller offentlig etablering av interkommunalt samarbeid (EPCI). Kommunene kan da overlate dem til håndtering av husholdningsavfall og lignende avfall for behandling, deponi, transport; deres sortering eller lagring. Med innføringen av loven "vår" n o 2015-991, alt EPCI- med fiskale (fellesskap av kommuner, stor, urbane, stor) vil nødvendigvis er relevante for husholdningsavfall og lignende. I praksis utøvde de ofte allerede denne kompetansen, muligens senere sammen med blandede fagforeninger.
sveitsiskDen sveitsiske har forskjellige lover og forskrifter for avfallshåndtering.
Artikkel 6 i direktiv 2008/98 / EF tillater at avfall (stoff eller gjenstand) - etter å ha gjennomgått en gjenvinnings- eller resirkuleringsoperasjon - kan bli produkter igjen ... under fire betingelser (kumulative forhold):
Gjenvunnet avfall kan gi status som avfall hvis bruken av dette har større innvirkning på miljøet enn produktet det kommer fra.
Det er hovedsakelig to typer avfall: farlig avfall og ikke-farlig avfall. I følge Ademe er det også mulig å klassifisere avfall etter opprinnelse (husholdninger, offentlige tjenester osv.).
Ikke-farlig avfall inkluderer genereltDe krever spesiell behandling. Disse er for eksempel:
Bygge- og anleggsavfall ( noen ganger med forutgående riving ) genereres lokalt og over en relativt kort periode. De varierer i henhold til materialene som brukes. Siden XIX th århundre, mengde øker, og de er for ikke-bionedbrytbare eller delvis giftig for miljøet. Tonnasjen deres kan reduseres kraftig ved prefabrikasjon . I Frankrike i 2015 , “39,2 millioner tonn ble samlet inn i 2015, det vil si en million tonn mer enn i 2014. Disse volumene, opp + 2,6%, viser at samlingen er kommet betydelig, i motsetning til byggeaktiviteten (-3%) (...) 25,4 millioner tonn fra riving / dekonstruksjon, 11,3 Mt fra rehabilitering / vedlikehold, og 2,3 Mt fra nybygg ” . Bygg står for 6% av totalen, det er riving og renovering som produserer 94% av dette avfallet, som ifølge Recylum the Democles-prosjektet (2014-2015) har vist at det kan gjenvinnes bedre (opptil 80% av dem, uten ekstra kostnad). 2% av dette avfallet er klassifisert som farlig . I 2015 produserte regionen Île-de-France mest (9,5 Mt / år , eller 24% av totalen for Frankrike).
Andelen av polymerer har økt kraftig etter etterkrigstiden; Ifølge en st europeisk studie fokuserte i 2012 på saken av plastavfall av bygningen i 2010, om lag 9,54 millioner tonn plast som brukes i byggebransjen, ble 20% resirkulert fra 56,2% sa “ Recovered ” ( forbrenning med energi gjenvinning eller gjenvinning osv.), er dette 4% mer enn i 2009, men fortsatt med store forskjeller avhengig av land (96% i Tyskland, mens rundt 80% av avfallet i Italia og Spania havner på deponi). Den franske bygningsindustrien resirkulerer 16,1% av plastavfallet og forbrenner 43,2%, resten går til deponi. I 2010 ville Frankrike ha produsert 155 000 t / år med plastavfall (mot 355 000 t i Tyskland). I følge industrien ble 25 000 tonn resirkulert, 68 000 tonn forbrennet og 62 000 tonn deponert. Blant plast kan bare emballasje med PETE- eller HDPE-omtale resirkuleres, slik den er i dag. Bransjen gjentar gjerne at de for eksempel kan brukes til å lage fleecejakker. Men vær oppmerksom på at disse ikke kan resirkuleres, fordi plast bare kan resirkuleres en gang.
Det er også en kategori avfall som er spesielt vanskelig å håndtere og spore, ofte uten en identifisert ansvarlig part, kalt giftig avfall i spredte mengder (DTQD).
Avfall fra den mer eller mindre fjerne fortiden, uten noe ansvar i lovens øyne, blir dårlig tatt i betraktning.
Dette er tilfelle for nedsenket ammunisjon , ikke- eksplodert oransje eller til og med klimagasser som slippes ut av fly, ikke tatt i betraktning av Kyoto-protokollen .
Ved behandling av fast avfall er det veldig spesifikke egenskaper ved avfallet som er avgjørende for denne behandlingen:
På midten av 1990-tallet produserte Europa på 15, ifølge tall samlet av medlemslandene, årlig over 250 millioner tonn kommunalt avfall og over 850 millioner tonn industriavfall .
I 2012 var det totale avfallsvolumet produsert av alle økonomiske aktiviteter og husholdninger i EU-28 2515 millioner tonn, noe mer enn i 2010 og 2008 (2460 millioner tonn og 2427 millioner tonn), men mindre enn i 2004 Tallene varierte betydelig mellom medlemsstatene når det gjelder både produsert volum og den aktivitet som bidro mest til generasjonen.
Disse 2 515 tonnene kan fordeles på 213 millioner avfall produsert av husholdningene (8,5%), 734 millioner etter utvinningsindustrien (29,2%), 270 av industrien, 821 av bygg- og anleggssektoren. Riving (32,6%) og 380 av andre økonomiske aktiviteter .
I EU-landene varierte generering av avfall, unntatt større mineralavfall, i 2012 fra et gjennomsnitt på 620 kg per innbygger i Kroatia til 8,6 tonn per innbygger i Estland, hvor det produserte avfallet hovedsakelig besto av farlig forbrenningsavfall og farlige kjemiske forekomster og rester fra raffinering og forbrenning av oljeskifer.
Farlig avfall: av alt avfallet som ble produsert i EU-28 i 2012, ble 100,7 millioner tonn (4,0% av total produksjon) klassifisert som farlig avfall , dvs. et gjennomsnitt på 200 kg avfall farlig per innbygger.
I 2012 ble 2.303 millioner tonn avfall behandlet (inkludert avfall importert til EU). Nesten halvparten (48,3%) har vært gjenstand for andre bortskaffelsesoperasjoner enn forbrenning , hovedsakelig avhending i eller på bakken (for eksempel på deponier ), men også avhending . Utslipp av land og utslipp til vann. 45,7% var gjenstand for gjenvinningsoperasjoner (gjenvinning (36,4%) og gjenfylling (9,3%). De resterende 6,0% av behandlet avfall var beregnet til forbrenning 4,4% ble gjenvunnet for energi og 1,6% ble forbrennet uten energigjenvinning. Signifikante forskjeller er funnet i alle medlemsstater Noen medlemsstater har utvinningsgrader (uten unntak av energigjenvinning) veldig høye (f.eks. Slovenia, Italia, Belgia, Polen og Tyskland), mens andre foretrakk avfallshåndtering (f.eks. Bulgaria , Romania , Hellas og Malta ).
Nesten halvparten (47,8%) av farlig avfall behandlet i EU-28 i 2012 ble kastet. Omtrent 10,5 millioner tonn (13,9%) av alt farlig avfall ble forbrennet eller brukt til energigjenvinning, og 28,8 millioner tonn (38,3%) ble gjenvunnet.
I de europeiske landene som var medlemmer av OECD ble det registrert rundt 10.000 grenseoverskridende bevegelser per år (som involverte totalt 2 millioner tonn farlig avfall ) .
Mer enn 55 000 forurensede steder var da kjent i bare 6 europeiske land, og den totale forurensede overflaten i Europa ville representere 47 000 til 95 000 km 2 , hvorav 1 000 til 3 000 km 2 var (forurenset) av deponier eller ved kystlinjene .
Offentlig avfallshåndtering i Frankrike koster ikke mindre enn 14 milliarder euro hvert år.
For å finne ut sammensetningen av husholdningsavfall i Frankrike, gjennomførte ADEME tre karakteriseringskampanjer for gjenværende husholdningsavfall ( MODECOM nasjonale kampanje ) i 1993, 2007 og 2017.
I 2017 fordeler den gjennomsnittlige massen til en fransk søppelkasse 254 kg på følgende måte:
En studie utført i 2014 av ADEME antyder at for franske husholdninger representerer matsvinn 32 kg per person per år, men at det ved å bruke reduksjonstiltak var mulig å redusere dette avfallet med nesten halvparten.
For tiden i Frankrike produserer hver innbygger 390 kg avfall. Dette tallet stiger til 590 kg hvis vi ser på avfallet som er deponert i gjenvinningssenteret. Tatt i betraktning industriavfall (bygg, jordbruk, industri), stiger tallet til 13,8 t per innbygger (ikke medregnet industriavfall produsert i andre land, for eksempel i Kina, for produktene vi forbruker i Frankrike. Frankrike).
Fenomenet utvandring på landsbygda og forstaden har økt vanskeligheter med å samle og behandle avfall. Gjenvinning av metaller, fibre eller matavfall gjøres av personer som ikke er opplært i å kontrollere risiko knyttet til avfall.
Et annet alvorlig problem er at det eksporteres til fattige land med giftig og / eller farlig avfall for behandling eller deponi (kvikksølvtermometre i India, skip som skal demonteres, radioaktivt eller giftig avfall osv. ).
Siden 2005 har Kina vært det landet som produserer mest industrielt eller kommunalt avfall med 300 millioner tonn per år.
Problemet med å eksportere elektronisk avfall til fremvoksende land har blitt reist i flere år på begge sider av Krebs-tropen. Den 22. februar 2010 minnes en ekspertrapport publisert av FNs miljøprogram (UNEP) igjen at det haster med å sette opp ambisiøse, formelle og regulerte prosesser for innsamling og håndtering av avfall .
Siden begynnelsen av den XXI th tallet i Frankrike og i den europeiske union, ikke-restavfallet må gjenvinnes ved gjenvinningsanlegg , sortert etter sortering , og behandles eller resirkuleres, eventuelt i forbindelse med tilnærminger til miljøstyring ( ISO 14001 ). De kan være underlagt en økotakst. Den miljøvennlig design teori er å redusere oppstrøms volum og toksisitet av avfall, eller for å lette deres gjenbruk eller resirkulering.
En DUMP er et vandrende og forurensende urbane avfall . For eksempel en tom boks, kastet i rennen. Det regnes bare som et forurensende stoff når det kommer ut i havet eller havet. I mellomtiden tar ingen det riktig med hensyn til forurensning, eller det kan blant annet betraktes som husholdningsavfall, avfall, usynlighet. For å avsløre et problem trenger du et ord som kjennetegner det og som tillater utvikling av en prosess for å finne løsninger. Foreninger og ikke-statlige organisasjoner øker bevisstheten blant befolkningene om miljøvennlig atferd for å unngå forurensning og for å oppmuntre til vurdering av eksisterende forurensningssituasjoner så raskt som mulig.
For å redusere CO 2 utslippshastigheten, har byen Paris opprettet et flytende avfallsinnsamlingssenter, hvis formål er å evakuere avfall ved elv. Med en kapasitet på 500 m 3 , unngår enheten trafikken til 25 lastebiler. I Lyon har systemet eksistert i tre år.
I Frankrike er kasting av avfall gjennom vinduene underlagt godkjenning fra stedssjefen.
"Straffes med bøten som er gitt for overtredelser fra 2. klasse, det faktum å deponere, forlate, kaste eller dumpe, på offentlig eller privat sted, med unntak av stedene som er utpekt for dette formålet av myndighetens kompetente administrative myndighet, søppel, avfall , utskillelser, usunne materialer, væsker eller andre gjenstander av noe slag ”
- artikkel R632-1 i straffeloven
"Bortsett fra i tilfellene som er fastsatt i artikkel R. 635-8 og R. 644-2, straffes den bøten som er fastsatt for overtredelser fra tredje klasse ved å deponere, forlate, kaste eller dumpe, på offentlig eller privat plass, med unntak av lokasjoner som er utpekt for dette formålet av vedkommende administrative myndighet, søppel, avfall, søppel, usunne materialer, væsker eller andre gjenstander av noe slag, inkludert urinering på offentlig motorvei, hvis disse fakta ikke oppnås av personen å ha bruk av stedet eller med sin autorisasjon. "
- DECREE nr 2015-337 av 25. mars 2015 - art. 1 (Artikkel R633-6)
Kaste avfall gjennom husvinduerI Frankrike ender det med å kaste sigarett gjennom vinduene i borettslagene et problem for sameie-syndikatene.
I Frankrike kan kasting av søppel ut av vinduer sanksjoneres når det bringer andres liv i fare.
Avfall som kastes gjennom vinduer i kjøretøyetAvfall som transporteres med et kjøretøy kan bli pålagt en bot på 1500 euro, i henhold til artikkel R-635-8 i straffeloven.
I Frankrike finner motorveinettet 9 000 tonn søppel på motorveien, dvs. 25 tonn / dag . I Frankrike blir hvert år 73 000 tonn husholdningsavfall forlatt langs veiene.
I Moselle finnes 40 kg søppel på hver av de 3000 kilometerne av veinettet . Disse inkluderer plastflasker, fettpapir, matrester som er til overs eller forlatte husholdningsapparater .
Blant avfallet som kastes gjennom vinduene, finner vi sigarettender, emballasje, plastflasker.
På franske motorveier er 67% av befolkningen klar over risikoen for brann forårsaket av å kaste sigaretter, mens 18% hevder å være bevisstløs.
På franske motorveier kaster 15% av mennesker søppel som sigaretter eller tyggegummi gjennom kjøretøyvinduene.
På franske motorveier kaster 35% av befolkningen forskjellig avfall på veien, mens 81% og 76% anerkjenner at dette bidrar til å nedbryte landskapet og forurense miljøet.
62% anser at å kaste søppel ut av vinduet kan føre til en trafikkulykke.
Årsakene til å kaste søppeldunker gjennom kjøretøyvinduer er ønsket om ikke å ha søppel i kjøretøyene, mangel på søppel eller metning av søppelbøtter.
Basert på prinsippet om at det enkleste avfallet å behandle er det som ikke er produsert, anbefales ofte miljøvennlig design og strategier for reduksjon ved kilden og gjenvinning og / eller gjenbruk ( ressurssentre ). Forurenser betaler- prinsippet har en tendens til å pålegge seg selv i Europa, med den konsekvensen at alle produsenter av avfall må bidra til behandlingen av sistnevnte på slutten av livet. Ulike frivillige organisasjoner viser at forebygging imidlertid ikke er veldig aktiv.
For å slette den negative konnotasjonen av ordet og det nedsettende bildet det gir, snakker vi noen ganger om "resirkulering" når det er gjenbruk av disse "sekundære råmaterialene".