Bekjempende demokrati

Forbundsrepublikken Tysklands politiske system kalles av den føderale konstitusjonelle domstolen for et stridende demokrati som er i stand til å forsvare seg . Det beskytter den frie demokratiske grunnordenen  (de) (FDGO). Det kan ikke oppheves lovlig eller ved flertallsbeslutninger. Forebyggende tiltak kan iverksettes mot forfatningsmessige personer eller foreninger ( partier , foreninger og organisasjoner ) før de begår handlinger rettet mot FDGO.

Idéens historie

De grunnleggende betraktningene for et politisk begrep om "bekjempende demokrati" ble preget av de tyske sosiologene Karl Loewenstein og Karl Mannheim (1943) som levde i eksil under nazismen . I 1937 oppfattet Loewenstein modellen for "militantdemokrati" (bekjempende demokrati) i sammenheng med sine erfaringer med nasjonalsosialisme. Hensynet til Karl Mannheim for et "planlagt demokrati" basert først og fremst på hans kritiske arbeid med ideologi og analyserer kriser av massedemokrati  (av) moderne.

Definisjon basert på avgjørelser fra den føderale forfatningsdomstolen

Legitimiteten til det politiske begrepet "bekjempende demokrati" er resultatet av den føderale konstitusjonelle domstolens avgjørelser angående definisjonen av grunnlov . I følge Gerob Neugebauer  (de) dømmer retten handlinger "rettet mot, på en aggressiv og planlagt måte, å ødelegge funksjonaliteten til den frie demokratiske grunnordenen, for å endelig eliminere den" som grunnlovsstridig. Avvisningen av den liberale demokratiske grunnleggende ordenen er imidlertid ikke grunnlovsstridig: "Et parti er ikke grunnlovsstridig bare fordi det ikke anerkjenner disse høyeste prinsippene i en liberal demokratisk grunnlov, avviser dem, erstatter dem med andre. Snarere må man ha en aktiv kampfull og aggressiv holdning til den eksisterende orden, den må bevisst forstyrre ordens funksjon og deretter ønsker å eliminere den. "

I en avgjørelse fra 1952 definerte den føderale forfatningsdomstolen de essensielle kriteriene for "den frie og demokratiske grunnordenen". Denne ordren ekskluderer "enhver vilkårlig makt " og utgjør "en rettsregel basert på folks selvbestemmelse, i samsvar med viljen til det respektive flertall, så vel som på frihet og likhet ". For denne kjennelsen definerer retten minimumsstandarder, slik som "respekt for menneskerettighetene spesifisert i grunnloven , særlig individets rett til liv og fri utvikling; folkesuverenitet  , maktseparasjon ; regjeringens ansvar  ; lovligheten av administrasjonen, domstolenes uavhengighet  , prinsippet om flerpartisystem og like muligheter for alle politiske partier med rett til konstitusjonell dannelse og utøvelse av politisk makt. opposisjon ".

Historiske årsaker til bekjempende demokrati

31. juli 1919, den dagen grunnloven ble vedtatt, beskrev innenriksminister Eduard David ( SPD ) Weimar-republikken som "det mest demokratiske demokratiet i verden" . Presidenten for nasjonalforsamlingen , Constantin Fehrenbach ( sentrumspartiet ), kalte tyskerne "det frieste folket på planeten" . Men etter å ha tatt makten i 1933 ble Tyskland en totalitær stat . En grunn til muligheten for denne endringen var at beslutninger i Weimar-grunnloven var underlagt flertallets vilje og ikke knyttet til verdier . I tillegg var det bare positive og modifiserbare lover . Dette er grunnen til at Adolf Hitler også kunne påberope seg ytringsfriheten etablert i Weimar-grunnloven, som ble avskaffet sammen med de andre frihetene i 1933 ved dekretet fra Reichstag-brannen .

I stridende demokrati stilles ikke lenger demokratiet i seg selv og de viktigste elementene i det. De kan ikke oppheves, selv ikke med stort flertall. En av grunnene til å begrense flertallsprinsippet er å forhindre i noen tilfeller at et midlertidig flertall bestemmer for fremtidige generasjoner .

Verktøy for bekjempende demokrati

Forvaltningen av bekjempende demokrati kan kreve en begrensning av grunnleggende rettigheter . Målet er å hindre et flertall i å etablere et legalisert diktatur . For forsvaret av FDGO og menneskerettighetene som garanteres av det, gir grunnloven spesielt følgende midler:

• I følge art. 1 GG, menneskeverd er umistelig og grunnleggende rettigheter er en direkte anvendbar rettighet.
• I følge art. 2 GG, er den frie utviklingen av personligheten begrenset av FDGO.
• I følge art. 5 GG, frihet til undervisning og forskning fritar ikke for lojalitet til grunnloven.
• Foreninger som kjemper mot grunnloven er forbudt i henhold til art. 9 par. 2 GG. I motsetning til den tvetydige formuleringen, er det imidlertid av hensyn til rettssikkerhet et forbud etter § 3 nr. 1 foreningsloven er nødvendig, slik at foreningen ikke allerede er forbudt av grunnloven.
• En inndragning av visse grunnleggende rettigheter (art. 18 GG) kan uttales av Federal forfatningsdomstolen om disse grunnleggende rettigheter blir misbrukt for å kjempe mot FDGO.

Eksempler er:

• friheten av pressen
• forsamlingsfrihet
• utdanningsfrihet
• foreningsfrihet
• Mail hemmelighold, post hemmelighold og telekommunikasjon hemmelighold
• Eiendoms rettigheter
• Rett til asyl
• Grunnleggende rettigheter kan ikke lenger oppheves. Noen kan være begrenset av en lov som beskytter FDGO, men ikke i det vesentlige (art. 19 GG):
• Post- og telekommunikasjonshemmelighold
• Bevegelsesfrihet
• Rett til ukrenkelighet i hjemmet
• Med unntakslover , en rett til motstand er å beskytte FDGO lagt til art 20 GG.
• Et partiforbud (art. 21 para. 2 GG) kan kun uttales av den føderale konstitusjonelle domstolen ( partiprivilegium ) hvis det kan bevises for et parti at dets mål er å eliminere FDGO, eller å inngå kompromisser.
• En endring av grunnloven krever to tredjedels flertall i Bundesrat og Bundestag , ikke i forhold til de tilstedeværende medlemmene, men til alle varamedlemmer. En endring i grunnloven er derfor mer komplisert enn i Weimar-republikken og krever bredt samtykke.
• Bestemmelsene knyttet til den såkalte " evighetsklausulen ", bestemt av art. 79 par. 3 GG:
• Menneskeverdets ukrenkelighet (art. 1 GG).
• Uforanderligheten til de fem prinsippene for statsstruktur nevnt i kunst. 20 GG - demokrati , rettsstat , velferdsstat , republikk og føderal stat .
• I følge art. 87a para. 4 GG, kan Bundeswehr brukes til å hjelpe politiet med å beskytte FDGO.
• I følge art. 91 GG hvert land i Tyskland kan tilkalle politistyrker fra andre delstater i Tyskland for å beskytte FDGO.
• Den straffeloven inneholder også regler for beskyttelse av staten. Ifølge ham er forsøket på å avskaffe den konstitusjonelle orden høyforræderi og straffes med minst 10 års fengsel. I tillegg er denigrasjon av forbundspresidenten , staten, dens symboler og dens konstitusjonelle organer straffbare.
• I følge det radikale dekretet er det bare folk som er lojale mot staten som kan ansettes som tjenestemenn . Denne forskriften er basert på art. 33 av. 4 GG, ifølge hvilke tjenestemenn er i et forhold mellom tjeneste og lojalitet.

Sitater

“For min del er jeg av den oppfatning at det ikke hører til demokratibegrepet at det selv skaper betingelser for eliminering. (...) Vi må også ha mot til å være intolerante overfor de som ønsker å bruke demokrati for å drepe det. "

- Utdrag fra Carlo Schmids tale 8. september 1948 til parlamentarisk råd

Se også

• Tysklands politiske system

Litteratur

• Markus Thiel  (de) (Hrsg.): Wehrhafte Demokratie. Beiträge über die Regelungen zum Schutze der freiheitlichen demokratischen Grundordnung . Mohr Siebeck Verlag Tübingen, 2003, ( ISBN  978-3-161-47967-0 )
• Claus Leggewie  (de) / Horst Meier: Republikschutz. Maßstäbe für die Verteidigung der Demokratie , Reinbek 1995. ( ISBN  978-3-498-03882-3 ) .
• Stephan Eisel  (de) : Minimalkonsens und freiheitliche Demokratie: eine Studie zur Akzeptanz der Grundlagen demokratischer Ordnung in der Bundesrepublik Deutschland , Paderborn 1986.
• Erhard Denninger: Freiheitliche demokratische Grundordnung. Materialien zum Staatsverständnis und zur Verfassungswirklichkeit in der Bundesrepublik . Suhrkamp (suhrkamp taschenbuch wissenschaft), Frankfurt a. M. 1977.
• Armin Scherb: Präventiver Demokratieschutz als Problem der Verfassungsgebung nach 1945, Frankfurt a. M. 1986.
• Christoph Weckenbrock: Die streitbare Demokratie auf dem Prüfstand. Die neue NPD als Herausforderung . (Bouvier-Verlag) Bonn 2009.
• Gereon Flümann: Streitbare Demokratie in Deutschland und den Vereinigten Staaten. Der staatliche Umgang mit nichtgewalttätigem politischem Extremismus im Vergleich . (Springer VS) Wiesbaden 2015.

Eksterne linker

• Andreas Klump: Freiheit den Feinden der Freiheit? Die Konzeption der streitbaren Demokratie als demokratietheoretisches Fundament zur Auseinandersetzung mit politischem Extremismus
• Bundesamt für Verfassungsschutz  : Nettside
• Felix Ginthum: Verwirkung von Grundrechten nach Art. 18 Grundgesetz
• Bundeszentrale für politische Bildung  : Streitbare Demokratie im Dossier Rechtsextremismus

Merknader og referanser

1. Se. Karl Mannheim: Diagnose of Our Time. Krigstidens essays av en sosiolog, London 1943.
2. Karl Loewenstein: "Militant Democracy and Fundamental Rights", i American Political Science Review 31/1937, s. 417-433 og s. 638-658.
3. Se. Wilhelm Hofmann: Karl Mannheim zur Einführung. Junius Verlag, Hamburg 1996.
4. Ekstremismus - Rechtsextremismus - Linksextremismus: Einige Anmerkungen zu Begriffen, Forschungskonzepten, Forschungsfragen und Forschungsergebnissen. (Minne 20. mars 2009)
5. BVerfG, dom av 17. august 1956, Az. 1 BvB 2/51, BVerfGE 5, 85, 141 - forbud mot det tyske kommunistpartiet (KPD).
6. BVerfG, dom 23. oktober 1952 Az. 1 BvB 1/51, BVerfGE 2, 1, 12 - forbud mot SRP
7. Se også: Gero Neugebauer: Extremismus - Rechtsextremismus - Linksextremismus: Einige Anmerkungen zu Begriffen, Forschungskonzepten, Forschungsfragen und Forschungsergebnissen.
8. Carlo Schmid: tale 8. september 1948 i parlamentarisk råd