Tverrdepartementalt digitalt direktorat

Tverrdepartementalt digitalt direktorat Historie

Fundament	25. oktober 2019
Forgjenger	Interministerielt direktorat for digitalt og statlig informasjons- og kommunikasjonssystem ( d )

Ramme

Forkortelse	DINUM
Type	Sentraladministrasjonsdirektoratet
Juridisk form	Sentralavdeling i et departement
Land	Frankrike

Organisasjon

Retning	Nadi Bou Hanna ( d ) (siden2019)
Nettsted	www.numerique.gouv.fr

Identifikatorer

SIRENE	130025265

Den interministerielle digitale avdelingen ( Dinum ) er en fransk offentlig administrasjonsavdeling som er ansvarlig for å koordinere handlingene til administrasjoner innen informasjonssystemer .

Det anses å være avdelingen for informasjonssystemer i den franske staten .

Historie

De første administrasjonene var det interministerielle tekniske støtteoppdraget for utvikling av informasjons- og kommunikasjonsteknologi i administrasjonen (opprettet i 1998), byrået for informasjons- og kommunikasjonsteknologi i administrasjonen (opprettet i 2001), deretter byrået for utvikling av elektroniske administrasjon (opprettet i 2003) innenfor rammen av ADELE .

Den Generaldirektoratet for State modernisering (DGME) ble opprettet i 2005. Det bringer sammen flere strukturer som omhandlet emner knyttet til reform og modernisering av staten (budsjettet reform avdeling, delegering til brukere og administrative forenklinger, delegering til modernisering av offentlig ledelse og statlige strukturer og etat for utvikling av elektronisk administrasjon.

Det interministerielle direktoratet for statlige informasjons- og kommunikasjonssystemer (DISIC) ble opprettet den 21. februar 2011. Det tar over rollen som styring av det generelle interoperabilitetsregisteret  ; det generelle tilgjengelighetsregisteret for administrasjoner og det generelle sikkerhetsregisteret (rolle delt med ANSSI ). I 2012 dannet den interdepartementale retningen for modernisering av offentlig handling og den interdepartementale retningen av informasjons- og kommunikasjonssystemer i staten generalsekretariatet for modernisering av offentlig handling .

De 21. september 2015, Interministerial Directorate for Digital and the State Information and Communication System (DINSIC) er opprettet ved å samle DISIC, Etalab og et lite SGMAP-oppdrag som vil bli inkubatoren for statlige oppstart, fortsatt innenfor generalsekretariatet for modernisering av offentlig handling til den ble avskaffet den20. november 2017. Den interministerielle retningen blir deretter plassert, ved delegasjon fra statsministeren, under myndighet av ministeren som er ansvarlig for digital teknologi og knyttet til regjeringens generalsekretær . Ministeren som er ansvarlig for statsreformen har det.

De 25. oktober 2019, blir den interministerielle digitale avdelingen opprettet. Ministeren for handling og offentlig regnskap har alltid tilknytning til regjeringens generalsekretær, og har myndighet over det, og økonomi- og finansministeren og statssekretæren med ansvar for digital har det. Denne omorganiseringen har resultert i en reduksjon i institusjonens privilegier, slik som makten til å "" rekvirere "informasjon fra administrasjonene", "plikten til å publisere en rapport hvert år", eller kvaliteten på "tjenesten for publikum. Nasjonal kompetanse. ”. Det følger etter avgangene til Henri Verdier , symbolsk tidligere direktør for DINSIC, så vel som andre personligheter som Christian Quest og flere ledere, som beklager de nye strategiske retningene til Dinum. Fagforeningene rapporterer også om mange avganger fra agenter eller samarbeidspartnere, noe som også kan forklares med institusjonens historisk høye omsetning .

Roll

• Styrer, leder og koordinerer handlingene til statlige administrasjoner med sikte på å forbedre kvaliteten, effektiviteten, effektiviteten og påliteligheten til tjenesten som tilbys av statens informasjons- og kommunikasjonssystem og de andre myndighetene.
• Fremmer innovasjon innen informasjons- og kommunikasjonsteknologi .
• Bidrar med offentlige myndigheter til åpningen av offentlige data. Det sikrer at disse systemene bidrar på en sammenhengende måte til å forenkle forholdet mellom brukere og statlige administrasjoner og mellom dem og andre administrative myndigheter.
• Organiserer og administrerer utforming og implementering av samleoperasjoner mellom statlige administrasjoner, eller mellom dem og andre administrative myndigheter, av informasjons- eller kommunikasjonssystemer for delt bruk.
• Organiserer og leder konsultasjonen som er nødvendig for utvikling av generelle standarder for interoperabilitet og tilgjengelighet , referansedatamodeller og utvekslingsmodeller, og i samarbeid med Nasjonalt byrå for sikkerhet for informasjonssystemer , av det generelle sikkerhetsreferansesystemet .
• Bidrar gjennom svarene på statens egne behov når det gjelder informasjons- og kommunikasjonsteknologi, for å fremme innovasjon og konkurranseevne i denne sektoren av nasjonaløkonomien.
• Bidrar til definisjonen av franske stillinger i internasjonale organer og samfunn som er ansvarlige for standardisering, industrialisering, markedsføring og bruk av informasjons- og kommunikasjonsteknologi og frekvensallokering.
• Bidrar, sammen med den statlige innkjøpsavdelingen , til å definere gjeldende regler og prosedyrer for outsourcing , underleveranse og kjøp av maskinvare, programvare og tjenester som bidrar til etablering eller drift av informasjonssystemer og elektroniske kommunikasjonsnett og tjenester fra statlige administrasjoner.
• Bidrar, med generell ledelse av administrasjon og offentlig tjeneste , for å definere prosessene og de spesifikke reglene for ledelse av personellet til statens administrasjoner i handel med teknologi for informasjon og kommunikasjon.

Operasjonelle prestasjoner av DISIC og deretter DINSIC

Retninger vises

Flere intervjuer eller offentlige inngrep fra direktøren, samt filen på myndighetens nettsted, lar oss identifisere de første prosjektene:

• etableringen av et tverrministerielt nettverk av staten, for å erstatte nettverkene til departementene og forbedre sikkerheten. Dette er resultatet av en avgjørelse fra Ministerrådet av25. mai 2011 ;
• modernisering av datasentre , for å samle ressursene til departementene og utvikle bruken av cloud computing i administrasjonen;
• støtte, når det gjelder informasjonssystemer, organisasjonsreformer av staten i territoriet (“reform av den territoriale administrasjonen av staten”). Dette består i å harmonisere og samle lokale informasjonssystemer fra de forskjellige berørte departementene og tilpasse lokale organisasjoner.

Rammedokumenter

Flere rammedokumenter er også publisert av DISIC  :

• det felles strategiske rammeverket for det statlige informasjonssystemet, spredt i rundskriv fra statsministeren, definerer strategien for utvikling av det statlige informasjonssystemet og ber departementene overholde det;
• det felles urbaniseringsrammeverket, definerer beste praksis innen forretningsarkitektur for departementene;
• rundskrivet om bruk av gratis programvare i administrasjonen oppfordrer departementene til å vedta fri programvare  ;
• sammendraget av ministerkontraktene for 2013-2015.

FranceConnect

DINSIC har utviklet og administrert FranceConnect- tjenesten siden 2016. Den lar brukerne koble seg til forskjellige offentlige tjenester (skatt, helseforsikring osv.) Eller private (banker, telekommunikasjon osv.) Tjenester, samtidig som de garanterer at tjenestene har den juridiske identiteten til brukeren er bekreftet på forhånd. FranceConnect fungerer som en pålitelig tredjepart mellom brukere, offentlige tjenester og private selskaper.

Kap

Tchap er en sikker direktemeldingsapplikasjon beregnet primært for offentlige tjenestemenn, og en første versjon av den ble utgitt den17. april 2019på Google Play og i App Store . Det tar sikte på å erstatte applikasjoner som er mye brukt opp til toppen av staten, inkludert Telegram eller WhatsApp , som anses usikre, og hvis utviklere og servere ikke kommer under fransk suverenitet. Utvikling av denne programvaren ble kunngjort den13. april 2018på France Inter av Mounir Majoubi, daværende utenriksminister for Digital. Navnet er valgt som hyllest til Claude Chappe , oppfinner av semaforen .

Den Tchap søknad og protokoll er ikke fullt utviklet av DINSIC: det er en gaffel av en eksisterende fri programvare kalt Element , som lar kryptert kommunikasjon basert på protokollen. Matrix .

Thales- selskapet har allerede utviklet en programvareløsning basert på de samme basene, kalt Citadel . Henri Verdier, den gang direktør for DINSIC, bekreftetapril 2018at det er "en samarbeids- og interoperabilitetsavtale med Thales" og at "det ville være synd å skyte ut hverandre når vi starter fra samme bestand . " Andre statlige etater, som ANSSI , bidrar også til prosjektet. Forsøket på å slå sammen DINSIC og Thales for å forene Tchap og Citadel Team har mislyktes.

MAREVA-metode / Modernisering av menneskelig ressursforvaltning

DINSIC foreslår å systematisere bruken av MAREVA-verdianalysemetoden på alle nye prosjekter i alle departementene.

Det deltar også i arbeidet med å modernisere menneskelig ressursadministrasjon innen IT-feltet, budsjettarbeid og drift for å sikre store pågående IT-prosjekter .

Realisering av DINUM: nye samarbeidende digitale verktøy

DINUM tilbyr to nye samarbeidsverktøy for å lette fjernarbeid, spesielt nyttig i sammenheng med en helsekrise. Begge tjenestene er vert i Frankrike.

Osmose

Osmose gjør det mulig å:

• Opprette et samarbeidsrom dedikert til et profesjonelt samfunn, privat eller offentlig, og invitere deltakere internt og eksternt til staten (partnere, tjenesteleverandører, eksperter osv.);
• Del innhold og filer: kontordokumenter , videoer, bilder, lenker, overvåking osv .;
• Co-redigere dokumenter  ;
• Publiser innhold i forskjellige former: legg ut på en dedikert blogg (for å informere om nyheter i samfunnet ditt for eksempel), FAQ eller wiki (for eksempel å distribuere en møterapport);
• Diskuter: still et spørsmål, foreslå en idé, start en diskusjon og samhandle (kommenter, stem, anbefalt ...);
• Administrere, overvåke og tilordne oppgaver (kanban-type);
• Planlegg møter (avstemning av datoer og invitasjoner, deling av tilknyttede medier osv.) Med mulig eksport til din profesjonelle dagbok (Outlook, Thunderbird, etc.);
• Og mange andre funksjoner: meningsmålinger, undersøkelser.

Osmose er basert på Jplatform SaaS-løsningen fra forlaget Jalios . Dataene er vert i Frankrike.

Plano

Plano lar deg:

• Opprett et arbeidsområde dedikert til et prosjekt og inviter alle interessenter internt eller eksternt til staten (agent, partner, tjenesteleverandør osv.);
• Administrer prosjektet ditt via et Gantt-diagram: organiser og planlegg oppgavene, korrelér dem med hverandre, følg fremdriften deres…;
• Del, lagre filer og organisere dem i mapper (opptil 9 nivåer);
• Gjennomføre en videokonferanse;
• Chat via integrert direktemelding (chat);
• Administrer en dagbok: planlegg møter, gjennomfør en datoundersøkelse, inviter deltakere, synkroniser med en profesjonell dagbok (Outlook, Thunderbird, etc.);
• Arbeid frakoblet (stasjon).

Plano er av DINUM, basert på Wimi-løsningen fra forlaget Cloud-løsninger, og er vert i Frankrike av Scaleway (ILIAD).

Liste over styremedlemmer

Interministerielle direktører for det statlige informasjons- og kommunikasjonssystemet

Ledere

Identitet	Periode
	Start	Slutt
Jérôme Filippini ( d )	24. februar 2011	4. oktober 2012
Skuespill  : Jérôme Filippini ( d )	4. oktober 2012	15. november 2012
Jacques Marzin ( d )	15. november 2012	21. september 2015

Interministerielle direktører for digitalt og statens informasjons- og kommunikasjonssystem

Ledere

Identitet	Periode
	Start	Slutt
Henri verdier	22. september 2015	15. november 2018
Nadi Bou Hanna ( d )	10. desember 2018	25. oktober 2019

Interministerielle digitale direktører

Ledere

Identitet	Periode
	Start	Slutt
Nadi Bou Hanna ( d )	30. oktober 2019

Merknader og referanser

1. Dekret nr .  98-751 av 27. august 1998 om etablering av det tverrministerielle oppdraget med teknisk støtte for utvikling av informasjons- og kommunikasjonsteknologi i administrasjonen .
2. Dekret nr .  2001-737 av 22. august 2001 om etablering av Byrået for informasjons- og kommunikasjonsteknologi i administrasjonen .
3. Dekret nr .  2003-141 av 21. februar 2003 om etablering av tverrdepartementale tjenester for statsreform .
4. Dekret nr .  2005-1792 av 30. desember 2005 om etablering av en generell retning for modernisering av staten i departementet for økonomi, finans og industri .
5. Dekret nr. 2011-193 av 21. februar 2011 om å opprette et interministerielt direktorat for informasjons- og kommunikasjonssystemer i staten
6. Dekret nr. 2012-1198 av 30. oktober 2012 om opprettelse av generalsekretariatet for modernisering av offentlig handling
7. resolusjon n o  2015-1165 fra 21.09.2015 angå General Secretariat for modernisering av offentlig handling
8. Dekret nr .  2017-1584 av 20. november 2017 om interdepartemental styring av offentlig transformasjon og inter direction av digital og informasjons- og kommunikasjonssystem i staten
9. Dekret nr .   2019-1088 av 25. oktober 2019 om informasjons- og kommunikasjonssystemets tilstand og inter digital retning
10. Xavier Berne , "  Misnøye øker blant agentene til det interministerielle digitale direktoratet  " , på www.nextinpact.com , Next INpact ,11. juli 2019(åpnet 11. november 2019 )
11. "  Uro rundt en resignasjon hos DINSIC  " , på www.nextinpact.com , Next INpact ,27. februar 2019(åpnet 11. november 2019 )
12. "Statlige  oppstart: Hela Ghariani og Pierre Pezziardi smeller på døren til DINSIC  " , på www.nextinpact.com , Next INpact ,2. oktober 2019(åpnet 11. november 2019 )
13. http://www.gouvernement.fr/gouvernement/le-systeme-d-information-de-l-etat-se-transforme
14. http://www.elysee.fr/president/les-actualites/conseil-des-ministres/comptes-rendus/2011/compte-reandu-du-conseil-des-ministres-du-25-mai.11448.html
15. http://www.interieur.gouv.fr/reate/Recueil_textes_reate_v_3.pdf
16. "  Urbanisering av det statlige informasjonssystemet | Referansedokumentene til statens IS  ” , på referanser.modernisation.gouv.fr (konsultert 27. januar 2016 )
17. http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/09/cir_35837.pdf
18. Oppsummering av framdriftskontrakter for departementene 2013-2015
19. Julien Lausson , "  After Telegram: with Tchap messaging, France gjenvinner sin suverenitet - Politikk  " , på Numerama ,17. april 2019(åpnet 18. april 2019 ) .
20. Guénaël Pépin , “  Frankrike jobber med et kryptert statsmeldingssystem for“ i sommer ”  ” , på www.nextinpact.com ,13. april 2018(åpnet 18. april 2019 ) .
21. Guénaël Pépin , "  Discovering Riot, the free tool behind the future messaging of the French State  " , på www.nextinpact.com ,19. april 2018(åpnet 18. april 2019 ) .
22. "  Tchap  " , på Tchap (åpnet 24. august 2020 ) .
23. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023628670  "
24. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026457890  "
25. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026636020  "
26. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031218360  "
27. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037524088  "
28. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037524143  "
29. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000039297280  "

Se også

Relaterte artikler

• Minister med ansvar for statsreform
• Minister med ansvar for Digital

Eksterne linker

• (no) Offisielt nettsted
• (fr) Osmose og Plano, to nye samarbeidende digitale verktøy for tjenestemenn