Definisjon av terrorisme

Den terrorisme er, i videste forstand, bruk av forsettlig vold for å oppnå mål politikk . Det er forskjellige definisjoner, men bare de akademiske definisjonene er konsensus, inkludert spesielt den som ble publisert av Schmid og AJ Jongman i 1988 og revidert i 2011.

Det er også definert i lovtekster fra forskjellige stater som en forbrytelse . Felles prinsipper som definerer terrorisme er også nødvendige for å oppnå enighet om fenomenet på folkerettsnivå og for å fremme samarbeid mellom sikkerhetsorganene i forskjellige land i kampen mot terrorisme . Disse vanlige prinsippene ville lokalisere terrorisme mellom en krigshandling i fredstid og en krigsforbrytelse begått av et ikke-statlig organ.

Forestillinger knyttet til terrorisme

Den terror er generelt definert som bruk av redsel, spesielt mot populasjoner . Imidlertid er det ingen presis definisjon av begrepet eller anerkjent typologi, på grunn av manglende konsensus blant sosiologer og kompleksiteten i studiet av terrorisme. For å øke forvirringen er ikke terrorisme nødvendigvis politisk vold, og det er ingen presis definisjon av hva "konvensjonell krig" er. Schmid og Jongman (1988) finner i de akademiske og offisielle definisjonene av terrorisme: vold (83,5%), politiske mål (65%), provoserende frykt og terror (51%), vilkårlig og vilkårlig vold (21%) og mot sivile , ikke-stridende eller utlendinger (17,5%). Terrorisme er også definert i politiske, juridiske, psykologiske og kriminologiske sammenhenger.

Søket etter enighet om en definisjon av terrorisme har ført til fremveksten av forestillinger som kan tjene som et kriterium i definisjonen av terrorisme. Imidlertid eksisterer det forskjeller på noen av disse konseptene. Konseptene som vurderes kan være følgende:

Definisjonsforsøk

Bruk av vold for politiske formål er vanlig for stater og ikke-statlige grupper. Vanskeligheten er å oppnå en avtale på et grunnlag som bestemmer når bruk av vold spesifikt terrorist. Noen av disse definisjonene er imidlertid brede, for eksempel Terrorism Act 2000 .

I Frankrike, i 2015, førte rettssaken mot Tarnac -gruppen i 2015 til å stille spørsmål ved definisjonen av terrorisme i fransk lov: for statsadvokaten må sabotasjen til flere TGV -linjer i 2008 bedømmes med en skjerpende omstendighet for "  terrorvirksomhet  " mens det for den undersøkende dommeren ikke er noen terroristkarakter: hvis sabotasje forårsaket en "ulempe for brukerne" og "desorganiserte" SNCF-nettverket, trenger de ikke på noe tidspunkt å "skremme eller terrorisere hele eller deler av befolkningen" , i betydningen av artikkel 421-1 i straffeloven som definerer terrorbruddet. Denne kontroversen ble løst i denne forstand av Cassation Court i en dom av 10. januar 2017.

FN ønsker å vedta en konvensjon for å forby terrorisme, men unnlater å gjøre det i fravær av en felles juridisk definisjon.

Definisjoner

Ordbøker

forente nasjoner

"Terrorisme er en angstinspirerende metode for gjentatt voldelig handling som brukes av underjordiske aktører, enkeltpersoner, grupper eller (semi) underjordiske stater av idiosynkratiske, kriminelle eller politiske årsaker, ifølge hvilke - i motsetning til attentat  - de direkte målene for vold er ikke hovedmålene. De umiddelbare voldsofrene blir vanligvis valgt tilfeldig (mål for muligheter) eller selektivt (representative eller symbolske mål) fra en målgruppe, og fungerer som meldingsgeneratorer. Vold eller trusselbaserte kommunikasjonsprosesser mellom terrorist (organisasjoner), (potensielle) ofre og primære mål brukes til å manipulere det primære målet (publikum), noe som gjør et mål for terror et mål. Krav, eller et mål for oppmerksomhet, avhengig av om skremsel , tvang eller propaganda er det første målet, ”(Schmid, 1988). (i) [3]

OECD

OECD anbefalte en liste over kriterier, utarbeidet av OECDs forsikringskomité, og vedtatt av OECD-rådet 15. desember 2004

Den Europeiske Union

Den europeiske konvensjonen om undertrykkelse av terroraktivitet (1977) inneholder ikke en definisjon av terroraktivitet.

Den europeiske konvensjonen av 10. januar 2000 om undertrykkelse av finansiering av terrorisme: "Enhver handling som er ment å drepe eller alvorlig skade en sivil eller annen person som ikke deltar direkte i fiendtligheter i en situasjon med væpnet konflikt, når den er av sin art eller dens I denne sammenheng har denne handlingen som mål å skremme en befolkning eller å tvinge en regjering eller en internasjonal organisasjon til å gjøre eller avstå fra å gjøre noen handlinger. "

Den rammebeslutning av 13. juni 2002 om bekjempelse av terrorisme angir i sin artikkel 1 st som:

“[…] Skal betraktes som terrorbrudd de forsettlige handlingene nevnt i bokstav a) til i), definert som lovbrudd i nasjonal lovgivning, som etter deres art eller kontekst kan alvorlig skade et land eller en internasjonal organisasjon når gjerningsmannen forplikter dem med det formål å:

- skremme en befolkning alvorlig eller - tvinge offentlige myndigheter eller en internasjonal organisasjon urimelig til å gjøre eller avstå fra å gjøre noen handling eller - alvorlig destabilisere eller ødelegge de grunnleggende politiske, konstitusjonelle, økonomiske eller sosiale strukturer i et land eller en internasjonal organisasjon; (a) angrep på livet til en person som kan føre til døden, b) alvorlige angrep på den fysiske integriteten til en person; c) kidnapping eller giseltaking; d) forårsake massiv ødeleggelse av en regjering eller et offentlig anlegg, et transportsystem, en infrastruktur, inkludert et datasystem, til en fast plattform på kontinentalsokkelen, til et offentlig sted eller til en privat eiendom som kan true menneskeliv eller forårsake betydelig økonomisk tap; e) fangst av fly og skip eller andre offentlige transportmidler eller varer, f) produksjon, besittelse, anskaffelse, transport eller levering eller bruk av skytevåpen, eksplosiver, kjernefysiske, biologiske og kjemiske våpen, samt for biologiske og kjemiske våpen, forskning og utvikling; g) frigjøring av farlige stoffer, eller årsaken til branner, flom eller eksplosjoner, hvis virkning er å sette menneskeliv i fare, h) avbrudd eller avbrudd i forsyningen av vann, elektrisitet eller andre grunnleggende naturressurser som setter menneskelig liv i fare; i) trusselen om å utføre atferd som er oppført i punkt a) til h). "

Denne definisjonen er utskiftbar med en krigshandling, og rammeavgjørelsen spesifiserer at den "ikke styrer de væpnede styrkenes aktiviteter i tider med væpnet konflikt, […] og aktivitetene som utføres av en stats væpnede styrker i utøvelsen av deres offisielle funksjoner ” .

Frankrike

Frankrike støtter definisjonen av FNs gruppe for personligheter på høyt nivå .

Definisjonen gitt i straffeloven artikkel 421-1 er imidlertid mye bredere fordi den ikke er begrenset til politiske mål eller angrep mot sivile:

"Følgende lovbrudd utgjør terrorhandlinger når de med vilje er relatert til et individuelt eller kollektivt foretak som har som mål å forstyrre den offentlige orden ved skremsel eller terror:

- Forsettlige angrep på liv, […] personlig integritet, kidnapping og kidnapping samt kapring av fly, skip […];- Tyveri, utpressing, ødeleggelse, degradering og forverring, samt datalovbrudd […];- [visse] lovbrudd knyttet til kampgrupper og oppløste bevegelser […];- [visse] lovbrudd knyttet til våpen, eksplosive produkter eller kjernefysiske materialer […];- Skjulingen av inntektene fra en av de [tidligere] lovbruddene;- [noen] hvitvaskingsforseelser;- [noen] innsidehandel. "

Artikkel 421-2 legger til enhver handling med forgiftning av atmosfære, jord, mat, vann, etc.

Artikkel 421-2-1 legger til enhver organisert medvirkning, nemlig faktumet "å delta i en gruppe som er dannet eller i en avtale som er opprettet med tanke på utarbeidelse […] av […] terrorhandlinger […]" , mens artikkel 421 -2-2 legger til finansiering av et terrorforetak.

forente stater

USA har definert terrorisme i den føderale straffeloven (seksjon 2331 i kapittel 113B i del I i tittel 18) som: “: ... aktiviteter som involverer voldshandlinger… <eller livstruende> ... i strid med straffelovene USA eller en hvilken som helst stat og ... som ser ut til å (i) skremme eller tvinge enhver sivil befolkning; (ii) å påvirke regjeringens politikk gjennom trusler eller tvang; eller (iii) å påvirke oppførselen til en regjering ved masseødeleggelse, attentat eller kidnapping. "

I henhold til artikkel 22 i United States Code, avsnitt 2656f (d): Uttrykket "terrorisme" betyr overlagt, politisk motivert vold utført mot ikke-stridende mål av subnasjonale grupper eller underjordiske agenter, vanligvis i den hensikt å påvirke et publikum. * Uttrykket "internasjonal terrorisme" betyr terrorisme som involverer borgere eller territoriet til mer enn ett land. * Uttrykket "terrorgruppe" betyr enhver gruppe som praktiserer, eller som inkluderer viktige undergrupper som praktiserer internasjonal terrorisme. Ikke-stridende inkluderer både militært og sivilt personell som er ubevæpnet eller hviler på den tiden ... ingen militære fiendtligheter på stedet, for eksempel bombingen av amerikanske baser. "

Edward Peck , tidligere amerikansk misjonssjef i Irak og ambassadør i Mauritania, ga uttrykk for følgende oppfatning: "I 1985, da jeg var visedirektør for Reagans Task Force on Terrorism , [...] fortalte de oss. Ba om å lage en definisjon av terrorisme kunne brukes av hele regjeringen. Vi produserte omtrent seks av dem, og i absolutt alle tilfeller ble de avvist, fordi nøye lesing tydet på at vårt eget land hadde vært involvert i en av disse aktivitetene. [...] Etter at arbeidsgruppen var ferdig med arbeidet, kom kongressen til det, og du kan se i US Code Title 18, seksjon 2331, og lese den amerikanske definisjonen av terrorisme. Og en av dem der inne sier - et av begrepene "internasjonal terrorisme" betyr "aktiviteter som," siterer jeg, "ser ut til å være ment å påvirke regjeringens oppførsel ved masseødeleggelse, attentat eller kidnapping." […] Ja, vel, sikkert du kan tenke deg en rekke land som har vært involvert i slike aktiviteter. Vårt er. Israel er et annet. Og så, selvfølgelig, er terroristen i øynene på betrakteren. "

Lover og offentlige etater

Storbritannia

Libanon

Ifølge straffeloven av Libanon (rettslig forordning 340 / NI av en st mars 1943) Artikkel 314 gir at "inngår i begrepet terrorisme alle fakta som mål å skape en alarmtilstand, som vil blitt begått ved hjelp sannsynlig å produsere en vanlig fare, for eksempel eksplosive innretninger, brennbare materialer, giftige eller etsende produkter, smittsomme eller mikrobielle stoffer. ". Det er derfor to forhold: den ene vedrører formålet med handlingen som må skape en alarmtilstand , den andre for midlene som brukes til å utføre handlingen som må være i stand til å frembringe en felles fare , som i sin tur defineres av en oppregning av midler.

Mennesker

Andre

Haag (1970) og Montreal (1971) konvensjoner inneholder ikke en spesifikk definisjon av terrorisme.

Kritikere av begrepet

For journalist Jason Burke: «Det er mange måter å definere terrorisme på, og alle er subjektive. De fleste definerer terrorisme som "bruk eller trussel om alvorlig vold" for å fremme en eller annen "sak". Noen spesifiserer tydelig hvilke typer grupper (“sub-nasjonale”, “ikke-statlige”) eller årsaker (politiske, ideologiske, religiøse) som de refererer til. Andre stoler ganske enkelt på instinktene til de fleste når de står overfor en handling som innebærer at uskyldige sivile blir drept eller lemlestet av menn bevæpnet med sprengstoff, skytevåpen eller andre våpen. Ingen er tilfredsstillende, og det er fortsatt alvorlige problemer ved bruk av begrepet. Terrorisme er tross alt en taktikk. Begrepet “krig mot terror” er derfor fullstendig irrasjonelt. Siden jeg ikke har rom her for å utforske denne komplekse og vanskelige debatten, er min preferanse omtrent for det mindre belastede uttrykket “aktivisme”. Dette er ikke et forsøk på å unnskylde disse handlingene, bare for å analysere dem tydeligere. »( Al Qaida , kap. 2, s. 22)

Begrepet terrorisme beskrives ofte i sammenheng med et land (eksempel: Terrorisme i Frankrike , Terrorisme i EU , Terrorisme i Canada , Terrorisme i Hellas , Terrorisme i Japan , Palestinsk terrorisme , Terrorisme i Storbritannia , Terrorisme i Russland , Terrorisme i New Zealand , Terrorisme i Indonesia ).

Vedlegg

Se også

Bibliografi

Eksterne linker

Merknader og referanser

  1. Jack P Gibbs, Konseptualisering av terrorisme , amerikansk sosiologisk gjennomgang,1989
  2. Aaron Clauset , Lindsay Heger , Maxwell Young og Kristian Skrede Gleditsch , “  Den strategiske kalkulus av terrorisme: Innbytte og konkurranse i Israel - Palestina konflikten  ”, samarbeid og konflikt , vol.  45, n o  1,mars 2010, s.  6–33 ( ISSN  0010-8367 og 1460-3691 , DOI  10.1177 / 0010836709347113 , les online , åpnet 9. oktober 2020 )
  3. (es) Tania Gabriela Rodríguez Morales, El conflicto israelí-palestino y ma cooperacion de EE. UU. i perioden med Barack Obama (2009-2011). Islamistisk terrorisme og implikasjoner i el conflictto , Universidad de Grenada
  4. "  Krig og terrorisme  " , på coe.int (åpnet 5. november 2020 ) .
  5. Tarnac: prosessuell kamp rundt definisjonen av terrorisme https://www.lemonde.fr/police-justice/article/2015/08/11/tarnac-bataille-procedurale-autour-de-la-definition-du-terrorisme_4720548_1653578. html
  6. Flore Thomasset, "  Tarnac-affære: rettferdighet avviser definitivt terroristkvalifiseringen  ", Journal "La croix" ,10. januar 2017( ISSN  0242-6056 , lest online , åpnet 14. oktober 2019 )
  7. FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur, medier som står overfor terrorisme: En håndbok for journalister , Paris,2017, 114  s. ( ISBN  978-92-3-200112-2 , leses online ) , s.  20
  8. http://www.oecd.org/fr/finances/assurances/34065616.pdf DIRECTORATE OF FINANCIAL AFFAIRS AND ENTERPRISES Liste over OECD -kriterier for å definere terrorisme fra et kompensasjonsperspektiv RÅDANBEFALING Denne kriterielisten, utarbeidet av OECD -forsikring Komiteen, ble vedtatt av OECD -rådet 15. desember 2004.
  9. "  Straffeloven - artikkel 421-1  " , om legifrance ,3. juli 2016(åpnet 16. mars 2017 )
  10. Vincent Sizaire , "  Når skal snakke om" terrorisme "? : En fanget forestilling  ”, Le Monde diplomatique ,august 2016( les online )
  11. "  straffeloven - Artikkel 421-2  " , på Legifrance ,10. mars 2004(åpnet 16. mars 2017 )
  12. "  straffeloven - Artikkel 421-2-1  " , på Legifrance ,23. juli 1996(åpnet 16. mars 2017 )
  13. "  straffeloven - Artikkel 421-2-2  " , på Legifrance ,16. november 2001(åpnet 16. mars 2017 )
  14. (i) US Code - Kapittel 113B: Terrorisme på findlaw.com
  15. (i) 22 USC § 2656f: US Code - Seksjon 2656f: Årlige landrapporter om terrorisme på findlaw.com
  16. (in) Hizbollah-leder Hassan Nasrallah snakket med tidligere amerikanske diplomater var Israel, fanger og Hizbollahs grunnleggelse på democracynow.org
  17. [PDF] (in) [1]
  18. http://www.opsi.gov.uk/ACTS/acts2000/00011--b.htm#1
  19. 36 Case Western Reserve Journal of International Law 2 & 3, 2004, s.  305
  20. Richard Baxter "Et skeptisk blikk på begrepet terrorisme" , Akron Law gjennomgang nr .  7, 1974
  21. Pierre Rehov, “  Israel, antisemittisme, Trump: Hva om vi slutter med politisk korrekthet? | Stopp på Info  ” , på arretsurinfo.ch ,10. juni 2017(åpnet 12. september 2019 )
  22. Cyrille Bret, Hva er terrorisme? , Paris, Librairie philosophique Vrin, coll.  "Filosofiske stier",2018, 120  s. ( ISBN  978-2-7116-2831-5 og 2-7116-2831-0 , OCLC  1049911092 , les online )