| Forkortelse | GUL (uoffisiell akronym) |
|---|---|
| Henvisning | Artikkel 24-2 i lov nr . 89-462 av 6. juli 1989 |
| Land | Frankrike |
| Offisielle språk) | fransk |
| Type | Artikkel i en vanlig lov |
| Plugget | Utleierett |
| Adopsjon | 20. februar 2014 |
|---|---|
| Promulgasjon | 24. mars 2014 |
| Trer i kraft | planlagt 1 st januar 2016 |
Les online
På Légifrance : lovens artikkel
The Universal husleiegaranti (GUL) er en fransk enhet som følge av loven for tilgang til bolig og renovert Town Planning (ALUR) i artikkelen sin 23, som gir en garanti mot ubetalte husleier, administrert og finansiert av staten fransk. Målet med denne garantien er også å fremme tilgang til boliger og å bekjempe utkastelser.
Loven ble presentert av Cécile Duflot , daværende minister for likestilling mellom territorier og boliger , 26. juni 2013. 31. januar 2014 ble loven vedtatt ved andre behandling i senatet. Etter å ha gått gjennom en felles komité , var loven under diskusjon i offentlig sesjon 17. og 19. februar 2014 i nasjonalforsamlingen , deretter 20. februar 2014 i senatet , hvor den ble endelig vedtatt, i sin endelige form. Loven ble kunngjort 24. mars 2014.
Den opprinnelige artikkelen som etablerte GUL var artikkel 8, som ble artikkel 23 i den endelige loven.
Det var forventet at garantien ville gjelde for leiekontrakter inngått fra 1 st januar 2016, men lovhåndhevelsesdekretet er ikke gitt. Den Visale system (Visa for bolig og sysselsetting) erstatter det.
Forskjellige enheter eksisterte fra før av denne nye enheten: Loca-pass og GRL. For øyeblikket er enheten med tittelen GRL ( garanti for utleierisiko ) i kraft. Det hadde flere vanskeligheter (en av hovedforsikringsselskapene sa opp kontraktene) og nådde begrenset sirkulasjon (300 000 kontrakter). Det er en betalt enhet distribuert av forsikringsselskaper, med statlig gjenforsikring. Det slukkes når det nye systemet trer i kraft.
Den universelle leiegarantien presenteres som en "sosial sikkerhet" for boliger. Den nye enheten er gratis, og tilbys direkte for alle leieavtaler, den er ment å gi lettere tilgang til boliger for leietakere, sikre eiere og forhindre utkastelser.
En konsekvensstudie av lovforslaget, datert 25. juni 2013, gir en stor mengde kvantifiserte data og begrunnelsen for vilkårene i den opprinnelige regningen.
Mellom fremleggelsen av lovforslaget 26. juni 2013, inntil vedtakelsen i andre lesning i Senatet 31. januar 2014, ble artikkel 8 mye diskutert, revidert og avklart av de to forsamlingene.
Dette lovforslaget har vært gjenstand for flere kontroverser i media, spesielt om finansieringen av dette tiltaket (som skulle være underlagt en avgift på husleie), dets obligatoriske karakter (den siste versjonen av loven introduserte endelig det faktum at garanti vil være systematisk, med mindre utleier indikerer noe annet), eksistensen av en franchise, kostnadene (beregnet i henhold til kilder mellom 400 og 800 millioner euro per år, eller til og med 3 milliarder), fratredelse av utleiere og leietakere, mangel på synlighet og effektivitet sammenlignet med andre mekanismer (privat forsikring).
I løpet av lovens gjennomgangsperiode ble det gjort avklaringer og innlemmet i loven for å svare på den, for eksempel muligheten for å tegne tilleggsforsikring, beløpet for refusjonstaket som er fastsatt til referanseleien for loven, finansieringen gitt av Action Logement , den maksimale varigheten av kompensasjonen, byråets arbeidsstyrke som skal være begrenset til noen få dusin unge målrettet av systemet.
Gjennomføringen forholdene er ennå ikke tatt definert, det fortsetter å bli diskutert, med forsikringsselskapene og eiendomsmeglere: Unionen av forsikring meglere beslaglagt konkurransen rådet, i den tro at dette kan skade konkurrerende marked av den ikke-offentlig garanti (GLI, dag 900 000 kontrakter).
Blant fordelene nevnt etter avstemningen, finner vi kampanjen som tilbys av systemet for forsikringsselskaper (forsikringsmarkedet for ubetalt leie ikke overstiger 15 til 20%).
En online undersøkelse på sin side fremkaller skepsis til givere.
Didier Ridoret, president for det franske bygningsforbundet , anser at den universelle leiegarantien er en ikke-anvendbar " gassfabrikk ".
Andre artikler berømmer fordelene, så vel som ALUR-loven som helhet.
I begynnelsen av juni 2014 rapporterte Europa 1 en avhør av ALUR-loven, og spesielt av husleiekontrollen og GUL, som ville hemme fast eiendom, noe som provoserte en rekke flere benektelser fra regjeringen.
Endelig kunngjorde statsministeren Manuel Valls 13. juni 2014 at endringer vil bli gjort, og vil bli offisielt kunngjort i Ministerrådet 25. juni.
Samme dag reagerer Cécile Duflot, ved lovens opprinnelse, sterkt, i et intervju med pariseren.
Systemet gjelder private leieavtaler (boliger er ikke bekymret) for hovedboliger, dvs. 5 millioner private leieavtaler oppført i 2006, og 6,7 millioner vurdert i 2013.
Det gjelder alle publikum, uansett inntekt.
Garantien vil ha flere begrensninger, hvorav følgende er de viktigste:
Garantien er eksklusiv en kausjonsforpliktelse (unntatt når det gjelder studenter): avsnitt I, B, 1.
Når det gjelder studenter og usikre leietakere ( CDD , midlertidige , ...), er begrensningene mindre alvorlige (spesielt egenandel), refusjonene er høyere (økt leie).
Garantien er gratis, og gjelder for alle leieavtaler, med mindre leiekontrakten spesifiserer noe annet (avsnitt I, B, 6).
Gjennomføringen av garantien vil være som følger:
Denne garantien vil bli administrert av en offentlig institusjon, opprettet på eller før en st januar 2015 og gjennom autoriserte ledelse sentre.
De nøyaktige vilkårene for gjennomføring vil bli definert ved dekret i 2014.
