Ministry of Overseas Territories

Ministry of Overseas Territories Historie

Fundament	1710 : Kolonikontor ved statssekretæren for marinen 1894 : Kolonialdepartementet 1946 : Det franske utenlandske departementet 1959 : Franske utenlandske avdelinger og territorier 1974 : Det utenlandske departementet 2012 : Det franske utenlandske departementet

Ramme

Type	Fransk departement
Juridisk form	Departementet i Frankrike
Sete	Hotel de Montmorin
Land	Frankrike

Organisasjon

Effektiv	5,086 (2013)
Minister	Sébastien Lecornu (siden2020)
Foreldreorganisasjon	Den franske republikkens regjering
Budsjett	2.372 millioner euro (2020)
Nettsted	www.outre-mer.gouv.fr

Den Departementet Seas er administrasjonen ansvaret for å koordinere handling av regjeringen i oversjøiske departementer , de utenlandske miljøene , Ny-Caledonia og Clippertonøya og for å delta i utvikling og gjennomføring av reglene som gjelder i disse samfunnene. Det ledes av ministeren for oversjøiske territorier, et medlem av den franske regjeringen .

Arving til kolonidepartementet , han ble “Overseas” i 1946, deretter “Overseas” i 2012. De siste årene har denne administrasjonen vært ledet av en utenriksminister eller en delegert minister, og har dermed mistet navnet på departementet.

Sébastien Lecornu utnevnt til minister for oversjøisk Frankrike den6. juli 2020, i Jean Castex-regjeringen .

Historisk

Det var Richelieu som organiserte de første formene for sentraladministrasjon av de franske koloniene på den tiden, ved å opprette i 1626 kontoret til "stormester, sjef og overinspektør for handel og navigasjon i Frankrike". Den utviklet seg i 1710 til et "kolonikontor" tilknyttet marinens utenriksminister . Under revolusjonen ble et direktorat ansvarlig for koloniene opprettet av konstitusjonskomiteen (1791). Denne forbindelsen med den franske marinen, opprettet i 1626, ble opprettholdt og koloniale forhold forlot ikke marinedepartementet før under den tredje republikken.

Ved et dekret av 24. juni 1858, Napoleon III opprettet et " departement for Algerie og koloniene ", bestående av "direktoratet for algeriske anliggender", distrahert fra krigsdepartementet , og "kolonidirektoratet", distrahert fra marinedepartementet og ansvarlig av fetteren, prins Napoleon . Dette departementet er flyktig, slettet den24. november 1860.

Deretter frigjorde Léon Gambetta i 1881 kolonidirektoratet, som fortsatt var under marinen, for å gjøre det til en understatssekretær, som han deretter tilknyttet handelsdepartementet. Jules Grévy ved et dekret av30. januar 1882, knytter Kolonialadministrasjonen til Sjøforsvarsdepartementet.

Kolonidepartementet dukket ikke opp fullstendig og autonomt før i 1894 . Målet er å sentralisere ledelsen av de franske koloniene. Han bosatte seg i 1910 på hotellet Montmorin på n o 27 av Rue Oudinot i 7 th arrondissement i Paris , og bygge fortsatt fungerer som hovedkvarter i dag Department (eller utenriksminister) ansvarlig for Overseas . Ved metonymi blir det ofte referert til som "hotel Montmorin", "rue Oudinot" eller ganske enkelt "Oudinot". Albert Lebrun holdt porteføljen der i tre år, mellom 1911 og 1914, under regjeringene Caillaux, Poincaré og Doumergue. Han hadde den berømte Joost Van Vollenhoven som stabssjef (i dag vil vi si stabssjef).

Etter frigjøringen ønsket den foreløpige regjeringen i den franske republikken å endre navn for å unngå forestillingen om overherredømme i metropolen som ble antydet av begrepet "koloni": dekretet om26. januar 1946erstatter et "fransk utenriksministerium" for "Kolonialdepartementet". Marius Moutet er den første av statsrådene i det utenlandske Frankrike.

Den Martinique , i Guadeloupe , den franske Guyana og Reunion som departmentalized i 1946 , da relevèrent den innenriksdepartementet . Den avkolonisering deretter begrenser mer og mer makt ved Institutt for Forholdet til de nylig selvstendige stater er betrodd til departementet for samarbeid .

I 1959 tok departementet navnet "Ministry of the Sahara and of Overseas Departments and Territories". Deretter vendte han tilbake til administrasjonen av de utenlandske avdelingene og tok ansvaret for avdelingene i Algerie . Den påfølgende uavhengigheten i 1960 av de tidligere afrikanske koloniene og slutten av den algeriske krigen i 1962 opprørte organisasjonen av departementet, som ble omdøpt til "Overseas Departments and Territories". Departementet utvikler seg og blir suksessivt:

minister delegert til statsminister i Michel Debré regjeringen fra 1959 til 1960 , deretter igjen i Jacques Chaban-Delmas regjeringen fra 1969 til 1971 , i det flyktige første Rocard regjeringen i 1988 og i 2 nd Juppé regjeringen fra 1995 til 1997 ,
fullverdig departement overlatt til en statsminister ved slutten av Michel Debré-regjeringen, deretter i de første fire regjeringene i Georges Pompidou fra 1960 til 1968 og til slutt på slutten av Jacques Chaban-Delmas-regjeringen fra 1971 til 1972 ,
departementet i sin egen rett i fjerde Pompidou regjeringen i 1968 , i 2 nd Messmer regjeringen fra 1973 til å 1974 , senere i 2 nd Chirac regjeringen fra 1986 til å 1988 (statsråden, Bernard Pons , ble assistert av en sekretær det sørlige Stillehavet ), i 2 nd Rocard regjeringen og de påfølgende av Édith Cresson , Pierre Bérégovoy , Édouard Balladur og i første av Alain Juppé fra 1988 til å 1995 , i alt regjeringene i femårsperiode av Jacques Chirac fra 2002 til 2007 , nemlig de tre av Jean-Pierre Raffarin og av Dominique de Villepin , og til slutt siden16. mai 2012i de to første regjeringene i presidentskapet for François Hollande ledet av Jean-Marc Ayrault så vel som den første Valls-regjeringen .
departementet i sin egen rett, men med Innenriksdepartementet, i 2 nd regjeringen av François Fillon fra 2009 til å 2012 .
Statssekretær til statsminister i Maurice Couve de Murville regjeringen ( 1968 - 1969 ), i Pierre Messmer første ( 1972 - 1973 ) og i den tredje og siste regjering dannet av sistnevnte ( 1974 ),
Autonomt statssekretariat for de franske utenlandske departementene og territoriene i Jacques Chiracs første regjering fra 1974 til 1976 ,
Statssekretær for innenriksdepartementet i Barre-regjeringene , Mauroy-regjeringene , Fabius-regjeringen (med i tillegg en minister med ansvar for Ny-Caledonia , Edgard Pisani , fra 1984 til 1985 ) fra 1976 til 1986 , av Lionel Jospin fra 1997 til 2002 og til slutt i Fillon-regjeringene fra 2007 til5. november 2009.

Under presidentskapet for François Hollande ble det opprettet et fullverdig departement som ble omdøpt til "utenlands" i stedet for "utenlands".

Organisasjon og ansvar

Minister

Sébastien Lecornu har vært statsråd for det utenlandske Frankrike siden6. juli 2020, i Jean Castex-regjeringen .

Følgende er knyttet til ministerkontoret:

kabinettkontoret;
stortingspost;
presse- og informasjonstjenesten;
oppdraget med lovgivningsarbeid;
delegatens ambassadør for regionalt samarbeid i Antillene og Guyana-området;
delegatens ambassadør for regionalt samarbeid i Indiske havsone;
den faste sekretæren for Stillehavet;
militærrådgiveren for forsvar.

Overseas Directorate

Overseas Directorate Organisasjon

Daglig leder	Sophie Brocas (siden2020)

Departementets administrative organisasjon har lenge vært basert på strukturen som ble satt i kraft i 1979 . Den hadde to direktorater, Direktoratet for politiske, administrative og økonomiske anliggender (DAPAF) for utøvelse av suverene makter og generell administrasjon, og Direktoratet for økonomiske, sosiale og kulturelle anliggender (DAESC), ansvarlig for økonomisk utvikling og forbedring av levekår i utlandet . Disse instruksjonene erstattes den1 st september 2008 av General Delegation for Overseas, deretter General Directorate for Overseas 2. oktober 2013.

Den utenlandske avdelingen bistår den utenlandske ministeren i utøvelsen av sine plikter. Den implementerer politikken definert av ministeren for å:

koordinere gjennomføringen av offentlig politikk i lokalsamfunnene som styres av artikkel 73 i Grunnloven og delta i utviklingen og implementeringen av reglene som gjelder i disse samfunnene;
å utvikle og implementere offentlig politikk i Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, i Fransk Polynesia, i Wallis-et-Futuna, i det franske sørlige og antarktiske landet og i Ny-Caledonia.

Den utenlandske avdelingen har følgende oppdrag:

Definisjonen, drivkraften, koordineringen, evalueringen og prognosen av utenlandske offentlige politikker;
Kompetanse og håndtering av juridiske, omstridte og institusjonelle saker i utlandet;
Fordeling og overvåking av statlige utgifter innenfor rammen av det utenlandske budsjettoppdraget;
Regionalt samarbeid, samarbeid i definisjonen av internasjonale relasjoner samt europeiske anliggender vedrørende utenlandske forhold.

Den inkluderer tre underdirektorater:

underdirektoratet for offentlig politikk utarbeider og styrer, innenfor et tverrdepartementalt rammeverk, offentlig politikk, om det er generelle retningslinjer som skal tilpasses utenlands eller spesifikke retningslinjer. Det inkluderer kontoret for sosial samhørighet, helse og utdanning, kontoret for økologi, bolig, bærekraftig utvikling og planlegging, kontoret for økonomisk liv, sysselsetting og opplæring, kontoret for landbruks-, land- og maritim politikk og kontoret for europeisk politikk, regional integrering og markedsføring av utenlandske territorier;
underdirektoratet for juridiske og institusjonelle anliggender tar opp spørsmål om utøvelse og forvaltning av suverene makter: sikkerhet, lov og derfor rettsmakt, administrasjon, offentlig tjeneste, diplomati. Det inkluderer kontoret for offentlig rett og institusjonelle anliggender, kontoret for privatrett og lov om økonomiske og sosiale aktiviteter, kontoret for lokale myndigheter, oppdraget for rettssaker og rettsvitenskap og oppdraget for europeisk og internasjonal rett. En seksjon om sivil status er knyttet til det private advokatkontoret.
underdirektoratet for evaluering, prognoser og statlige utgifter er ansvarlig for alt som gjelder offentlig økonomi , statistikk og evaluering av offentlig politikk . Den inkluderer statistikkontoret og det utenlandske informasjonssystemet, kontoret for evaluering av offentlig politikk og framsyning og kontoret for statlige utgifter.

Den generelle utenlandske avdelingen inkluderer også:

delegatens kontor;
kommandoen over den tilpassede militærtjenesten ;
kontoret for ressurser og koordinering.

Merknader og referanser

I 2020 betalte kreditten tilgjengelig for statsråden i det generelle budsjettet, i henhold til dekret nr . 2019-1493 av 28. desember 2019 om tildeling av lån og kassekreditt tillatt i lov nr . 2019-1479 av 28. desember 2019 økonomi for 2020 på € 2372468247 for “utlandet” misjon
[PDF] 2013 medarbeidere i departementet på nettstedet www.performance-publique.gouv.fr
Dekret om24. juni 1858, som opprettet et departement for Algerie og koloniene, og overlot dette departementet til SAI Prince Napoleon , publisert på1 st juli 1858.
Dekret sitert ovenfor, artikkel 1: "Et departement for Algerie og koloniene opprettes".
Dekret sitert ovenfor, artikkel 2: "Dette departementet vil bestå av ledelsen av algeriske anliggender og ledelsen av koloniene, som vil bli distrahert fra krigsdepartementet og marinedepartementet".
Dekret sitert ovenfor, artikkel 3: "Vår elskede fetter, prins Napoleon, har ansvaret for dette departementet".
Dekret om30. januar 1882, som knytter kolonialadministrasjonen til Sjøforsvarsdepartementet , publisert i Den franske republikks offisielle journal 30. januar 1882.
Dekret sitert ovenfor, artikkel 1: "Administrasjonen av koloniene er løsrevet fra handelsdepartementet og knyttet til departementet for sjø".
Dekret 8. mars 2004 om organisering av sentraladministrasjonen til det franske utenlandske departementet
Jf. Revue française d'Administration publique n o 101, januar-februar 2002, s. 83-96 , “Det utenlandske departementet: årsakene til varighet og behovet for reform” - G. Bélorgey, æresprefekt.
Dekret nr . 2008-687 av 9. juli 2008 om etablering og organisering av generaldelegasjonen for utenlandske selskaper
Dekret nr . 2013-728 av 12. august 2013 om organisering av avdelingens hovedkvarter for innenriksministeriet og utenriksdepartementet
Dekret nr . 2008-687 av 9. juli 2008 om etablering og organisering av generaldelegasjonen for utenlandske dekret nr . 2013-728 av 12. august 2013 om organisering av sentraladministrasjonen til innenriksdepartementet og det utenlandske departementet Kunst. 10., Bekreftelse av 30. oktober 2013 om intern organisering av den utenlandske avdelingen .

Vedlegg

Relaterte artikler

Bibliografi

Julie d'Andurain, "Mellom ønske og hardnakk, opprettelsen av kolonidepartementet i Frankrike (1858-1894)", French Colonial History, bind 14, 2013, s. 33-54 , http://www.cresoi.fr/IMG/pdf/andurain.pdf
Marie-Hélène Bouboutou, " Statistics Overseas " , om senter for økonomiske og finansielle arkiver , finansdepartementet og offentlige regnskaper,2012(åpnet 25. juli 2016 ) .