Regjeringen Jean-Pierre Raffarin (3)

Regjeringen Jean-Pierre Raffarin III

V th republikk

Nøkkeldata

President	Jacques Chirac
statsminister	Jean-Pierre Raffarin
Opplæring	31. mars 2004
Slutt	31. mai 2005
Varighet	1 år og 2 måneder

Innledende sammensetning

Koalisjon	UMP - PRV - UDF
Ministre	16
Statssekretærer	24
Kvinner	8
Menn	32

Representasjon

XII th lovgiver	398/577

Jean-Pierre Raffarin II Villepin

Den tredje regjering Raffarin er den 30 th regjering av V th franske republikk . Tredje regjering ledet av statsminister Jean-Pierre Raffarin , er den basert på31. mars 2004 på 31. mai 2005, under formannskapet til Jacques Chirac (1995-2007). Konstituert etter nederlaget til høyre ved det regionale valget i 2004 , endte det etter "nei" i folkeavstemningen 29. mai 2005 om TCE for å gi plass til regjeringen Dominique de Villepin .

Innledende sammensetning

Utnevnelsen av statsministeren er offentliggjort i den offisielle tidsskriftet for 31. mars 2004og medlemmene av regjeringen i EUT av 1 st april 2004.

statsminister

Bilde	Funksjon		Etternavn	Venstre
	statsminister		Jean-Pierre Raffarin	UMP

Statsråd

Bilde	Funksjon		Etternavn	Venstre
	Statsminister , økonomi-, finans- og industriminister		Nicolas sarkozy	UMP

Ministre

Bilde	Funksjon		Etternavn	Venstre
	Minister for nasjonal utdanning , høyere utdanning og forskning		Francois Fillon	UMP
	Innenriksminister, indre sikkerhet og lokale friheter		Dominique de Villepin	UMP
	Minister for sysselsetting , arbeid og sosial samhørighet		Jean-Louis Borloo	UMP - PRV
	Selvokter, justisminister		Dominique perben	UMP
	Forsvarsminister		Michele Alliot-Marie	UMP
	Utenriksminister		Michel barnier	UMP
	Minister for helse og sosial beskyttelse		Philippe Douste-Blazy	UMP
	Minister for utstyr , transport , regional planlegging , turisme og sjø		Gilles de Robien	UDF
	Statsråd og statsreform		Renaud Dutreil	UMP - PRV
	Minister for landbruk, mat, fiskeri og landdistrikter		Herve Gaymard	UMP
	Minister for økologi og bærekraftig utvikling		Serge Lepeltier	UMP
	Kultur- og kommunikasjonsminister		Renaud Donnedieu de Vabres	UMP
	Minister for familie og barn		Marie-Josée Roig	UMP
	Minister for utenlandske territorier		Brigitte Girardin	UMP
	Minister for ungdom, sport og samfunnsliv		Jean-Francois Lamour	UMP
	Minister for paritet og faglig likestilling		Nicole ameline	UMP

Delegater

Bilde	Funksjon	Tilknyttet minister		Etternavn	Venstre
	Ministerdelegat for forholdet til parlamentet	statsminister		Henri cuq	UMP
	Næringsminister	Statsminister, minister for økonomi, finans og industri		Patrick Devedjian	UMP
	Ministerdelegat for små og mellomstore bedrifter, handel , håndverk, liberale yrker og forbrukersaker	Statsminister, minister for økonomi, finans og industri		Christian Jacob	UMP
	Ministerdelegert for utenrikshandel	Statsminister, minister for økonomi, finans og industri		Francois Loos	UMP - PRV
	Forskningsminister	Minister for nasjonal utdanning, høyere utdanning og forskning		Francois d'Aubert	UMP
	Minister for innenriksminister , talsmann for regjeringen	Innenriksminister, indre sikkerhet og lokale friheter		Jean-Francois Cope	UMP
	Ministerdelegat for arbeidsforhold	Minister for sysselsetting, arbeid og sosial samhørighet		Gerard Larcher	UMP
	Minister ansvarlig for kampen mot usikkerhet og ekskludering	Minister for sysselsetting, arbeid og sosial samhørighet		Nelly Olin	UMP
	Minister for veteransaker	Forsvarsminister		Hamlaoui Mekachera	UMP
	Ministerdelegat for europeiske saker	Utenriksminister		Claudie Haigneré	DVD
	Ministerdelegat for samarbeid, utvikling og La Francophonie	Utenriksminister		Xavier darcos	UMP
	Eldreminister	Minister for helse og sosial beskyttelse		Hubert Falco	UMP
	Minister for turisme	Minister for utstyr, transport, regional planlegging, turisme og sjø		Leon Bertrand	UMP

Statssekretærer

Bilde	Funksjon	Tilknyttet minister		Etternavn	Venstre
	Statssekretær for budsjett og budsjettreform	Statsråd, økonomi-, finans- og industriminister,		Dominique bussereau	UMP
	Statssekretær for bærekraftig utvikling	Minister for økologi og bærekraftig utvikling		Tokia Saïfi	UMP - PRV
	Statssekretær for funksjonshemmede	Minister for helse og sosial beskyttelse		Marie-Anne Montchamp	UMP
	Statssekretær for profesjonell integrering av unge mennesker	Minister for sysselsetting, arbeid og sosial samhørighet		Laurent Henart	UMP - PRV
	Statssekretær for bolig	Minister for sysselsetting, arbeid og sosial samhørighet		Marc-Philippe Daubresse	UMP
	Statssekretær for integrering og like muligheter	Minister for sysselsetting, arbeid og sosial samhørighet		Catherine Vautrin	UMP
	Statssekretær for ofrenes rettigheter	Selvokter, justisminister		Nicole guedj	UMP
	Statssekretær for utenrikssaker	Utenriksminister		Renaud Muselier	UMP
	Statssekretær for helseforsikring	Minister for helse og sosial beskyttelse		Xavier Bertrand	UMP
	Statssekretær for statsreform	Statsråd og statsreform		Eric Woerth	UMP
	Statssekretær for transport og sjø	Minister for utstyr, transport, regional planlegging, turisme og sjø,		Francois Goulard	UMP
	Statssekretær for regional planlegging	Minister for utstyr, transport, regional planlegging, turisme og sjø,		Philippe Briand	UMP
	Statssekretær for landbruk, mat, fiskeri og landlige saker	Minister for landbruk, mat, fiskeri og landdistrikter		Nicolas forissier	UMP

Generell policyerklæring

De 5. april 2004, oppnår statsministeren tilliten til nasjonalforsamlingen med 379 stemmer for, 178 mot og 0 stemte ikke.

Detaljer om avstemningen om den generelle policyerklæringen av 05/04/2004

Posisjon	Gruppe				Ikke-registrert	Total
	COM	SOC	UDF	UMP
TIL	0	0	29	349	1	379
IMOT	22	148	0	0	8	178
STEMMELSE	0	0	0	0	0	0
IKKE-STEMMING	0	1	1	15	3	20

Endringer

14. april 2004 justering

• Statssekretær for regional planlegging (til minister for utstyr, transport, regional planlegging, turisme og sjø): Frédéric de Saint-Sernin (etter Philippe Briands avgang ).

21. juni 2004 justering

• Avgang av Tokia Saïfi og avskaffelse av stillingen som statssekretær for bærekraftig utvikling (til ministeren for økologi og bærekraftig utvikling).

28. oktober 2004 omstilling

• Ministerdelegat for integrering, like muligheter og kampen mot ekskludering (til ministeren for sysselsetting, arbeid og sosial samhørighet): Nelly Olin (tar over ansvaret til Catherine Vautrin ).
• Ministerdelegat for bolig og by (til ministeren for sysselsetting, arbeid og sosial samhold): Marc-Philippe Daubresse (tittelendring).
• Statssekretær for eldre (til helse- og sosialministeren): Catherine Vautrin , etter at Hubert Falco trakk seg .

Omstrukturering av 29. november 2004

Denne omstillingen utføres på grunn av avgangen fra Nicolas Sarkozy , valgt i spissen for UMP .

• Minister for økonomi, finans og industri: Hervé Gaymard , som erstatter Nicolas Sarkozy .
• Minister for solidaritet, helse og familie: Philippe Douste-Blazy (tar over ansvaret til Marie-Josée Roig ).
• Minister for landbruk, mat, fiskeri og landdistrikter: Dominique Bussereau , som erstatter Hervé Gaymard .
• Minister for små og mellomstore bedrifter, handel, håndverk, liberale yrker og forbrukersaker: Christian Jacob (tidligere ministerdelegert).
• Minister for innenriksminister (til innenriksministeren, indre sikkerhet og lokale friheter): Marie-Josée Roig , som erstatter Jean-François Copé .
• Ministerdelegat for budsjett- og budsjettreform, talsmann for regjeringen (til økonomi-, finans- og industriministeren): Jean-François Copé , som erstatter Dominique Bussereau .

25. februar 2005 justering

• Minister for økonomi, finans og industri: Thierry Breton etter Hervé Gaymards avgang , viklet inn i en politisk-økonomisk affære og løy ved flere anledninger mens han prøvde å forsvare seg ( Gaymard Affair ).

Politisk kontekst

Til tross for et veldig viktig nederlag for regjeringsretten, men veldig tydelig forsterket av eksistensen i alle trekantede regioner (forent venstre / regjeringshøyre / National Front ) og av den nye stemmemetoden som ble vedtatt for det regionale valget, som gir 25% med bonus seter på topplisten fornyer president Jacques Chirac avtroppende statsminister Jean-Pierre Raffarin og overlater ham til å danne den nye regjeringen.

En ekte "rosa bølge" senker landet, og venstresiden kontrollerer nå 20 av 22 regioner, bortsett fra Alsace og Korsika . Fire tradisjonelle høyrebastioner ble vunnet av venstresiden: Auvergne , Bretagne , Pays de la Loire og Poitou-Charentes , "høyborg" til statsministeren, tatt av den tidligere ministeren Ségolène Royal .

Kantonene var også anledningen til litt mer blandede resultater for høyresiden, de mulige endringene ble temperert av det faktum at bare halvparten av generalrådene var fornybare, og høyre forblir derfor i flertall i et stort antall avdelinger, selv om den forente venstre er i flertall sammenlignet med regjeringen rett over hele landet. Legg merke til tapet av Loire-Atlantique-avdelingen , som alltid har vært til høyre siden 1790 .

François Fillon snakker om en " 21. aprilopp ned  ”. Etter det venstre-, politiske og moralske sammenbruddet i april 2002 , er det regjeringens høyre tur.

Imidlertid, ifølge de fleste observatører, inkludert i sine rekker, har ikke venstresiden vunnet på sine ideer og forslag. Disse valgene bør heller sees på som sanksjonen av valgurnen for regjeringsretten som betaler:

• Økende sosial usikkerhet (arbeidsledighet, forholdet til arbeidsledige avregistrert, akselerert flytting osv.).
• “Valgzapping” av et økende antall velgere;
• Delingen av den "høyreorienterte" leiren, delt mellom en UDF som ønsker å hevde seg, i reaksjon på forsøket på et enkelt høyreparti som UMP hadde forsøkt, og en nasjonal front, hvis velgere er mindre og mindre tilbøyelig til å spille de reddende brannmennene for regjeringen.

Frankrike er installert i tre år i en ny form for samliv, ikke lenger i spissen for staten, men mellom en sentralmakt i regjeringens høyre side og en regional makt som nå er i hendene på venstresiden, som vil bli sterkt fristet til. gjør det til et politisk instrument for en gjenerobring av Elysée-palasset og Matignon. Et eksempel på dette helt nye forsure V th republikk og minner om Tyskland med sin Länder i hendene på høyre og den føderale makten i hendene på venstre. Den franske venstresiden har fått styrke, men den er fortsatt "foreldreløs" av en ekte karismatisk leder.

Hovedpolitiske reformer

Det sosiale regimet for selvstendig næringsdrivende i Frankrike ble innledet under Raffarin-regjeringen, og den første ordinasjonen til31. mars 2005sørger for styringsorganene og verktøyene som er ment for implementeringen av regimet. Det vil vise seg å være frukten av en "dårlig konstruert og dårlig implementert reform" hvis alvorlige ledelsesproblemer vil vare i årevis.

Kronologi

Mars 2004

• 15. mars 2004: Lov om religiøse symboler i offentlige skoler .
• 30 mars 2004  : Etter nederlaget til høyre i de regionale valg av 21 mars og28. mars 2004, fornyet republikkens president Jacques Chirac , statsminister Jean-Pierre Raffarin i sine funksjoner og siktet ham for å danne den nye regjeringen.

April 2004

• 14. april 2004  : Philippe Briand , statssekretær for regional planlegging, trakk seg fra stillingen av profesjonelle årsaker og vil i dette innlegget bli erstattet av Frédéric de Saint-Sernin . Ordfører i Saint-Cyr-sur-Loire (Indre-et-Loire) siden 1989, Philippe Briand (43), er leder for Citya Immobilier eiendomsforvaltningsgruppe og driver et forsikringsselskap. Han gjorde sitt innlegg den31. marsi Raffarin III-regjeringen. Den tidligere utenriksministeren, som leder et selskap med mer enn 400 ansatte "i en meget konkurransedyktig sektor", har ikke klart å sikre hans arv på kort tid. “Han foretrekker å gi opp sin ministerpost og fortsette å ta vare på virksomheten sin. Han ønsket ikke en flytende periode eller risikerte å sette selskapet i vanskeligheter, ”ble det antydet. forklaring på Figaro

Juni 2004

• 13. juni 2004  : Valgt MEP, statssekretær for bærekraftig utvikling, Tokia Saïfi , forlot regjeringen. Hans avgang ble offisiell mandag21. juni 2004. Den blir ikke erstattet. Secretary of State forsvinnings, alle filene knyttet til bærekraftig utvikling gå til ministeren for økologi , Serge Lepeltier , og under hans myndighet TOKIA Saifi ble plassert.

Juli 2004

• 4 av de 6 franske arrestene på Camp de Guantánamo blir løslatt og returnerer til Frankrike (de to andre vil være iMars 2005), hvor de er varetektsfengslet for rettssak for “kriminell forening i forbindelse med et terroristforetak. Til tross for lette anklager og den ulovlige karakteren av avhøret som ble utført i 2002 (da Hubert Védrine var utenriksminister), er denne tiltalen en del av en avtale om løslatelse med USA. Frankrike er det eneste landet som har tiltalt tidligere Guantánamo-fanger.

August 2004

• Loven av 6. august 2004 om endring av databeskyttelsesloven fra 1978. Spesielt reduserer den myndighetene til CNIL med hensyn til filer som gjelder forsvaret av territoriet og nasjonal sikkerhet, og erstatter behovet for regjeringen å innhente en uttalelse som er i samsvar av en enkel mening (som den kan ignorere i praksis).
• Lov nr. 2004-809 av 13. august 2004 om desentralisering. Denne loven organiserer kompetanseoverføringer som materialiserer seg på to måter: overføring av budsjettmasser og overføring av personell, spesielt overføring av TOS-personell fra departementet for nasjonal utdanning til regionale råd.
• Lov av 13. august 2004 om helseforsikring  : opprettet den delte medisinske filen , National Union of Health Insurance Funds and the High Authority for Health .

Februar 2005

• Uførelov
• Gaymard-sak

Mai 2005

• 29. mai 2005 : Den franske folkeavstemningen om den europeiske grunnloven som hadde ført til et negativt svar fra folket, kunngjorde republikkens president, Jacques Chirac , med tanke på resultatene og ønsket å "gi en ny og sterk drivkraft til regjeringsaksjonen".
• 30. mai 2005 : Jacques Chirac møtte offisielt Jean-Pierre Raffarin , Nicolas Sarkozy , Dominique de Villepin , Jean-Louis Debré og François Bayrou i løpet av dagen .
• 31. mai 2005 : Kunngjøring av Jean-Pierre Raffarin om sin avgang som statsminister, avgang akseptert av republikkens president; utnevnelse av Dominique de Villepin som etterfølger for ham.

Oppsigelse

Regjeringen trekker seg etter folkeavstemningen om traktaten om etablering av en grunnlov for Europa .

Merknader og referanser

1. Dekret 30. mars 2004 om utnevnelse av statsministeren
2. Dekret av 31. mars 2004 om regjeringens sammensetning
3. "  Presidenter for republikken og regjeringer under den femte republikk  " , på www.assemblee-nationale.fr
4. http://www.assemblee-nationale.fr/12/scrutins/jo0459.asp
5. Dekret av 14. april 2004 om regjeringens sammensetning
6. Dekret av 21. juni 2004 om sammensetningen av regjeringen
7. dekret av 28. oktober 2004 om regjeringens sammensetning
8. Dekret 29. november 2004 om regjeringens sammensetning
9. Dekret av 25. februar 2005 om regjeringens sammensetning - resolusjon 1
10. Dekret av 25. februar 2005 om regjeringens sammensetning - dekret 2
11. RSI, mareritt for selvstendig næringsdrivende , lesechos.fr, 28. april 2014
12. RSI: den organiserte spoliasjonen av håndverkere og handelsmenn , Éric Verhaeghe , lefigaro.fr, 9. mars 2015
13. Philippe Madelin , Feilene ved sommertid ved rettssaken mot "Six of Guantanamo" , Rue89 , 12. desember 2007
14. Frédéric Rolin, Edvige-fil: enda et skritt mot mykt-diktatur. 9. september 2008.
15. Desentralisering: Raffarin trekker 49-3 L'Expansion.com, 07/23/2004

Se også

Relaterte artikler

• Regjeringen Jean-Pierre Raffarin (1)
• Regjeringen Jean-Pierre Raffarin (2)

Ekstern lenke

• "  Presidenter og regjeringer republikk under V th republikk  " på www.assemblee-nationale.fr