Den syv-års periode er en periode på sju år . Det tilsvarer vanligvis varigheten av et politisk mandat.
Dette begrepet er lånt fra den protestantiske tradisjonen, der det betegner perioden på syv år der en pastor utøver sitt mandat (særlig i de reformerte kirkene i Frankrike) .
Det brukes mer i konstitusjonell lov for å angi mandatet til republikkens president siden etableringen av den tredje republikken . I Frankrike ble den syv år lange periode implementert av monarkistpresidenten Patrice de Mac Mahon , ved lov 20. november 1873 . I praksis endte det i 2002 med fullføring av president Jacques Chiracs første periode , etter 129 års bruk - bortsett fra parentesen til Vichy-regimet - for å bli erstattet av femårsperioden .
Etter Thiers tvungne avgang var intensjonen til Duc de Broglie og forsamlingen å reetablere et moderat monarki. Den tilbøyelige legitimistens, Greven de Chambords , tilbøyelighet til et tradisjonalistisk monarki, symbolisert ved hans kompromissløse avslag på å akseptere trefarget som et nasjonalt emblem, og de orleanistiske varamedlemmene for et parlamentarisk monarki , symbolisert ved deres kompromissløse avslag på å akseptere hvitt flagg som nasjonalt emblem, forhindret denne nye restaureringen. I mangel på noe bedre stemmer forsamlingen, presset av hertugen av Broglie, hovedmotstanderen for radikalene, på den legitimistiske marskalk Mac Mahon for republikkens presidentskap. Hun bestemmer seg for å utvide det foreløpige regimet ved å stemme for den personlige syvårsperioden (1873) om navnet hennes, i påvente av at greven av Chambord døde, i stedet for å kalle til tronen pretenderen Orleanist, greven av Paris , som gikk med på å forlate det hvite flagget, men som ikke kunne samle nok stemmer. Marshal måtte derfor fungere som en slags "regent". Varigheten av presidentfunksjonene finner dermed sin legendariske opprinnelse her, og dermed fast i henhold til den antatte levealderen til greven av Chambord. Imidlertid ble ideen om tiårtallet som allerede var tatt opp i konstitusjonene for år VII (artikkel 39) og 1852 (artikkel 2), for dette formål først vedtatt, inkludert av Mac Mahon selv, imidlertid Laboulaye , ordfører. for regningen, er ganske gunstig for femårsperioden som republikanerne. Bedt om å bestemme seg, mellom et mandat på 5 år eller 10 år, velger Mac Mahon til slutt, for kompromiss skyld, den mellomliggende løsningen på 7 år som ser ut til å tilfredsstille alle. Dette kompromisset tilfredsstiller effektivt begge parter: monarkistene som i dette "monarkmandatet" ser både tilstanden og begynnelsen til gjenopprettelsen av en mer samstemt "konge", fordi det veldig godt kan forvandles til et mandat for livet., Som de to Napoléons hadde allerede oppnådd på forhånd, og det er grunnen til at bonapartistene også aksepterer denne varigheten; republikanerne også som inneholder mandatets varighet innenfor akseptable rammer og sørger for det, særlig med den vallonske endringen av dens upersonlige karakter slik at den ikke er knyttet til personen til statsoverhodet som kommer fra 'blir utnevnt, vel vitende om betegnelse kommer fra parlamentet valgt av folket. Alt dette innenfor rammen av en større konstitusjonell forhandling, som tilskrives hertugen av Broglie, hvor alle resultatene forble mulige for denne gryende tredje republikken .
Et varig og konsolidert valgNår republikken ble opprettet, ble grunnloven endret, særlig i praksis, på mange punkter, men den syvårsperioden ble aldri satt i tvil, særlig siden den hadde blitt inoffensiv siden innvielsen av "konstitusjonen Grévy " av et bortkastet presidentskap. , en indikasjon på en monistisk praksis for parlamentarisk system .
Overtatt av den fjerde republikk (artikkel 93) og ble en tradisjonell institusjon i republikken, ble syvårsperioden pålagt general de Gaulle, som ikke ønsket å vende tilbake til denne konsensusperioden på den tiden, mer opptatt av å utvide presidentvalget, og for å skåne så mye som mulig de tradisjonelle republikanske verdiene, dessuten misbrukt av det konstitusjonelle prosjektet til den femte republikk med hensyn til presidentens enestående status. I tillegg var det klart at for presidenten måtte presidentperioden være lengre og i utakt med lovgivningsperioden for ikke å innblande presidenten i kjas og mas. Den syv år lange periode vil være nedfelt i artikkel 6 i 1958-grunnloven.
I 1958 var dette en fornybar periode på sju år uten begrensning, i motsetning til løsningen som ble vedtatt i grunnloven av 1946, som begrenset varigheten av presidentmandatet til maksimalt to syvårsperioder (artikkel 29). I tillegg, etter tolkningen som ble gitt til spørsmålet under valget i 1879 av Jules Grévy for å erstatte den avgåtte presidenten Mac Mahon, er det en personlig periode, siden i tilfelle en ledig stilling begynner den nyvalgte en hel syvårsperiode. Denne perioden kan bare avbrytes av naturlige årsaker (død, frivillig oppsigelse), ved endelig hindring eller avskjedigelse for høyforræderi .
Patrice de Mac Mahon er den første presidenten som har startet en periode på syv år ( lov 20. november 1873 ) og Jacques Chirac er den siste som har fullført en ( 2000 konstitusjonell folkeavstemning ), og den syv år lange perioden faktisk forsvant etter valget presidentvalget i 2002 .
Under det syvårige regimet er den gjennomsnittlige lengden på et presidentskap litt over fem år under den tredje republikken, seks år under den fjerde republikken og åtte og et halvt år for den femte republikken. François Mitterrand er den eneste presidenten som har fullført to hele syv-årige perioder (1981-1995), til tross for kreften han led av.
Bare elleve presidenter av tjue (fra Patrice de Mac Mahon til Jacques Chirac) fullfører sitt syv år lange mandat:
Den syv år lange periode har blitt utsatt for mye kritikk siden republikkens president, som allerede hadde betydningsfulle makter under den femte republikken, ble valgt ved direkte allmenn stemmerett (etablert i 1962 og praktisert for første gang i 1965). De Gaulle nølte selvfølgelig ikke med å bryte denne lange formørkelsen med stemmerett ved å gjenopprette dens legitimitet under forskjellige folkeavstemninger som han praktiserte som folkeundervisning og som for noen fremsto som en nyttig korrigerende og, for hans etterfølger, president Pompidou , som " en slags fornyet presidentvalg . " I tillegg gjør beslutningen om å endre statsministeren, som presidenten innvilger seg selv i praksis, det mulig å fornye legitimiteten i henhold til det nye parlamentariske flertallet. Imidlertid var det lett å se at man i den demokratiske verden bare fant mandatperioder så lenge, eller enda lenger, for konstitusjonelt utslettede statsledere (for eksempel dronningen av England) under den femte republikken, de Gaulle innførte en fungerende president som er grunnstenen til institusjonene . Fra denne vinkelen syntes den franske syvårsperioden å være anakronistisk i et parlamentarisk demokrati. Etter de Gaulle var derfor syvårsperioden gjenstand for reformforslag, spesielt av president Pompidou i 1973, ikke uten en rekke tvister som forklarte dens svikt, deretter av Vedel-kommisjonen som ble opprettet av presidenten i 1993. Mitterrand, som ønsket denne reformen av presidentmandatet etter å ha opplevd det første samlivet, opplevd som akkurat som anakronistisk overfor regimet til den femte republikk. Men var det behov for en kortere periode og med hvor mye? Vi tenkte på det amerikanske eksemplet (4 år), femårs- eller seksårsperioden. Var det snarere et begrep som muligens var uendret, men ikke fornybart? Men en ikke-fornybar periode på sju år ville ha svekket en president i andre halvdel av sin periode, når fremtidige kandidaturer blir erklært.
En omstendelig reform med usikre konsekvenserDe to påfølgende syvårsperioden som ble avsluttet av president Mitterrand for første gang under den femte republikk, og det tredje samlivet utløste ønsket om reform. Syvårsperioden ble endelig erstattet av femårsperioden som ble bestemt i en folkeavstemning om24. september 2000og supplert med en valglov som har en tendens til å synkronisere den med lovgivningsmandatet. Denne reformen av presidentmandatet, implementert i 2002, var initiativet til president Jacques Chirac (den første begunstigede), i en bestemt politisk kontekst, særlig den objektive alliansen mellom statsministeren for samliv som Lionel Jospin som var begått. til denne reformen og tidligere president Valéry Giscard d'Estaing som hadde formulert den i et lovforslag.
Imidlertid er virkningen av innføringen av den synkroniserte femårsperioden i institusjonene ikke nøytral for dem og kan til og med føre til et presidentregime på lang sikt. Stilt overfor et slikt potensial at noen frykter, ble det hørt stemmer for å kreve tilbake til en ikke-fornybar syvårsperiode, mens andre, som Sosialistpartiets første sekretær, Martine Aubry , lurte på i 2010 om det er mulig å endre et samfunn på bare fem år.
Syv års periode kombinert med et valg ved direkte alminnelig stemmerett:
Syv års periode kombinert med valg ved indirekte stemmerett:
Konseptet :
Attester: