Den sosiale vannprissettingen (vital ressurs) er en avgiftsbelagt takst som gjelder for en del av offentlig tjeneste eller delegasjon for offentlig tjeneste for "prising av vann og / eller sanitær, samt system 'hjelp til betaling av vannregningen' .
Der drikkevann mangler, er tilførselen en tjeneste som koster en tendens til å øke. Denne kostnadsøkningen kan reduseres eller oppveies av såkalt sosial prising; sistnevnte sikter mot en bedre og "effektiv tilgang for alle" , inkludert de som er dårligst stillt til denne tjenesten, fordi de betraktes som "essensielle offentlige tjenester" som svar på retten til grunnleggende drikkevann og for alle, mens det i årene 1990-2000 antall ubetalte regninger og vannkutt som følge av manglende evne til å betale regninger hadde økt sterkt i Frankrike, som i andre europeiske land, og i OECDs ledende engelsktalende for å skape uttrykket " Water poor"
Denne retten er anerkjent i Frankrike, bekreftet av loven om vann og vannmiljø (LEMA) vedtatt i 2006. Det utelukker ikke en mekanisme for privatisering av ressursen, i motsetning til en gammel modell som anså rennende vann eller overflatevann (så vel som luft) som et felles gode, tilgjengelig for alle. Det kan være en del av bærekraftige styringsmetoder , og som en av de sosiale aspektene ved miljøbeskatning .
De er sosiale, helsemessige og økonomiske, fordi liv uten vann ikke er mulig. Det ble også funnet former for ekskludering og ny fattigdom eller repriser i rike land (fremveksten av ingen faste boliger (SDF), flyktninger eller migranter , fattigdom ungdom, alenemødre til eneforeldre familier , ofre for jobbusikkerhet , etc.)
Det er et mål for beskyttelse og sosial rettferdighet som har som mål å sikre at drikkevann forblir tilgjengelig for alle til en overkommelig pris, noen ganger klassifisert som et inntektsstøttetiltak og ofte som tolltiltak.
Det kan muligens finansieres av et utjevnings- eller økotakssystem. Fra et eksistensminimum, muligens gratis, øker prisen på vann, og de som bruker mest, hjelper til med å finansiere kostnadene for tilgang til minimumet for alle. Avhengig av tilfelle kan det være inntektsstøtte eller oppgjør av "vanngjeld", levering av vannkuponger, tarifekampanjer eller prisreduksjoner osv.).
Et eksempel på inntektsstøtte til dårlige brukere er den som brukes i vannforsyning og sanitæranlegg i Chile ; dette er en progressiv pris på avdrag, prisen er per liter høyere for de som bruker mest.
Eksempler på progressiv prising av avdrag med fri tilgang for den første delen (teoretisk tilsvarer det vitale behovet) eksisterer eller blir også testet (f.eks. I Belgia (Flandern), i Sør-Afrika ).
Prisen på vann kan også differensieres i henhold til bruken av vannet.
En annen mulighet er "kryssubsidiering" som går gjennom forskjellige tariffer i henhold til de forskjellige distriktene, praktisert i Colombia eller på en lignende måte på nasjonalt nivå i Portugal (etter en undersøkelse gjort av den portugisiske økonomiske regulatoren for vann) har det blitt vist at 10,5% av befolkningen betalte mer enn 3% av inntektene sine for å få tilgang til drikkevann og behandling av avløpsvann. Tilsynsmyndigheten bestemte seg da for å vise fleksibilitet med hensyn til tollhevinger og tollløsninger i kommuner der tilgang til vann for de fattigste var problematisk.
I Frankrike artikkel 1 st i lov om vann og vannmiljø (LEMA) heter det at " bruk av vann tilhører alle og hver enkelt, for hans matlaging og personlig hygiene, har rett til å få tilgang til drikkevann i henhold til økonomisk akseptable forhold for alle ”. Prisen på vann og sanitær er fortsatt strengt regulert. Opp tildesember 2019, måtte prisen på den offentlige vann- og sanitærtjenesten være den samme for alle brukere og budsjettet til de kompetente offentlige tjenestene balansert.
Siden vann og sanitæranlegg ikke hører under nasjonal jurisdiksjon, men under lokale myndigheters jurisdiksjon , ble det ansett å foretrekke å forlate et stort sted for subsidiaritet og derfor sette opp et eksperiment for å identifisere passende løsninger. Et eksperiment designet for å "fremme tilgang til vann og implementere en sosial prisfastsettelse av vann" er etablert innenfor rammen av lov nr . 2013-312 av15. april 2013rettet mot å forberede overgangen til et nøkternt energisystem og relatere til ulike bestemmelser om vannprising og vindturbiner, kjent som loven (kjent som “Brottes” -loven). Dette skal gjøre det mulig å identifisere de mest relevante løsningene for å tilby dem til alle samfunn i Frankrike .
Etter mottak av søknadene offentliggjorde regjeringen listen over de 50 samfunnene som var autorisert til å delta i eksperimentet for sosial prising av vann. Disse samfunnene kommer fra 11 av de 13 storbyregionene og 3 av de 5 utenlandske avdelingene (Guyana, Martinique, Réunion). De er av alle størrelser og representerer 11 millioner innbyggere , fra en liten by på 4500 innbyggere til en stor blandet union som representerer 4,6 millioner mennesker.
Fem år etter kunngjøringen av "Brottes" -loven skulle eksperimenteringsperioden slutte 15. april 2018, men bare halvparten av de eksperimenterende samfunnene hadde nok tid til å iverksette tiltak til fordel for tilgang til vann. Det var derfor ikke mulig å konkludere med de mest passende løsningene. Eksperimentet ble derfor utvidet for de 50 deltakende samfunnene fram til15. april 2021.
I 2019 ble 33 forskjellige enheter testet. Disse enhetene var sammensatt av varierte og komplementære tiltak, tilpasset den territoriale konteksten. Blant tiltakene som samfunnene har iverksatt for å fremme tilgang til vann, inkluderer vi spesielt:
Resultatene av disse 5 års eksperimentering er veldig positive. Mens deltakende samfunn noen ganger fikk problemer med å identifisere mottakere, gjorde eksperimentet dem i stand til å svare på en reell utfordring, møte og knytte nye forbindelser med partnere i området og bli bedre kjent med befolkningen. Dette bekreftet viktigheten av å gi lokalsamfunnene muligheten til å implementere tiltakene de selv velger for å møte de lokale utfordringene med tilgang til vann.
Etter dette eksperimentet åpner mål 17 i den første sekvensen av Assises de l'eau prinsippet om sosial prising av vann for alle frivillige samfunn.
For å oppfylle denne forpliktelsen som artikkel 15 i lov nr . 2019-1461 av27. desember 2019 knyttet til involvering i lokalt liv og nærhet til offentlig handling, tillater alle offentlige vann- og sanitærtjenester å iverksette sosiale tiltak som tar sikte på å gjøre retten til tilgang til vann effektiv drikkevann og sanitær under økonomisk akseptable forhold for alle.
Denne artikkelen gir spesielt alle offentlige vann- og sanitærtjenester muligheten for:
I samsvar med subsidiaritetsprinsippet kan samfunnene som deltok i eksperimentet for en sosial prisfastsettelse av vann, fortsette sitt system, og alle de andre samfunnene i Frankrike kan iverksette tiltak til fordel for tilgang til vann.