Politiets prefektur (Paris)

Paris politiprefektur
Politiets hovedkvarter logo
Politiets hovedkvarters territoriale jurisdiksjon: Paris , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis og Val-de-Marne , og over hele Ile-de-France som prefektur for forsvarssonen og sikkerhet .
situasjon
Region	Paris , indre ring og hele territoriet som flyplassene Paris-Charles de Gaulle , Le Bourget og Paris-Orly holder til (inkludert utenfor den indre ringen)
Opprettelse	29. mars 1667 (fundament) 17. februar 1800 (omorganisering)
Type	Politidepartementet
Sete	Ile de la Cite ( Paris )
Kontaktinformasjon	48 ° 51 ′ 16 ″ N, 2 ° 20 ′ 47 ″ Ø
Språk	fransk
Organisasjon
Arbeidskraft	42616 agenter (kl31. desember 2018)
Politiets prefekt	Didier Lallement (siden21. mars 2019)
Pynt	National Order of the Legion of Honor Croix de Guerre 1939-1945
Avhengig av	Innenriksdepartementet
Nettsted	prefektur politi.interieur.gouv.fr
Geolokalisering på kartet: Île-de-France Paris politiprefektur Geolokalisering på kartet: Paris Paris politiprefektur

Den prefekturet av politiet , ledet av prefekten av politiet , under ledelse av den innenriksminister , er institusjonen ansvarlig for hele indre sikkerhet system på territoriet til Paris og Hauts-de- Seine , Seine-Saint-Denis og Val-de-Marne . Som sådan er det ansvarlig for den offentlige ordenen , som den gjennomfører gjennom sine egne politiavdelinger eller ved å ringe til enheter fra det nasjonale gendarmeriet eller republikanske sikkerhetsselskaper . Det sørger for, i det territoriet det er ansvarlig for, å koordinere hele det interne sikkerhetssystemet, særlig handlingen fra de ulike tjenestene og styrkene som staten har tilgjengelig i spørsmål om intern sikkerhet. I hovedstaden er det også ansvarlig for å utstede titler ( identitet , utlendinger, naturaliseringer , førerkort , registreringsbevis osv.), Politiet på drikkeinstitusjoner eller til og med veterinærtjenester og undertrykkelse av svindel.

Politiets prefektur er ansvarlig for koordinering av sivile sikkerhetsressurser i hele Île-de-France-regionen og som prefektur i Paris forsvars- og sikkerhetssone . Hun er også ansvarlig for sonekoordinering av prefekturene i Ile-de-France i asylsaker for utlendinger. For Paris og dets indre forsteder styrer og finansierer det brannvesenet i Paris og har sin egen minerydningstjeneste , tilknyttet Central Laboratory of the Prefecture of Police. Spesiell kompetanse for denne institusjonen, den har sitt eget rettsmedisinske institutt . Endelig, siden1 st januar 2018, så prefekt for politiet hans territoriale jurisdiksjon utvidet til de tre parisiske flyplassene (Le Bourget, Orly og Roissy).

Dessuten, siden en st januar 2016, politiet hovedkvarter øvelsene i Île-de-France, i tillegg til de vanlige ferdigheter, de som er tildelt til de generelle sekretariat for administrasjon av innenriksdepartementet , som er implementert gjennom direktorater og tjenester av generalsekretariatet for administrasjonen av prefekturen til politiet.

Politiets prefektur rapporterer ikke organisk og hierarkisk til den nasjonale politiets generelle retning; det er en institusjon i seg selv, med flere kompetanser og direkte tilknyttet innenriksdepartementet. Det er en av to prefekturer av denne typen i Frankrike , med politidistriktet Bouches-du-Rhône opprettet ioktober 2012.

Historie

Opprinnelse

Arvingen til klokken er det parisiske politiet under myndighet fra staten fra Colbert og generalløytnanten til politiet Gabriel Nicolas de La Reynie , til revolusjonen .

Napoleon Bonaparte skapte Judicial politisjef ved lov av 28. pluviôse år VIII (17 februar 1800) og ved resolusjon av 12 messidor år VIII ( 1 st juli 1800). Noen få dager etter statskuppet knyttet Bonaparte således til sentralmakten maktene til det generelle politiet som var avhengig av Paris-kommunen før konsulatet . Politiets prefekt overtar makten til generalløytnanten , innstiftet av Ludvig XIV i 1667 for å utøve makter som tidligere var tilegnet provost i Paris .

Under monarkiet i juli delte han fortsatt med prefekten til Seinen de maktene som i de andre avdelingene var betrodd prefektene og ordførerne, og sørget for både administrativt politi (livsopphold, sirkulasjon og sanitet) som det politiske politiet, politiets sikkerhet og rettshåndhevelse. For å gjøre dette har politidirektøren kommisjonærer etablert i nabolagene og et kommunalt politi, to militære organer (kommunevakten og brannmannskapene), et nettverk av hemmelige agenter og spesialiserte kontorer (for Bourse, les Halles, vekter og tiltak , etc.). På 1840-tallet representerte gruppen 5000 agenter utplassert i felt og overvåket av en administrasjon på 200 personer.

Undertrykket av den foreløpige regjeringen som ble opprettet etter revolusjonen i 1848 , ble prefekturet politiet midlertidig erstattet, frem til 14. mars 1848, av en "politiavdeling" ledet av en "delegat".

Først i 1859, på insisterende forespørsel fra baron Haussmann , støttet av Napoleon III , ble ansvaret for veier og sanitæroverføring overført fra prefekt for politiet til prefekt av Seinen .

XX-tallet

Under andre verdenskrig utgjorde politiets hovedkvarter rundt 22 000 personell (20 000 politibetjenter og 2000 administrative ansatte) , samarbeider med tyske myndigheter. Som alle franske politistyrker er det underlagt myndighet av René Bousquet , generalsekretær for politiet. De spesial brigadene , som avhenger av General Intelligence Direktoratet er ansvarlig for kampen mot Resistance og kommunistene . Slik overtok politiets hovedkvarter den metodiske folketellingen av jøder ( Tulard-filen ) og organiseringen av samleoppgaver, inkludert Vel'd'hiv-samlingen 16. og 17. juli 1942 . Det er i denne institusjonen det vil være de mest oppsagte tjenestemennene. Ved frigjøringen renset politiets hovedkontor arbeidsstyrken: 50% av de involverte tjenestemennene ble avskjediget eller fengslet. Likevel ble de raskt gjeninnsatt, særlig etter de opprørske streikene i 1947 og den offisielle starten på den kalde krigen .

De mest aktive motstandsbevegelsene i denne institusjonen er “Politiets ære” og “Nasjonal politifront” (kjøretøysabotasje, informasjonslekkasjer før razziaene). Mens amerikanerne var ved porten til Paris, bestemte tyskerne seg for å avvæpne politiet som streiket 15. august 1944; 19. august organiserte motstandsbevegelsene opprøret ved å ta Prefectural Hotel, City-kasernen og markerte seg i frigjøringen av Paris , under ledelse av Charles Luizet , utnevnt til politiprefekt av de Gaulle ( Edgard Pisani blir hans stabssjef ). For dette bidraget til seieren mot okkupanten, der 167 politibetjenter ble drept, ble politihovedkvarteret dekorert av general de Gaulle med æreslegionen og Croix de Guerre 1939-1945 , med henvisning til nasjonens orden . Dette er grunnen til at offiserene hans i full kjole har en rød ledning på venstre skulder på høytidelige dager.

Under den algeriske krigen opprettet den spesialiserte enheter i Paris, inkludert hjelpepolitistyrken , bestående av harkier , for å bekjempe den nasjonale frigjøringsfronten . Disse enhetene praktiserer tortur og unnslipper ethvert politihierarki enn politiets prefekt.

Etter Ben Barka- affæren integrerte Frey-loven fra 1966 offisielt politihovedkvarteret i det nye generaldirektoratet for det nasjonale politiet  ; i virkeligheten er det fortsatt en bestemt politiinstitusjon.

det 21. århundre

14. september 2009 ble politiets hovedkvarters territoriale makter utvidet til avdelingene Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis og Val-de-Marne , privilegier den hadde over de indre forstedene til i 1969 da den nye Innenriksminister, Raymond Marcellin , overtok den operasjonelle ledelsen av politiprefekt med hensyn til avdelingene til denne lille kronen. Det forventes at det snart vil utvide sine territoriale makter til å omfatte alle avdelingene i de ytre forstedene ( Seine-et-Marne (77), Yvelines (78) Essonne (91) og Val-d'Oise (95). Den 1 st januar 2014, Generelle sekretariat for administrasjon av Paris politiet (kompetent for Paris og de indre forstedene) og Versailles (kompetent for de indre forstedene), blir slått sammen, og etablerer prefekturet for politiet som den eneste lederen for støtte til alle polititjenestene i Île-de-France (menneskelige ressurser, økonomi, juridiske forhold og rettssaker, eiendom, logistikk og SNG).1 st mai 2014, sjefen for Île-de-France-regionen til det nasjonale gendarmeriet for utøvelse av sine plikter i spørsmål om intern sikkerhet, blir underlagt politiets prefekt.

De 1 st februar 2017, en informasjonsrapport fra Senator (LR) Philippe Dominati anbefaler å overføre myndighetene til politiprefekten i saker om rettspoliti, grensepoliti og etterretning til DGPN og DGSI og å bringe maktfordelingen mellom politiprefekt og borgermester av Paris under allmennrettsregimet.

Loven av 28. februar 2017 overfører visse tjenester fra politiets prefektur til byen Paris , i samsvar med vanlig lov: kontroll av parkering og beslaglegging, politiet i bygninger som truer ødeleggelse, badepolitiet og begravelser ... Denne overføringen representerer 2100 agenter. Motsatt overføres politiet på flyplassene i Paris-Charles-de-Gaulle i Roissy og Le Bourget til politiets prefekt. Fra da av er han representant for staten i Ile-de-France flyplasser hvor han utøver myndighetene som er tildelt departementets prefekter (offentlig orden, administrativ politi, utstedelse av flyplassmerker, parkering osv.), Men også gjennom sine egne aktive direktorater for politiprefekturen, allmennoppdrag, trafikkpoliti eller etterretning, som tidligere ble utført henholdsvis av prefekten for avdelingen (93 eller 94) eller av spesielt grensepolitiet. For utøvelsen av de nye oppdragene hans, blir prefekt for politiet assistert av en delegert prefekt og en administrativ tjeneste for prefekturen for politiet plassert med sistnevnte i hjertet av Roissy-Charles de Gaulle flyplass.

I løpet av første kvartal av 2019 er de sentrale tjenestene til innenriksdepartementet til fordel for tilknytningen til det regionale direktoratet for rettspolitiet (opprettet i 1913 som en rettslig polititjeneste i PP), som deretter vil bli plassert under autoriteten til sentral retning av Judicial Police (DCPJ). Imidlertid foreslår prefekt for politiet Didier Lallement tvert imot hans opprettholdelse i prefekturet for politiet og absorpsjonen av den regionale retningen til justispolitiet i Versailles, allerede under myndighet av DCPJ. Etterretningsdirektoratet for politiprefekturet, en struktur som etterfulgte generaldirektoratets generaldirektorat i 2008, opprettholdes som en sui generis- tjeneste innen politiprefekturet.

Angrep

I løpet av sin historie har prefekturet for politiet og dets tilhørende tjenester vært mål for terrorangrep flere ganger:

• 1986
  • den 9 juli 1986  : En bombe eksploderte i lokalene til undertrykkelse av banditt Brigade , forankre Gesvres i Paris. (1 politibetjent drept, 30 såret), hevdet av Commando Loïc Lefèvre Direkte handling
  • den femten September 1986  : En bombe eksploderer i tjenesten av førerkort, noe som gjør en døde og 56 sårede (se artikkel bombeangrep i Frankrike i 1986 )
• 2019
  • 3. oktober 2019 drepte en administrativ agent fra politiets hovedkvarter 4 personer med en kniv i bygningen på Île de la Cité før de ble skutt. Etterforskningen antyder et jihadistisk angrep .

Oppdrag og midler

Politiets kommisjonær har tjenester Politi med ansvar for bysikkerhet, offentlig orden og trafikk . Det har også myndighet over spesialiserte tjenester, som etterretningsdirektoratet for politihovedkvarteret og det regionale direktoratet for rettspolitiet . Politiets prefekt har også operativ ledelse av tekniske og logistikktjenester som utfører en viktig støttefunksjon (kjøretøyflåter, bevæpning, klær, IT, kommunikasjon, etc.) og utfører visse spesialiserte operasjonsoppdrag (elvebrigaden).

Politiets prefekt har derfor all operativ og hierarkisk autoritet over polititjenestene i Paris og avdelingene i de indre forstedene ( Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis og Val-de-Marne ), han administrerer dem også direkte. budsjettmessige og menneskelige ressurser.

Politiets prefekt er også prefekt for Paris forsvars- og sikkerhetssone , som dekker hele territoriet til Île-de-France-regionen . Som sådan og innenfor dette omfanget er han ansvarlig for å organisere sivilforsvar, forebygge og håndtere store kriser (meteorologiske fenomener, helse- og industrikatastrofer, økonomiske hendelser osv.). Som soneprefekt er han ansvarlig for budsjettprogrammet som finansierer den daglige driften og utstyret til alle polititjenester i Paris , i de indre forstedene og i de ytre forstedene . For administrasjonen av polititjenestene etablert i Île-de-France har den generalsekretariatet for administrasjonen av politiet i Paris forsvars- og sikkerhetssone, ledet av generalsekretæren for administrasjonen av politidepartementet.

Utover alle disse statsmaktene, og under den generelle sikkerhetskompetansen som er tildelt ham, har politiprefekten også makter som i alle de andre kommunene i landet kommer under borgermesteren  : den har således myndighet over Paris brannvesen (BSPP) og utøver kommunal politimakt med hensyn til offentlig vei, risiko for bygninger og mat, helse og miljøsikkerhet.

Denne særegenheten forklarer dualiteten i finansieringen av prefekturen til politiet: oppdragene som hovedsakelig gjelder det nasjonale politiet , finansieres av staten; de andre kommer inn under det "spesielle budsjettet for politiets prefektur", som bare er stemt av rådet i Paris, men som leveres av økonomiske bidrag som utover Paris-byen er gitt av avdelingene og alle avdelingene. indre forsteder . Denne samfinansieringen skyldes for det meste det faktum at en stor del av det "spesielle budsjettet" (rundt 50%) finansierer brannvesenet i Paris, hvis operative ansvar strekker seg til avdelingene som grenser til hovedstaden. Staten bidrar også til det spesielle budsjettet, ikke bare for drift av BSPP, men også for visse aktiviteter i det sentrale laboratoriet til politihovedkvarteret , visse folkehelseoppdrag eller sivile sikkerhetsoppdrag. Den godtgjør også det spesielle budsjettet for visse økonomiske kostnader som sistnevnte pådrar seg for støtten til det nasjonale politiet .

I 2020, når det gjelder menneskelige ressurser, finner vi det samme mangfoldet av ressurser, vedtekter og finansiering: politidirektøren har faktisk myndighet over rundt 38 000 statstjenestemenn (politikorps for rundt 36 000 stillinger). Budsjett, betalt av 6000 territoriale agenter (administrative og tekniske som faller hovedsakelig under vedtektene for tjenestemenn i de parisiske administrasjonene, godtgjøres av spesialbudsjettet) og 8000 brannmenn (militært personell, men godtgjøres av spesialbudsjettet, unntatt pensjoner finansiert av departementet Forsvar). Blant de 6000 lokale tjenestemennene i prefekturet for politiet, vil man spesielt skille agentene for overvåking av Paris (ASP), med de flerverdige oppdragene, men veldig hovedsakelig viet til politiet på parkeringen (betalende og upraktisk). Siden en st januar 2018 ASP avhenge av byen Paris, og er integrert i DPSP .

Siden 2005 har prefekt for politiet også sett sin oppgave å bekjempe og forhindre diskriminering styrket. Han er formann med den regionale prefekten kommisjonen for å fremme like muligheter og statsborgerskap i Paris (COPEC 75). COPECs er ansvarlige for å definere forebyggende tiltak mot enhver direkte eller indirekte diskriminering basert på opprinnelse, kjønn, funksjonshemning, seksuell legning eller sant eller antatt medlemskap i en etnisk gruppe, nasjon, rase eller religion. Representanter for foreninger anerkjent for sitt engasjement og ekspertise i kampen og forebygging mot diskriminering, som SOS Racisme eller Vedior Institute for Diversity and Like Opportunities, sitter i COPECs .

Nåværende organisasjon

Politiets hovedkvarter inkluderer følgende kategorier av tjenester:

• kontoret til politiets prefekt;
• generalsekretariatet for administrasjon, som samler fire direktorater og støttetjenester;
• generalsekretariatet for forsvars- og sikkerhetssonen;
• den administrative tjenesten for sikkerhet og sikkerhet på flyplassplattformene i Roissy - Charles-de-Gaulle og Le Bourget, plassert under myndighet av en delegert prefekt;
• fem aktive politidirektorater (DOPC, DSPAP, DILT);
• to administrative avdelinger;
• spesialiserte tjenester;
• Paris brannvesen.

Politiets prefekt

Politiets prefekt, prefekt for Paris forsvars- og sikkerhetssone, med sin formelle tittel, er utnevnt til ministerrådet .

Fire av hans viktigste samarbeidspartnere er også prefekter: direktøren for hans kabinett, generalsekretæren for administrasjon, generalsekretæren for forsvarssonen og den delegerte prefekten for sikkerheten og sikkerheten til flyplattformene i Paris. -Charles-de-Gaulle og Paris-Le Bourget.

Prefekten, generalsekretær for administrasjonen av prefekturen til politiet, forvalter alle menneskelige, økonomiske, eiendomsmessige og materielle ressurser i prefekturet for politiet.

Prefekten, generalsekretær for forsvarssonen, sørger for organisering av ikke-militære forsvarstiltak for å sikre sikkerhet i tilfelle det er nødvendig.

• Gammel logotype

• Logotype før endringen av regjeringens grafiske charter i 2020

• Logo siden 2020

Kabinettet

Plassert under myndighet av en prefekt, direktør for kabinettet, inkluderer kabinettet for politiprefekt:

• kabinett;
• kommunikasjonsavdelingen. Han redigerte magasinet Liaisons , noe som utløste kontrovers i mai 2019;
• tjenesten for hukommelse og kultursaker.

Generalsekretariatet for administrasjon

Ledet av en prefekt samler generalsekretariatet for administrasjon fire avdelinger og tjenester med tverrgående funksjoner:

• personalavdelingen: rekruttering, karrierehåndtering, disiplinære forhold, godtgjørelse og pensjoner, yrkesopplæring, sosial handling, lovpålagt og forebyggende medisin;
• økonomi-, ordens- og resultatavdelingen: budsjettanliggender, innkjøp og kontrakter, ledelseskontroll;
• Eiendoms- og miljøavdelingen (DIE siden 2020): strategi, anskaffelse, bygging og vedlikehold av eiendom;
• rettsavdelingen og rettsavdelingen: juridisk overvåking og rådgivning, prosedyreadministrasjon, rettsvern for embetsmenn.

Prefekten, generalsekretær for administrasjonen, har også funksjonell myndighet over tjenestene til Operasjonsdirektoratet for tekniske og logistikktjenester (se nedenfor) for deres støttefunksjoner.

Generalsekretariatet for forsvars- og sikkerhetssonen

Aktive politidirektorater

Det er fem store politidirektorater, kjent som "aktive direktorater":

• Den Department of Nærhet Security av den parisiske agglomerering (DSPAP): (siden 14 september 2009) i samarbeid med andre avdelinger og tjenester i prefekturet Police, er det ansvarlig i Paris og i Hauts-de -Seine, Seine- Saint-Denis og Val-de-Marne for forebygging av kriminalitet, kriminalitet og andre angrep på offentlig sikkerhet og fred, for leting og arrestasjon av sine gjerningsmenn og deres forsørging for rettferdighet, mottak og behandling av anker samt mulig omorientering av forespørsler om hjelp, permanent mottakelse av publikum, særlig ofre, bistands- og bistandsfolk og alle forholdsoppdrag mellom politiet, befolkningen og sikkerhetspolitiske partnere. Som sådan eksisterer, særlig Paris, forebygging og kommunikasjonsoppgaver (MPC) knyttet til politistasjoner i distriktet . I tillegg er tjenestene til statsadvokaten ved politidomstolen også direkte knyttet til ham.
• Den Direktoratet for offentlig orden og trafikk (DOPC): den er ansvarlig for å opprettholde offentlig orden (festlig eller protest demonstrasjoner på offentlig vei), beskytte hovedkvarteret til institusjoner i republikken og diplomatiske representasjoner, overvåking samsvar med bestemmelsene i trafikkreglene og særlig forebygging og bekjempelse av kriminalitet og veivold.
• Den Intelligence Politidirektoratet Prefecture (DRPP): dette direktorat, som lyktes RG, er ansvarlig, i Paris og dets indre forsteder, for å forske, analysere og bearbeide informasjon knyttet til forebygging forstyrrelser av den offentlige orden og angrep på funksjon. institusjoner. Det sikrer også forskning og sentralisering av informasjon som er ment å informere prefekten for Paris forsvarssone, den deltar i forsvaret av de grunnleggende interessene til staten og bidrar, på nivået med Île-de-France-regionen., Til intern sikkerhetsoppdrag. Den deltar også i undertrykkelsen av ulovlig innvandring, lovbrudd mot ansettelse av utlendinger, kampen mot terrorisme, ekstremistiske sirkler med voldelig potensial, sekter , urbane vold, underjordisk økonomi og hooliganisme .
• Den regionale Direktoratet Judicial Politiet i Paris (DRPJ): stort sett plassert i lokaler tilstøtende Paris Tribunal , 36, rue du Bastion  ; den PJ er ansvarlig, i Paris, i regi av dommerne, i kampen mot kriminalitet og lovbrudd. I sin dimensjon av regional retning av rettspolitiet, leder den i avdelingene Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis og Val-de-Marne, kampen mot kriminalitet og organisert eller spesialisert kriminalitet. Til slutt, i hele det ovennevnte geografiske området, er det ansvarlig for implementering og kontroll av tekniske og vitenskapelige politiressurser og rettsmedisinsk identitet, IT-verktøy og operativ dokumentasjon for å hjelpe etterforskning.
• Institutt for innovasjon, logistikk og teknologi (DILT): til fordel for polititjenestene i Paris og de indre forstedene, er denne avdelingen ansvarlig for implementeringen av spesielle enheter eller teknikker som svarer til spesifikke operasjonelle behov. Den designer og implementerer informasjons- og kommunikasjonssystemer. Det sikrer anskaffelse, distribusjon og vedlikehold av IT-utstyr, rullende materiell, klær, våpen, reprografiutstyr og spesifikt teknisk utstyr. DILT leverer spesielt til operasjoner for å opprettholde orden , ELE (vannkastere), så vel som anti-barrikadetraktorene og de såkalte anti-riot barrierer, eller bar-broer. Den distribuerer busser for transport av personer som er arrestert og sørger for vedlikehold og reparasjon av politibil, samt styring og levering av våpen og utstyr og uniformer. Den kan implementere forskjellige sikkerhetsinnretninger, for eksempel sikkerhetsporter og røntgenkontrollsystemer. Den er basert på tre steder: sørgarasje, i Rungis, sentralgarasje, i Paris, Boulevard de l'Hôpital og nordgarasje, i Paris, Boulevard de la Porte de la Villette. Denne avdelingen har spesialiserte operasjonelle tjenester som Paris elvbrigade, ansvarlig for elvpolitimisjoner og overholdelse av navigasjonskoden, men også enheten med nasjonal jurisdiksjon, undersøkelsesoppdrag i hele Frankrike. La oss også merke oss eksistensen av luftressursenheten til "flybasen" i Paris, som har ressurser som droner, men også ansvarlig for å tillate installasjon av helikopterressurser, spesielt med luftstyrkene til gendarmeriet .

DILT har en blandet status, både aktiv ledelse og støtteledelse. Det er innenfor rammen av dette siste oppdraget under prefekten, generalsekretær for administrasjonen av politihovedkvarteret.

• I tillegg plasseres brannvesenet i Paris for ansettelse under politiets prefekt.

Administrative avdelinger

Departementet for transport og offentlig beskyttelse (DTPP) utfører følgende hovedoppdrag:

• helseforebygging og beskyttelse, politiarbeid av klassifiserte installasjoner og bekjempelse av plager;
• anvendelse av regelverket mot risikoen for brann og panikk i offentlige virksomheter (ERP) og høyhus (IGH), så vel som når det gjelder fare i bygninger;
• sikkerhet og sanitæranlegg for hoteller og hjem;
• trafikk- og parkeringspoliti, administrativ kontroll av handlingene til borgermesteren i Paris i disse områdene, utarbeidelse av politiprefektens meninger om veiutviklingsprosjekter, overvåking av spørsmål om trafikksikkerhet;
• regulering av bruken av offentlig elve- og luftrom.

Generaldirektoratet for politi (DPG) er ansvarlig for implementeringen av tekster som gjelder offentlig frihet og administrasjon av utlendinger, samt for utstedelse av offisielle titler som faller inn under politiets prefekt. Det er derfor ansvarlig for følgende hovedoppdrag:

• erverv, besittelse eller tap av fransk nasjonalitet;
• utstedelse av identitet og reisedokumenter;
• utstedelse av jakttillatelser;
• registrering av motorkjøretøyer;
• godkjenning av tekniske kontrollsentre;
• utstedelse av tillatelser for anskaffelse, besittelse og bæring av våpen;
• autorisasjoner for transport av midler og utøvelse av private sikkerhetsaktiviteter;
• undersøkelse av autorisasjonsanmodninger for videoovervåkingsenheter;
• utstedelse, suspensjon, kansellering og tilbaketrekning av førerkort;
• håndheving av kjøreinstruksbestemmelsene;
• anvendelse av regelverket knyttet til utlendingers opphold;
• tiltak for utvisning av utenlandske statsborgere i en uregelmessig situasjon.

Aktiviteten til DPG, hovedsakelig rettet mot publikum, utføres ved hovedkvarteret til politihovedkvarteret, men også i grener som ligger i hvert distrikts rådhus, samt i spesialiserte sentre for mottakelse av utenlandske statsborgere.

Spesialiserte tjenester

• Det sentrale laboratoriet er særlig ansvarlig for mineryddingstjenesten, brannekspertise og luftforurensningsovervåking i Paris.
• Tre spesialiserte tjenester er knyttet til avdelingen for transport og offentlig beskyttelse:
  • det rettsmedisinske instituttet , som ligger på quai de la Rapée  : det er avsatt alle de som har dødd på den offentlige motorveien eller i mistenkelige forhold, for etterforskning og obduksjon;
  • den psykiatriske sykehuset , rue Cabanis , hvis krefter utøves innenfor rammen av prosedyrene som er implementert med hensyn til mennesker som anses å være farlige for seg selv eller andre: denne strukturen, opprettet i 1800 under konsulatet , blir vurdert av Controller General of Places av frihetsberøvelse (CGLPL) som ikke å tilby alle nødvendige garantier for balansen mellom bevaring av offentlig orden og menneskerettigheter  ; CGLPL anbefaler å håndtere omsorgen for psykisk syke pasienter i Paris som i resten av territoriet, det vil si ved å ty til sykehus .
• Eiendoms- og miljøavdelingen
• Fredsbevarende sykehus
• Tjenesten for hukommelse og kulturelle anliggender, som spesielt inkluderer musikken til fredsbevarere , arkivene og museet til politiets hovedkvarter .

Anmeldelser

For historikeren og politispesialisten Jean-Marc Berlière er politihovedkvarteret en original politiorganisasjon som regelmessig får kritikk i forhold til sin spesielle status: “Siden 1800 har politiet i Paris vært i hendene på en unik organisasjon i Frankrike : Politiets prefektur som til tross for kritikken det aldri sluttet å vekke, har alle påfølgende regimer beholdt ” . Dette paradokset og denne levetiden til en "institusjon som er så typisk napoleonsk" kan forklares med en dyp konsensus, som er felles for alle regimene som har etterfulgt hverandre siden opprettelsen: Paris-politiet, revolusjonsstedet og regimeskift. unnslippe, til og med delvis, den sentrale makten.

Dermed er paradokset med prefekturet til politiet å være en kraftigere lokal administrasjon - etter budsjett og særlig vedtekt - enn den sentrale makten den skal være avhengig av. Ifølge Berlière er dette " en egen politistyrke, en stat i en stat hvis hode ... ikke bare er viktigere enn direktøren for generalsikkerheten, som han i teorien burde være underordnet., Men - ifølge noen - at innenriksministeren selv ” .

Republikanere mot Imperial Police Prefecture

Rollen spilles av prefekturet i statskuppet av 02.12.1851 , og tomter ledet av Michel Lagrange , sjefen for politiske politiet i Second Empire , ledet republikanerne Jules Ferry og Léon Gambetta til bordet i 1870 en forslag til lov om å avskaffe politiets prefektur og tittel. Den nye politimesteren Émile de Kératry overfører4. september 1870til National Defense regjeringen en rapport som også ba om avskaffelse av prefekturet for politiet, som indikerer "til hvilket forferdelig misbruk konsentrasjonen i samme hender som politiets prefekt kan føre. Denne konsentrasjonen, essensiell under en personlig regjering, er i det minste ærlig overflødig under et ærlig liberalt regime og kan i et gitt øyeblikk bli farlig ” . Det militære nederlaget og kommunenes opprør fører imidlertid ikke til undertrykkelse, men til økning i staben i prefekturen.

Tjenesten til moral

Prefekten Albert Gigot opprettet i januar 1879 en undersøkelseskommisjon på grunn av svært kritiske artikler publisert i La Lanterne , som beskriver ulovligheten og den vilkårlige fremgangsmåten ved departementet moral i politidistriktet. Clemenceau , arrestert i Deputertkammeret , erkjenner da at personalet i politidistriktet må bli fratatt mange av dets medlemmer, som skylder karrieren deres forpliktelse overfor republikanerne, både under imperiet og under perioden ' Moralsk orden . Rensingen forblir imidlertid svært begrenset, kapasiteten er redd for å kompromittere iver og erfaringen fra politibetjentene.

Mores-brigaden konsentrerer oppmerksomheten til opinionen på grunn av grove tabber . Offisielt oppløst i 1881 av prefekten Andrieux , betales dets ansatte faktisk til Sûreté: tjenestens største interesse, dens evne til å generere etterretning blir imidlertid betalt av en varig miskreditt og mistanke som fortsatt tynger politiets prefektur ...

Opposisjonen til kommunestyret i Paris

Byrådet er veldig opptatt av å gjenopprette "politiet sitt" . I løpet av en ti år lang kamp, ​​før slutten av århundret, nektet byen å stemme for budsjettet til politihovedkvarteret. Imidlertid klarer prefekt Lépine , ved å spille på opposisjonen mellom hans tilsynsmyndigheter, å opprettholde og til og med utvikle prefekturets kraft. Boulangist- krisen , deretter Dreyfus- krisen, overbeviste regjeringene om å bevare institusjonen, av frykt for den parisiske agitasjonen: "det er denne frykten eller denne mistilliten overfor folket i Paris som i stor grad rettferdiggjør, varigheten til en institusjon som et republikansk regime ville ikke synes å ha tålt, men som viser seg å være instrumentet, om ikke uerstattelig, i det minste det som er best egnet i øynene til de som kommer til makten ” .

Sentralisering og interne kriger

Hvis politiprefekturet er et slags laboratorium for moderne politistyrke i Frankrike, "lider det " av forskjellige dysfunksjoner, av overdreven sentralisering, men fremfor alt av interne krangel og latente kriger som undergraver det " på lang sikt. Motstanden og sjalusien mellom tjenestene grenser til administrativt anarki, noen ganger grotesk. Under arrestasjonen av Ravachol , men spesielt under krisen i6. februar 1934, disse kranglene har en sterk plage. De forskjellige påfølgende reformene reduserer ikke kampene som direktoratene for de ulike tjenestene er engasjert i: under okkupasjonen kommer parisisk politiets iver etter å kjempe mot "terrorister" delvis fra opposisjonen mellom generell etterretning og det lokale politiet. . For Jacques Berlière, "ser det ut til at alt har skjedd som om viktigheten av rivaliseringene mellom kommunepolitiet og generell etterretning var blitt tidoblet til det blinde de ansvarlige" , og sjalusi og ånden i konkurransen var en faktor. av undertrykkelsen fra den parisiske politistyrken.

Bruk av droner

I 2020 ble bruk av droner av Paris-politiets hovedkvarter under Covid-19-pandemien ansett som ulovlig av Human Rights League og Quadrature du Net . Foreningene legger inn en midlertidig lettelse for forvaltningsdomstolen i Paris for å kreve fra politipolitiet i Paris at han "umiddelbart slutter å fange bilder av droner, ta opp dem, overføre dem eller utnytte dem" . Ifølge foreninger utgjør droner "undergraver respekten for privatlivet og beskyttelsen av personopplysninger, en" empirisk "praksis som er installert utenfor et reelt lovverk" . Anken avvises av forvaltningsretten, og foreningene kunngjør at de har til hensikt å anke. Den statsråd ordre18. mai"Til staten å slutte, uten forsinkelse, å gjennomføre overvåkingstiltak med drone" , med tanke på at skuddene ble oppnådd i fravær av en tidligere lovtekst, og forbød 22. desember bruk av droner for å overvåke demonstrasjoner.

Bygning

De gamle lokalene vest for boulevard du Palais

Opprinnelig besto institusjonens sete av det tidligere hotellet til de første presidentene for parlamentet i Paris, som ligger i rue de Jerusalem (gate som forsvant på 1800- tallet da tinghuset ble utvidet mot Quai des Orfèvres ). Disse bygningene ble snart for trange, og i 1844 ble det også tildelt hotellet til det gamle kontokammeret i Harlay-retten . Disse hotellene i det gamle palasset ble revet i 1857 for modernisering av tinghuset. Prefekturen tildeles deretter midlertidig eksproprierte hus i rue de Harlay og Dauphine , i påvente av byggingen av den nye prefekturen på Quai des Orfèvres .

Nåværende lokaler

Da den nye prefekturen ble brent ned i 1871, ble deler av bybrakka midlertidig tildelt.

Denne brakka ble bygget på Île de la Cité fra 1863 til 1867 for å imøtekomme ansatte ved Paris Guard. Den ble reist i en ny-florentinsk stil under ledelse av arkitekten Pierre-Victor Calliat (1801-1881) etter tilskyndelse av baron Haussmann . Alt dette tilsvarer plasseringen av kirken Saint-Eloi og Barnabites kloster, tidligere kjent som Abbey of Saint-Martial, grunnlagt av St. Eloi i VII -  tallet . Konstruksjonen av settet, samtidig med utvidelsen av omkringliggende gatene også fører til ødeleggelse n os  17-35 gate of Constantine (nå rue de Lutèce ), idet n os  12 til 42 av den gate i sentrum og n os  17-35 av New Market Wharf , samt den fullstendige forsvinningen av blindgate Saint-Martial og gatene St. Eloi , bønnene , grillen , lastene og Neuf-Marché og fra passasjen Saint-Germain-le-Vieux . I 1929 overtok prefekturen bygningen etter den endelige avgangen til den republikanske garden, som hadde etterfulgt nasjonalgarden i 1871.

To tilstøtende herskapshus har fasader med utsikt over Boulevard du Palais  :

• den første, nr .  7, er tilordnet den personlige bostedet til politimesteren og hans kabinett;
• den andre, n o  9, ligger hovedkvarteret til BSPP frem til sin avgang i 1931 til lokalene okkupert av Paris brannvesenet i 17 th distriktet.

Merknader og referanser

Merknader

1. "Jenter, gjørme og gatelys" (ifølge Louis Nicolas Dubois , første politimester).
2. Den består av "borgerlige" inspektører, fredsoffiserer og bysersjanter, i uniform fra 1829.
3. 1 443 menn plassert under ordre fra prefekt for politiet ved ordinanse 16. august 1830. De vil være 3 244 i 1841.
4. Det var i 1821 at denne kroppen på 636 menn ble plassert ved kongelig resolusjon under ordre fra prefekt for politiet.
5. Så også sykehjem, sykepleiere, slakterier, skipsfart og havner, tre og kull, kjellere. Prefekturen ansatte arkitekter med ansvar for det lille veinettet, ingeniører for å inspisere farlige institusjoner, leger for de "offentlige jentene", en advokatrådgiver.
6. Stillingen ble overlatt til Marc Caussidière , frem til 18. mai 1848, da han ble avsagt av eksekutivkommisjonen for blant annet å ha opprettet en politistyrke (Montagnards) som unnslapp all kontroll.
7. Andre spesialiserte laboratorier, historisk integrert i politiets hovedkvarter, har nå forlatt det å bli med i National Institute of Forensic Science , en offentlig virksomhet under tilsyn av innenriksdepartementet. De blir derfor sitert som en påminnelse: toksikologilaboratoriet (toksikologiske analyser, særlig innen narkotika) og det rettsmedisinske laboratoriet i Paris (ballistikk, antropometri, finger- og palmeavtrykk, automatisert nasjonal fil med genetiske utskrifter, etc.).

Referanser

1. Dekret nr .  2004-374 av 29. april 2004 om prefektene, organiseringen og handlingen til statlige tjenester i regionene og avdelingene , Tittel VI, kapittel II: bestemmelser om politimester . Uttrykket “Paris politihovedkvarter” brukes noen ganger når det er mulig forvirring med Bouches-du-Rhône politihovedkvarter, opprettet i 2012.
2. Artikkel 6 i dekret nr .  2014-296 av 6. mars 2014 om generalsekretariatet for administrasjon av Innenriksdepartementet og om å endre ulike bestemmelser i forsvarskoden og koden for innenriks sikkerhet
3. Dekret av 24. desember 2015 om tjenestene som er ansvarlige for å utføre oppdragene under generalsekretariatet for administrasjonen av innenriksdepartementet i Paris forsvars- og sikkerhetssone
4. "  Dekret av 12. Messidor år VIII  " , om L'Annuaire 1789-1815 (konsultert 13. august 2010 ) .
5. Berlière 1996 , s.  32.
6. Tulard 2014 , s.  1. 3.
7. Tulard 2014 , s.  89-145.
8. Tulard 2014 , s.  68.
9. Tulard 2014 , s.  72-73.
10. Tulard 2014 , s.  73.
11. Tulard 2014 , s.  69-70.
12. Tulard 2014 , s.  157.
13. Jacques Aubert et al. med bistand fra CNRS, L'État et sa police en France (1789-1914) , Genève, Librairie Droz, 1977, s. 97.
14. Berlière 1996 , s.  205.
15. Emmanuel Blanchard, "  Rettslig politi og eksepsjonell praksis under den algeriske krigen  ", Vingtième Siècle. Historie gjennomgang ,2006, s.  61-63 ( les online )
16. Amaelle Guiton, "  Jean-Marc Berlière  :" Pétain og De Gaulle klarte ikke å reformere "PP", jeg tviler på at Macron vil lykkes "  ", Liberation ,29. november 2019( les online )
17. Lov nr .  66-492 av 9. juli 1966 om organisasjonen av det nasjonale politiet
18. Dekret nr .  2009-898 av 24. juli 2009 om territoriell jurisdiksjon for noen retninger og noen politihovedkvarterstjenester.
19. Dekret nr .  2013-951 av 23. oktober 2013 om modernisering av administrasjonen av det nasjonale politiet og informasjons- og kommunikasjonssystemene i forsvars- og sikkerhetssonen i Paris.
20. Dekret nr .  2014-296 av 6. mars 2014 om generalsekretariatet for administrasjon av innenriksdepartementet og om å endre ulike bestemmelser i forsvarskoden og koden for intern sikkerhet.
21. Dominati 2017
22. Artikkel 21 til 26 i lov nr .  2017-257 av 28. februar 2017 om status for Paris og byutvikling
23. Artikkel 33 i loven om status for Paris og byplanlegging
24. Dekret nr .  2017-567 av 19. april 2017 om politikommisjonær for ferdigheter på rettighetsområdet Flyplass Paris-Charles de Gaulle, Bourget og Paris-Orly
25. Willy Le Devin og Ismaël Halissat, "  Prefecture of police: Lallement fait le fief  ", Liberation ,29. november 2019( les online )
26. Emmanuel Fansten, "  PJ of Paris: negociations and egos  ", Liberation ,29. november 2019( les online )
27. Willy Le Devin, "  Informasjon: minimumspleie  ", Befrielse ,29. november 2019( les online )
28. 6 juli til 21, 1986: serie av angrep i Paris hevdet av Action Directe
29. theses.univ-lyon2.fr
30. "  Paris: en brigade mot dårlig parkerte kjøretøyer  ", France Bleu ,4. januar 2018( les online , konsultert 6. januar 2018 )
31. Kamp mot diskriminering: et instrument i tjenesten for forebygging , på www.archives.premier-ministre.gouv.fr .
32. Robin Andraca, "  politivold: Da politiet hovedkvarter Redacted en passasje fra brevet fra prefekt Grimaud  " , på Liberation.fr , Liberation ,24. mai 2019(åpnet 24. mai 2019 )
33. "  resolusjon n ° 2005-21067 knyttet til oppdrag og organisering av Direktoratet for offentlig orden og trafikk.  » , På www.prefecture-police-paris.interieur.gouv.fr , Offisiell kommunal bulletin for byen Paris,28. november 2005.
34. Anbefalinger av 15 februar 2011 av Controller generalsekretær steder frihetsberøvelse i forbindelse med psykiatrisk syke av politiets hovedkvarter.
35. Berlière 1996 , s.  31.
36. Berlière 1996 , s.  33.
37. Berlière 1996 , s.  91.
38. Berlière 1996 , s.  92.
39. Berlière 1996 , s.  92-93.
40. Berlière 1996 , s.  93.
41. Berlière 1996 , s.  101-102.
42. Berlière 1996 , s.  94.
43. Berlière 1996 , s.  95.
44. Berlière 1996 , s.  105.
45. Berlière 1996 , s.  106-107.
46. Berlière 1996 , s.  108.
47. Berlière 1996 , s.  109.
48. Jean-Michel Normand, "  inneslutning: politiovervåking av droner fordømt av to foreninger  ", Le Monde.fr ,4. mai 2020( les online , konsultert 5. mai 2020 )
49. Jean-Michel Normand, "  I Paris validerer rettferdighet overvåking av innesperring av politidroner  ", Le Monde.fr ,6. mai 2020( les online , konsultert 6. mai 2020 )
50. Jean-Baptiste Jacquin og Jean-Michel Normand, "  Dronene til Paris politiprefektur spikret til bakken av statsrådet  ", Le Monde.fr ,18. mai 2020( les online , konsultert 18. mai 2020 )
51. "  Statsrådet forbyr bruk av droner for å overvåke demonstrasjoner i Paris  ", Le Monde.fr ,22. desember 2020( les online , konsultert 22. desember 2020 )
52. Frères Avril, ekspropriasjonsplan for bygging av politiets hovedkvarter og blomstermarkedet , Paris, imp. Lemercier, 1860 [ les online ]

Se også

Bibliografi

Studier

• Michel Auboin , Arnaud Teyssier og Jean Tulard ( et al. ), Politiets historie og ordbok: fra middelalderen til i dag , Paris, Robert Laffont , koll.  "Bøker",2005, XXII -1059  s. ( ISBN  2-221-08573-6 ).
• Jean-Marc Berlière , visetroppen i III e Republic , Paris, Editions du Seuil,1992, 264  s. ( ISBN  978-2-02-012554-3 , OCLC  28633983 , online presentasjon ).
• Jean-Marc Berlière , “  Det umulige parisiske politiet?  », Politix , vol.  6, n o  21 "Fremstillinger av Paris' en st kvartal 1993, s.  33-51.
• Jean-Marc Berlière , Le préfet Lépine: mot fødselen av det moderne politiet , Paris, Denoël ,1993, 278  s. ( ISBN  978-2-207-24012-0 ).
• Jean-Marc Berlière , Fontenes verden i Frankrike , Paris, Complexe,1996, 288  s. ( ISBN  2-87027-641-9 , Fontenes verden i Frankrike på Google Bøker )
• Jean-Marc Berlière og René Lévy , Historie om skrifter i Frankrike: fra Ancien Régime til i dag , Paris, Éditions Nouveau Monde ,2011, 767  s. ( ISBN  978-2-84736-573-3 , online presentasjon ). Utgave revidert og oppdatert: Jean-Marc Berlière og René Lévy , Fontens historie i Frankrike: fra Ancien Régime til i dag , Paris, Éditions Nouveau Monde , koll.  "Pocket: history",2013, 863  s. ( ISBN  978-2-36583-379-0 ).
• Quentin Deluermoz , politimenn i byen: bygging av offentlig orden i Paris, 1854-1914 , Paris, Publications de la Sorbonne, koll.  "History of France i XIX th og XX th  århundrer" ( n o  71)2012, 408  s. ( ISBN  978-2-85944-698-7 , online presentasjon ).
• Laurent Joly , kontorantisemittisme: en etterforskning i hjertet av Paris Police Prefecture og General Commissariat for Jewish Questions (1940-1944) , Paris, Grasset ,2011, 444  s. ( ISBN  978-2-246-73691-2 , online presentasjon ).
• Patricia Lemoyne de Forges, “Politiet i Paris-regionen”, i Patricia Lemoyne de Forges og Jean-Michel Lemoyne de Forges (red.), Aspects present de administration parisienne, Travaux et Recherches de l'Université de droit, d økonomi og samfunnsvitenskap i Paris , Paris, Presses Universitaires de France , Administrative vitenskapsserie nr. 3, 1972, s. 9-92.
• Olivier Renaudie ( pref.  Jacques Chevallier ), politiets hovedkvarter , Paris, LGDJ - Lextenso , koll.  "Bibliotek for offentlig rett" ( nr .  258)2008, X -584  s. ( ISBN  978-2-275-03352-5 ).
• Jean Rigotard ( pref.  Jean Tulard ), Napoleons parisiske politi: politiets hovedkvarter , Paris, Tallandier , koll.  "Napoleonsk bibliotek",1990, 498  s. ( ISBN  2-235-01938-2 ).
• Jean Tulard , prefekturet for politiet under monarkiet i juli: oppfølging av et sammendrag av oversikten og utdrag fra rapportene fra prefekturet for politiet oppbevart ved National Archives , Paris, Imprimerie municipale,1964, 179  s..
• Jean Tulard , det parisiske politiet mellom to revolusjoner (1830-1848) , Paris, CNRS Éditions , koll.  "Fortiden komponerte på nytt",2014, 192  s. ( ISBN  978-2-271-07994-7 ).
• Denis Vincent , "  Rensingen av det parisiske politiet og den" tragiske opprinnelsen "til den enkelte filen under restaureringen  ", Revue d'histoire moderne et contemporain , n os  59-1,Januar-mars 2012, s.  9-33 ( les online ).

Gamle bøker og dokumentasjon utgitt av politiets hovedkvarter

• Louis Puibaraud, Politiet i Paris, dets organisasjon, dets drift , av en redaktør av Le Temps , Paris, Librairie du Temps , 1887, 191 s., Les online .
• Prefektur av politi, Merknad om organisering av de ulike kommunale og avdelingstjenestene for politiprefekturet , Paris, Charles de Mourgues, 1880, 322 s.

Relaterte artikler

• Prefekt i Paris
• Liste over politiprefekter i Paris
• Jerusalem Street (Paris)
• Paris politisportforening
• Liste over brakker i Paris

Eksterne linker

• Offisiell side
• Politiets hovedkvarter i XIX -  tallet
• Philippe Dominati , Paris-politiets hovedkvarter: hvem for mye omfavner dårlig omfavnet? ,1 st februar 2017( les online ), informasjonsrapport, laget på vegne av senatets finanskomité