I Frankrike er et offentlig landanlegg ( EPF ) et offentlig industri- og kommersielt etablissement (EPIC) som forhandler og gjennomfører prosedyrene som tillater etablering av jordreserver oppstrøms implementeringsfasen av et offentlig utviklingsprosjekt . I likhet med SAFER-ene , og muligens med dem, kan ETH-ene bidra til restaureringen av det franske grønne og blå stoffet .
EPF er ansvarlig for " landgjenvinning ", det vil si landkontroll, kjøp, portasje , forvaltning, landgjenvinning (og dermed dens mulige forurensning ), samt forvaltning av alle studiene som er nyttige for denne landforvaltningen.
Offentlig etablering av land er en juridisk person med økonomisk autonomi.
EPF er i stand til å fortsette ved minnelig erverv, ved ekspropriasjon eller ved forkjøpsrett . De bærer deretter de ervervede varene i en forutbestemt periode før de returnerer dem til samfunnet som ba om anskaffelsen. Deres viktigste kall er å samle menneskelige og økonomiske ressurser i landforvaltning, å administrere til en lavere pris eller med mer kompetente tjenester. En EPF er derfor verken utvikler eller eiendomsutvikler .
Det er to typer offentlig etablering (EPF):
For å finansiere aktiviteten deres kan statlige ETHer og EPFL dra nytte av:
En offentlig etablering av statsland ble opprettet ved dekret i statsrådet , etter konsultasjon med regionale råd , råd , interkommunale ( EPCI ) og byer med mer enn 20 000 innbyggere er ikke dekket av en EPCI. Dekretet skape EPF bestemmer sin myndighet, virksomhetsområde, sammensetning og myndighet styret , utpeking og krefter styreformann og administrerende direktør . Dekretet definerer også vilkårene for statlig kontroll over virksomheten til virksomheten. Territoriet, kompetansen og driftsmetodene til EPF kan endres ved dekret. Ingen erverv kan gjøres uten en påfølgende kjøpsforpliktelse fra kommunen eller av det offentlige medlemskapet eller uten den gunstige oppfatningen fra kommunen der landet ligger. Omfanget av de statlige EPFene dekker et omfang, med et regionalt kall, som er større enn det for de lokale EPFene.
De første institusjonene som ligner EPF var land- og teknisk byrå i Paris-regionen ( AFTRP ) født i 1962 , den offentlige etableringen av Basse-Seine (EBPS) i 1968 (nå EPF i Normandie i 2004 ), Etablissement of Métropole Lorraine (EPML), i 1973 som ble EPF for Lorraine i 2001 og av Etablissement-publikummet Nord-Pas-de-Calais (EPF NPC), i 1990 .
Opprettelsen av statseide offentlige virksomheter fortsatte med:
Den programmering lov for det sosiale samholdet i18. januar 2005 spesifiserer rollen til offentlige statlige landanlegg, som må integrere landhandling beregnet på bygging av sosiale utleieboliger i sine mål.
Local Public Land Establishments (EPFL) ble etablert med Orientation Law for the city (LOV) of the13. juli 1991. The Urban Solidaritet og fornyelse Act (SRU) ga EPFLs et nytt juridisk rammeverk ved å gjøre sin grunnlov og finansiering metode mer fleksibel.
Opprettelsen av en EPFL er et resultat av drøftelser fra EPCIs og kommunestyrene i kommuner som ikke er medlemmer av EPCI, som bestemmer listen over medlemmer av etableringen, driftsprosedyrene, varigheten, setet og sammensetningen av den generelle sammenstilling eller styre . Det er de lokale myndighetene som leder virksomheten til virksomheten når den er opprettet, via styret som består av representanter for medlemsmyndighetene.
Fram til 2005 var det bare 5 lokale offentlige landanlegg: EPF for Puy-de-Dôme Mixed Land Action Union etter transformasjon i 1992 av en union opprettet i 1976, EPFL av Réunion, EPFL av Grenoble tettbebyggelse (i dag EPFL av Dauphiné), EPFL fra Dijon-bydelen (i dag EPFL Côte-d'Or) og EPFL fra Haute-Savoie. Da multipliserte antallet EPFL med opprettelsen av EPFL i Savoie, EPFL i Baskerland, EPFL i Landes, EPFL i Ain, EPFL i større Toulouse, EPFL i Perpignan Pyrénées Méditerranée, EPFL i Doubs BFC , EPFL i Oise (og Aisne) og EPFL i Bas Rhin (nå EPFL i Alsace).
Siden 2008 har 10 lokale offentlige landanlegg blitt opprettet: EPFLene i Montauban, Loiret (i dag EPFLI Foncier Coeur de France), Agen-Garonne, Béarn-Pyrénées, Tarn (tidligere Castres-Mazamet), Martinique, Loire-Atlantique, Guadeloupe , Mayenne og Tours Val-de-Loire og bringer antallet lokale offentlige landanlegg til 24.
National Association of Local ETHs
I 2008 kom de 14 lokale ETHene sammen for å opprette "National Association of Local ETHs": Denne foreningen har følgende mål:
I 2020 er de 24 eksisterende EPFLene samt det korsikanske landkontoret medlemmer av National Association of EPFLs.
Foreningens viktigste partnere er Banque des Territoires, National Federation of SAFER (FNSAFER), Federation of Local Public Enterprises (FEPL), Union Sociale pour l'Habitat (USH), National Federation of 'town planning ( FNAU) og Action Logement.
Intervensjonen av en EPF begynner med en fase av kontraktualisering med de lokale myndighetene. Innenfor rammene av kontraktualiseringen signeres to typer avtaler suksessivt:
Deretter forhandler EPF og kjøper varene som er registrert i omkretsen som er definert i disse avtalene. EPF lager en oversikt over land, suppleres om nødvendig med en vurdering. EPF kontakter eierne og informerer dem. EPF konsulterer Domains-tjenesten for å få et estimat av markedsverdien av varene som skal kjøpes. EPF forhandler og kjøper varene: enten etter gjensidig avtale, eller ved forkjøp , eller ved ekspropriasjon . Varigheten av landportaget kan muligens utvides eller reduseres på forespørsel fra samfunnet.
Under rekvalifiseringen av varer er EPF oppdragsgiver og definerer i samråd med samfunnet arbeidet som skal utføres. I tillegg til de foreløpige studiene, består dette rekvalifiseringsarbeidet i å rive, grave, muligens behandle forurensning, grønnere og gjerder av stedet som eies av EPF.
Til slutt, etter den avtalte perioden med landportage, videreselger EPF eiendommen. Eiendelene kan overføres enten direkte til samfunnet eller til en annen person utpekt av samfunnet. Videresalgsprisen på disse varene består av kjøpesummen (hovedpris, notariatsgebyr og erstatning) og portokostnader (eiendomsskatt, vedlikeholdsavgifter, sikkerhet, sikkerhet osv.).
I 2020 er det ti statlige ETHer:
og 24 lokale EPF:
Andre strukturer:
Resolusjon n o 2015-525 av12. mai 2015som oppløser avdelingene Hauts-de-Seine , Val-d'Oise og Yvelines på datoen for31. desember 2015utvider kompetansen til det offentlige landetableringen Ile-de-France til hele Ile-de-France fra1 st januar 2016.