Statene i Bretagne

Den States of Bretagne , eller i opposisjon til USA general av gamle regimet , spesielle tilstander i Storbritannia , var møtet med representanter for presteskapet , den adelen og byene ( den tredje stats ) av Storbritannias XIV th  tallet til 1789.

Det er den suverene domstolen i hertugdømmet Bretagne som hovedsakelig har økonomiske eller skattemessige fullmakter til å bestemme skatter, deres base, beløp, fordeling og innkreving, men også av krigen, av alt som er knyttet til administrasjonen i landet. Senere, da Bretagne var en del av landene i stater , fortsatte de å sitte etter gjenforeningen av hertugdømmet Bretagne med kronen til Frankrike i 1532 til deres ensidige avskaffelse av Frankrike i 1789 av den konstituerende forsamlingen .

Statene i Bretagne ble innkalt av hertugen og deretter kongen to ganger i året, deretter hvert annet år i forskjellige byer i Breton. De kan også bli innkalt til ekstraordinære økter. Fra det XVI -  tallet kalte de sine medlemmer som representerer statene General of the Kingdom.

Det historiske grunnlaget for denne institusjonen er det faktum at bretonerne er som de andre folket under kronen av Frankrike et fritt folk , som administreres fritt av sine stater, og ikke betaler skatt til kongeriket før i 1717. under guvernør Montesquiou, i motsetning til bifloder som er underlagt imperier . Det følger at ingen bidrag i penger eller i natura kan pålegges dem uten samtykke fra dets representanter.

Debattene som foregår i bestemte stater handler hovedsakelig om distribusjon. Faktisk, under Ancien Régime, må beskatningen som er fastlagt globalt for provinsen, fordeles i totale beløp på grunn av de forskjellige lekmanns-, kirkelige og urbane herredømme, deretter mellom de forskjellige innbyggernes samfunn som i sin tur vil fordele mellom de forskjellige lysene. .

Bretagne-statene skal ikke forveksles med andre suverene domstoler som Bretagne-regnskapskammeret eller Bretagne- parlamentet .

Organisering og drift

Stevning

Statene i Bretagne sammen utelukkende på samtalen av hertugen og kongen, først som nødvendig ( XIV th  århundre), deretter hvert år, og fra 1632 hvert år, vanligvis i vinter, etter høsting og viktigste landbruksarbeid.

Øktene fant sted i forskjellige bretonske byer med tilstrekkelig mottakskapasitet, snarere i den østlige halvdelen av landet, hovedsakelig i Vannes, Rennes, Nantes, Dinan, St-Brieuc og Vitré, deretter fra 1732 oftest i Rennes. Mellom 1567 og 1788 foregikk forsamlingen bare fire ganger vest i landet, i Quimper og Morlaix. Fra 1599 ble valget av byen Réunion gjort på forslag av syndisk aktor for statene bosatt ved kongens hoff.

Under viktige økter ble noen kommisjoner dannet på grunnlag av seks medlemmer av hver ordre. I løpet av møtene ble resten av deltakerne animerte om de forskjellige detaljene i de vanlige fagene, hovedsakelig finanspolitiske.

Sammensetning

I likhet med alle provinsstatene hadde de i Bretagne i 1755 et fast antall på hundre og fire seter beregnet:

Blant dem, Antrain, Bazouges, Douarnenez og Saint-Renan, deputerte faktisk aldri, og Clisson bare før 1626, Machecoul frem til 1651. På den annen side var Hédé i stand til å sende en stedfortreder fra 1645 og La Roche-Bernard. fra 1667. På sin side opplevde Port-Louis forskjellige situasjoner. Bare byer konstituert i samfunn eller kommuner med privilegiet å finanspolitisk administrasjon kunne delta i statene.

Stemmegivningen ble gjort etter ordre og ikke etter hode: hver ordre hadde en stemme.

Cirka tjue av kongens “kommisjonærer” var sammen med representantene for provinsen. Blant dem, XVIII th  århundre , forvalteren av Storbritannia var den største og mest aktive før sjefen eller generalløytnant. Informasjonens mann , essensielt videresendelsesoverføring, i sentrum for alle saker, hans ferdigheter gjorde ham til "nøkkelmannen til sesjonene", fra åpningstalen til gjennomføringen av de stemmede avgjørelsene. Imidlertid ble hans virkelige makt i provinsen redusert i forhold til statene, hvor sistnevnte hadde økonomiske midler til å gjennomføre tiltak som han bare hadde kompetanse for når det gjaldt offentlige arbeider .

Forberedelse og gjennomføring av avgjørelser

I intervallet mellom forsamlingene sørget forskjellige agenter og organer for å utføre avgjørelsene som ble tatt:

Først var det midlertidige oppdrag:

Da lyktes stater å innføre mellomkommisjoner som varige og effektive delegasjoner:

For sine egne utgifter ble statene finansiert av avgifter på viner: avgiftene (gamle hertuglogger), og gården ble tildelt i to år på hver sesjon.

Spørsmålet om representasjon

Øktene i statene Bretagne var et konsentrat av samfunnet til Ancien Régime , for ikke å si karikaturen. Alt var preget av forfedres spørsmål om privilegium og forrang smidd på reglene for føydalisme .

De store personasjonene i provinsen, ofte akkumulerte titler, hadde sin plass reservert, forrangskonfliktene ulmet eller sprengte der som på ethvert offentlig sted.

Adelen var ikke alltid ivrig etter å samle seg: i lang tid var de bare et lite antall, langt under hundre (115 dog i 1576 ), til det punktet at statene varte i det minste i 1564 og 1572 for å skrive remonstranser til kongen å ringe ham til å slå ned på misligholdere. Med ligakrigene (økter i 1591 og 1594 ) og de doble antrekkene som fant sted, ville tradisjonen og deretter prinsippet om adgang til enhver adelsmann ha blitt etablert, et fakultet som aldri gjennomgår reelle restriksjoner annet enn midlertidig på papiret. Innkallingen til assistenter begynte i 1620 .

[ref. nødvendig]

The Marquise de Sévigné deltatt i antrekk i Rennes og Vitré mellom 1670 og 1690 . Antrekkene var anledningen til et intenst sosialt liv, bankettene som ble betalt fra budsjettet, ga muligheten til å fortsette agitasjonen på dagtidene med en konkurranse med appetitt, stort sett vannet, eller intense kortspill for de mest tempererte.

Den tredje eiendommen i provinsen var begge kvantitativt ganske underrepresentert, uten den minste representanten for landsbygda (herrene tilskrev seg denne egenskapen til seg selv), og hadde bare en svak autoritet til å få sin stemme hørt. Underrepresentasjonen var en mindre ondskap siden avstemningen ble gjort etter ordre og ikke av hode (som det var tilfelle i statene i Languedoc). Omvendt markerte avstemmingen ved ordre impotensen til den tredje eiendommen til å påvirke avgjørelsene til de to privilegerte og forente ordenene; kravet om kompensasjon ved å doble stemmen varte til revolusjonen .

I denne sammenhengen, som var gunstigere for dem enn noe annet sted, fant adelsmennene og spesielt de mindre heldige adelsmenn fordeler ved å huske de gode minnene fra deres "beskyttere" eller "deres avhengige", for å opprettholde deres forhold så vel som å våke over integriteten til privilegiene som ga dem mye av sin identitet.

Med 300 til 400 adelsmenn i begynnelsen av XVIII th  århundre , god oppførsel antrekk som er blitt enige om å begrense deltakelsen av adelen eller kondisjonerte påstått: verifisering av titler adel og regulering av startkontingenten (kongelig erklæring26. juni 1736, da i 1768) hadde bare en begrenset effekt siden tallet hadde mer enn doblet seg i 1789. Økten som ble holdt mer og mer i Rennes , var det enkelt for adelen i Øvre Bretagne å ta som vane å delta.


Historie

Opprinnelsen til statene Bretagne

Kilder mangler for å belyse alle omstendighetene for dannelsen av de første statene i Bretagne; det antar også å være enige om hva som skal forstås slik, i forhold til hvilken modell, spesielt den som blomstret i XVIII E  århundre .

Dom Morice nevner at de følgende elleve byene hadde varamedlemmer i statene Bretagne i 1352  : Châtelaudren - Dinan - Guingamp - Jugon - Lamballe - Moncontour - Morlaix - Nantes - Quimper - Rennes - La Roche-Derrien .

Det er nødvendig å vurdere de formelle aspektene som regelmessigheten til sesjonene eller mer spesifikt som godkjenning av avgiftene for å gi noen faste referanser, men som gir rom for antakelser om de foregående eller påfølgende årene.

Statenes primitive form kommer ned til det (eksepsjonelle) møtet med varamedlemmer fra byene i selve "parlamentet" veldig langt fra den fremtidige rettsinstitusjonen. Det som har blitt kalt den tredje eiendommen, i virkeligheten borgerskapet som representerer bysamfunnene, var derfor mye mindre underrepresentert enn senere.

Stater ville ha kommet fram ved å skille seg fra domstolen som er ansvarlig for tvister mellom sesjoner, nemlig begynnelsen til parlamentet. I en prosess med rollefordeling ville stater og domstoler ha individualisert seg og deretter frigjort seg selv på grunn av deres vekst fra Curia Ducis og nærmere bestemt fra sitt "råd". Til slutt hadde statene makten til å representere hertugens vasaller; representasjon som fra tid til annen materialiserte seg ved avstemning om skatten.

Noen datoer:

Fremveksten av "gratis gave"

I motsetning til andre statlige land har Bretagne aldri vært underlagt størrelsen , bistanden og avgiften som andre bestemte stater prøvde å distribuere. Kongene som etterfulgte hertugene måtte være fornøyd med de minste kvitteringene som allerede var innført fra "plikter" og andre bompenger.

Origins in the XVI th  Century har satt opp en formell godkjenningstradisjon for å øke skatten, etterfølgerne av de gamle hertugskattene var legitime og deres faste satser unngikk protester; ekstraordinære økter kompenserte for stivheten i denne bruken ved å tillate rask, men mye mindre legitim samtykke.

Ytterligere ressurser tilpasset de spesielle kongelige kravene til hver økt ble institusjonalisert av nødvendighet. Fra ekstraordinære økter gikk vi til ekstraordinære subsidier, men stemte av forsamlingen. Dette systematiske tilskuddet til de vanlige skattene fikk navnet "Gratis donasjon" (brukt i 1614 ). Samlingen av disse midlene gjorde det mulig for statene å organisere et autonomt skattesystem. Deretter var forhandlingen om donasjonsbeløpet privilegiet til en spesifikk kommisjonær for kongen som ble kalt "kommisjonær for rådet", en rolle som forvalteren oppfylte ved sin ankomst i 1689 og som bidro til hans fremtredende stilling kl. hjerte økter.

Siden 1593 hadde ressursene til statene i Bretagne kommet fra "avgifter" eller avgifter på drikkevarer (vin), som besto av de store avgiftene som ble pålagt detaljhandel og små på engros. Det er de små pliktene som skulle utgjøre statens budsjett, men i 1606 ble det fastlagt som kvartal av pliktene.

Imidlertid tildelt hovedsakelig kostnadene ved å holde og drikkepengene, var innsamlede midler fra et tidlig stadium fullstendig utilstrekkelige. Med den omtrentlige ledelsen av kasserer, basert på lån, kom vi raskt til å avgjøre oppfatningen av "ekstraordinære furer" av "private mottakere": en dårlig palliativ for et system som i lang tid distribuerte donasjoner uten noen reell bekymring for finansieringen ...

I motsetning til det, med de festlige utgiftene og andre ekstravaganser, indikerer Henri Sée de eneste investeringene han anser av allmenn interesse mellom 1598 og 1643  :

Statlige forskrifter

I følge Henri Sée fant statene fordeler i fravær av regulering; prosjekter og forslag som dukket opp fra midten av XVII -  tallet til revolusjonen var av kongelig opprinnelse.

Den første teksten av denne art - 21. oktober 1669- var relativt den mest "spontane": den overvåket bruken av midler (516 710 pund) mellom offiserslønn, sesjonsavgift, drikkepenger begrenset til 40 000 pund og almisse til 15 000, med prioritert gjeldsordning. Imidlertid ble han ikke respektert og forhindret på ingen måte de utrolige drikkepengene til hertugen av Chaulnes som guvernør (100.000 pund), noe som førte til en energisk beslutning fra rådet om27. mars 1684 å presentere seg som et mye mer fullstendig forslag til en forskrift, som må ha blitt vedtatt med vilje 11. oktober 1687.

Regelverket fra 1687 var tilstrekkelig til slutten av Ludvig XIV . Allerede i 1718 begynte forsøket på å begrense adelenes deltakelse, ved å øke kravene til bevis på adelen . Erklæringen om26. juni 1736var den viktigste konkretiseringen av noen konsekvenser; konsekvenser godt oppfattet av parlamentet som protesterte med to innvendinger, statene selv var fornøyde med ikke å måtte innrømme det opprinnelige prosjektet. Vanskeligheten var å effektivt regulere innreise til statene mellom en edel deltakelse uttrykt av en turbulent og uhåndterlig opposisjon og en forsamling fratatt en vesentlig del av sine levende krefter og derfor sin legitimitet (herrer som talte i navnet på vasaller ). Andre prioriteringer og utilfredsstillende tiltak betydde at ingen reell fremgang ble oppnådd: Stater organiserte antrekkene sine i henhold til tradisjonelle skikker tilpasset omstendighetene og imperativene for øyeblikket.

Statene Bretagne og revolusjonen

Statene i Bretagne motsatte seg den grunnlovgivende forsamlingen forgjeves , da de ikke hadde noen makt i Bretagne gjennom deres justisminister Syndic René-Jean de Botherel du Plessis i 1790 som publiserte "Protester" til det fremtidige Europa som han var ansvarlig for å forkynne. Han protesterte fordi han ved sin funksjon og hans ed på den bretonske grunnloven var ansvarlig for å opprettholde rettighetene til Bretagne og motsette seg enhver endring uten samtykke fra statene Bretagne og det bretonske parlamentet.

Byer med antrekk i statene Bretagne og milepæler

Stater og utviklingen av absolutisme

Siden 1532 har statene eksperimentert med administrativ dualisme mellom dens konstitusjon og tradisjon på den ene siden, og kravene fra kongens agenter på den andre.

Frem til slutten av Ludvig XIVs styre, og spesielt under denne regjeringstiden, hadde statene liten annen mulighet enn å begrense seg til å redde sin autoritet eller sin prestisje ved å spenne seg slik at provinsens finanspolitiske privilegier ser ut til å bli respektert. I virkeligheten, for den eneste prisen for denne respekten for prinsippet, oppnådde kongemakten tilfredsstillelse av disse økonomiske kravene. Fra den ene sesjonen til den neste kunne statene overlade sin nostalgi til reell makt til protestene som de poengterte sine konklusjoner med, og særlig det fornyede kravet om å gå tilbake til privilegiet å gi skatt. Det var ikke innehaveren av improviserte "små stater" i tilfelle en presserende skattestemme som var et lykkebringende tegn. For deres del ble klagene i prinsippet videreført til kongen av justisministerssyndikken, langsomt tilintetgjort når de kom til "Kontoret for landene i statene" for den generelle kontrollen.

Rivaliseringen om innflytelse (1719-1774)

I denne perioden, steg for steg, gjenvunnet statene en relativ makt til effektiv forhandling med den kongelige makten til de kom til etableringen i 1734 av den mellomliggende kommisjonen, som i motsetning til tittelen ikke hadde noe med det å gjøre. Et underordnet sted og rolle. Delvis bevart fra de formelle vanskelighetene som steriliserte de andre myndighetene, var det intet mindre enn den franske revolusjonen som skulle sette en stopper for den kontinuerlige økningen i dens kompetanse så vel som dens effektivitet i forbindelse med mer spesialiserte kommisjoner.

Innstramming av tannhjulene (1774-1789)

I løpet av denne perioden er sammenflettingen av noen makter og andres kompetanse, dannet i fasen med å øke staters effektivitet, forsterket så godt de kan. Til tross for friksjoner og sprik av institusjonell eller politisk karakter, kan den etablerte administrative handlingen systematisere sin innsats og håpe på en tid for å overvinne det onde som dukker opp i provinsen (epidemier som et tydelig eksempel).

I det minste frem til 1776 er kommunene under tilsyn av den intendant som for forvaltningen av deres økonomi så vel som for veiene, men må be statene håpe å få ytterligere ressurser. Intendanten på sin side oppmuntret til ambisiøse prosjekter når det gjelder offentlige arbeider, statene har investert i gjenoppbyggingen av byen Rennes så vel som i prestisjetunge operasjoner (kongelige statuer).

Statene i Bretagne, som en mesterlig inkarnasjon av det franske samfunnet, spesielt i dets mest arkaiske trekk, opplevde i høyeste grad (og i solidaritet med parlamentet i Bretagne ) de krampfasene eller de økende spenningene som endte med innkalling av Estates General av 1789 . Verken opprinnelsen til medlemmene, eller til og med den fremdeles nylige effektiviteten av kommisjonene, ga statene i Bretagne den nødvendige etterpåklokskapen for å akseptere prinsippet om omdefineringer inspirert av opplysningstiden og bryte med sin tradisjonelle oppførselslinje som ønsket "den til og med begrensede. reformer skadet interesser, sårede prinsipper, truet privilegier ". (Guillaume Corbel, 2004).

Arkivene til statene Bretagne

Allerede i 1534 var stater bekymret for arkivene sine. de ble holdt i tårnene til katedralen St-Pierre i Rennes.

Statsarkiv

- referat fra sesjonene siden 1567: 65 registrerer seg til 1705, deretter et register med tabell etterpå.
- kontrakter for avsluttende debatter mellom statene og kongens kommisjonærer, trykt fra 1667 til 1786.
- Behandlingsregister: ett register per eierandel.

Statene tok seg av pålagt skatt bare fra abonnementet på den første avstemningsskatten i 1695.
- vanlige fouages, oppbevart i midlene til Regnskapskammeret ( Nantes ).
- fouages, C 3948 til C 3967, se også C 3366 til C 3384.

- fire registre: 1728, 1730, 1732, C 3797-3800.
- 43 omfattende registre: 1735 til 1790 (31. desember), C 3801-3843.
- rapportene fra kommisjonen, presentert for antrekkene: 1750 til 1790, C 3847-3859.
- midlene til kommisjonens administrasjon: særlig C 4717-4917 (spesielt hovedveiene, som skal fullføres av arkivene til administrasjonen frem til 1785).
- skatteinnkreving: fra C 4405… 4680.

Fullføres av arkivene til Chambre des comptes de Bretagne ...

Arkivene med kongelig makt angående statene

1700-tallets traktater

Andre kilder

Se også

Bibliografi

Referanser

  1. Jean Quéniart i Dictionary of the History of Brittany , Skol Vreizh, 2008, s.  272 .
  2. Dom Joseph Vaissete, "Historisk, kirkelig og sivil geografi, eller beskrivelse av alle ...", Paris, 1755, bind II, artikkel "Bretagne" ", 49 (og følgende
  3. rené jean de arbéel du plessis, Protest , Nantes 1791,1791( les online )
  4. “Jeg ville ikke se åpningen, det var for tidlig. Stater bør ikke være lange. Du må bare spørre hva kongen vil ha. Vi sier ikke et ord; det er gjort. For guvernøren, finner han der, jeg vet ikke hvordan, mer enn førti tusen kroner på grunn av ham. Et uendelig med andre gaver, pensjoner, reparasjoner på veier og byer, femten eller tjue store bord, et kontinuerlig spill, evige baller, komedier tre ganger i uken, stor mod: dette er statene. Jeg glemmer fire hundre rør vin som er drukket der, men hvis jeg glemte denne lille artikkelen, glemte de andre den ikke, og dette er den første. »- På Madame de Grignan - The Rocks , onsdag, 5 th August 1671 .
  5. René-Jean De Botherel Du Plessis, “Protestations” 13. februar 1790 publisert i Nantes i 1791
  6. Dom Hyacinthe Morice, Memoarer som skal tjene som bevis for den kirkelige og sivile historien til Bretagne ,1744, bind II, side 1673
  7. Gildas Salaün, "  The Tokens of the States of Brittany  ", Monnaie magazine ,Juli-august 2018, s.  49-53 ( ISSN  1626-6145 )
  8. Loeiz le Bec, protester adressert til kongen og publikum , Le Relecq-Kerhuon, An Here,2000, 179  s. ( ISBN  2-86843-202-6 , legg merke til BnF n o  FRBNF37652110 , lest online ) , Fra 1675 til 1789 leder bretonerne en målrettet kamp mot kongemakt, en kamp motivert spesielt av skatteproblemet. Det var i denne perioden at Comte de Botherel, advokat-syndikat i statene Bretagne, utmerket seg. Botherel kjemper, på den ene siden mot det absolutte monarkiet som ofte overstiger rettighetene det ble gitt av unionstraktaten fra 1532, på den andre siden mot borgerskapet hvis innflytelse vokser og som med rette krever mer "skattemessig, sosial og politisk likestilling. Denne utgaven gjengir i sin helhet teksten til Botherels prostestasjoner undertegnet 13. februar 1790. Denne protesterer mot de konstitusjonelle endringene som ble forårsaket av revolusjonen uten at statene i Bretagne ble konsultert, slik som garantert av unionstraktaten. Botherel vedlegger sine protester klager (datert 1788) fra forskjellige bretonsk institusjonelle organer, samt tabeller som sammenligner bretonsk beskatning før og etter "dekretene fra den såkalte nasjonalforsamlingen".
  9. René Jean de Botherel, protester , Nantes,1791( les online )
  10. René-Jean De Botherel Du Plessis, "Protestations" 02.13.1790 publisert i Nantes i 1791 og i Southampton 3. februar 1791.
  11. Navnene som gjorde historien til Bretagne , Coop Breizh og Institut culturel de Bretagne , 1997, s.  76 .