De München Avtaler er inngått mellom Tyskland , Frankrike , den Storbritannia og Italia representert henholdsvis ved Adolf Hitler , Édouard Daladier , Neville Chamberlain og Benito Mussolini (sistnevnte har fungert som mellomledd) ved utgangen av München konferansen fra 29 til30. september 1938. Presidenten i Tsjekkoslovakia , Edvard Beneš , og generalsekretæren for det kommunistiske partiet i Sovjetunionen , Joseph Stalin , er ikke invitert.
Disse avtalene tar sikte på å avgjøre Sudetenland-krisen, men indirekte forsegle Tsjekkoslovakias død som en uavhengig stat. De lar Hitler annektere de tsjekkoslovakiske regionene befolket hovedsakelig av tyskere . Avtalene anses å ha satt en stopper for Den første tsjekkoslovakiske republikk , og den " andre tsjekkoslovakiske republikk " vil da eksistere bare noen få måneder før den oppdeles.
Selv om vi ofte refererer til Versailles-traktaten , er det virkelig traktaten Saint-Germain-en-Laye som har bekreftet de facto-situasjonen sidenNovember 1918under proklamasjonen av Den tsjekkoslovakiske republikk, som opprettholder kravet fra tsjekkere og slovakker om å gi seg selv et land på nasjonal basis, i henhold til Woodrow Wilsons prinsipp om " folks rett til selvbestemmelse ". Likevel ignorerer denne traktaten bevisst det faktum at territoriene Böhmen , Moravia , Slovakia , Ruthenia og Schlesien inkluderer minoriteter, til og med noen ganger flertall ( Sudeten-tyskerne , ungarerne sør i Slovakia, polakkene i Schlesien ). I tillegg er det tsjekkoslovakiske ”folket” en stort sett kunstig konstruksjon: en gang forent i Stor-Moravia , har de to folket lenge vært skilt fra hverandre:
Disse separate skjebnene skapte effektivt to forskjellige nasjoner, som ble vilkårlig gjenforent for å rettferdiggjøre deres autonomi.
Kortene som ble presentert av de tsjekkiske representantene, Karel Kramář og Edvard Beneš , i Saint-Germain, minimerer eller ignorerer eksistensen av disse minoritetene i møte med behovet for å forsvare en nasjonalstat der tsjekkere og slovakker til sammen bare representerer bare litt over 50 % av befolkningen, sammen med ungarere, tyskere (Sudetenland), germanske jøder , polakker, ruthenere og sigøynere , som bor i restene av et flerkulturelt og multietnisk imperium.
I November 1918, Sudeten-tyskere blir et mindretall i den nyopprettede tsjekkoslovakiske staten. Varamedlemmene som representerte dem nektet å bli med i den nye staten og krevde tilknytning av deres regioner til den østerrikske staten og opprettet fire regionale regjeringer:
Samlet blir disse regionene referert til som Sudetenland-regionen . Det er 3 millioner borgere av tysk nasjonalitet i et land med 15 millioner innbyggere.
Inntil 1935 var det imidlertid bare et mindretall av Sudetens tyskspråklige varamedlemmer som ba det tsjekkoslovakiske parlamentet om fullstendig løsrivelse av deres region, og noen sudetertyskere deltok til og med i regjeringskoalisjoner.
Den økonomiske krisen i 1929 hadde en viktig innflytelse i industriregionene i Sudetenland, hvor arbeidsledigheten økte veldig raskt, og forsterket nasjonalistiske konflikter. Motstanden mellom tyskerne og tsjekkene intensiverte gjennom hele 1930-tallet , tegnet av omveltningene som skjedde i Tyskland etter maktovertakelsen av Hitler i 1933. Det tyske mindretallet (flertallet i de berørte regionene), ledet av nazisten Konrad Henlein , forsterket dets krav og krisen brøt ut etter Anschluss i Østerrike til riket i 1938. Det var da åpenbart at Hitlers neste krav ville være tilknytningen til Sudetenland-regionen .
Krisen kom til en topp da Hitler, påberopte seg folks rett til selvbestemmelse , kunngjorde at han ville annektere denne regionen uansett hva som skjedde på1 st oktober 1938vel vitende om at dette utgjør en krigserklæring med Frankrike og Storbritannia , allierte i Tsjekkoslovakia.
Frankrike mobiliserer sine tropper, men på forslaget fra Benito Mussolini bestemmer Hitler seg for å organisere en siste sjanse-konferanse. Winston Churchill skrev da til Lloyd George : "Jeg har inntrykk av at vi må velge de neste ukene mellom krig og vanære, og jeg er liten i tvil om resultatet av dette valget" .
Den Sovjetunionen krever umiddelbar gjennomføring av militære forhandlinger mellom representanter for de sovjetiske, franske og tsjekkoslovakiske krefter og inkludering av krisen på dagsorden for generalforsamlingen i Folkeforbundet . Sovjet-ambassadør Ivan Maïski sier at landet hans er klar til å gi militærhjelp til Tsjekkoslovakia, forutsatt at Frankrike gjør det samme.
Mellom 21. og 23. september, mobiliserer og setter inn den røde hæren betydelige styrker i nærheten av Kiev og Hviterussland : rundt 60 infanteridivisjoner, 16 kavaleridivisjoner, 6 tankkorps og 17 luftbrigader. Uten grense mot Tsjekkoslovakia, ber Sovjetunionen Polen og Romania om en avtale om å krysse deres territorier. Hvis Romania ser ut til å akseptere, nekter Polen, og Frankrike griper ikke inn for å overbevise sin allierte.
Den britiske utenriksministeren, Edward Frederick Lindley Wood , formidler til sin sovjetiske kollega, Maxim Litvinov , at hans tilstedeværelse ikke er ønskelig for ikke å "provosere" Hitler. Indignert av denne ydmykelsen fordømmer Litvinov en "kapitulasjon" som bare kan ha "uberegnelige og katastrofale konsekvenser".
Frankrike har en allianseavtale med Tsjekkoslovakia, men er ikke klar for krig. Daladiers Frankrike er foran valget, en situasjon som er ugunstig for en storstilt militæroperasjon, og ønsker ikke å gå i krig uten Storbritannias tilstedeværelse på sin side. Hitler overvurderte i stor grad omfanget av tysk opprustning og presser mot konflikt, men bremses av Mussolini, som er motvillig til en europeisk konflikt og presser på å forhandle innenfor rammen av en konferanse, som holdes i München, i Führerbau , iSeptember 1938.
Frankrike forlater Tsjekkoslovakia til tross for avtalene om å garantere sine grenser. I Frankrike er Münchenavtalene konsensus. De fleste politikerne er "München", og "anti-München" -politikerne er spredt på det "politiske spekteret". Høyre (unntatt den nasjonalistiske stedfortreder Henri de Kérillis ) og den moderat venstre ( SFIO og radikale) godkjenner (unntatt Jean Bouhey , SFIO-stedfortreder for Côte-d'Or ). Selv om Léon Blum stemmer på avtalene, er det revet mellom "feig lettelse og skam". Underskriften er den fra den radikalsosialistiske Daladier, rådets president . Bare kommunistene stemmer mot ratifiseringen av avtalene i huset, noe som forårsaker den offisielle enden på folkefronten , selv om den allerede har opphørt i praksis, og Daladier bryter med kommunistene.
Avtalene sørger for evakuering av Sudetenland av tsjekkere før10. oktober 1938og den progressive okkupasjonen av tyske tropper og tilbaketrekningen av en del av Schlesien til Polen (906 km 2 - 258 000 innbyggere).
I tillegg til disse avtalene, forlater Chamberlain med en ekstra resolusjon mellom Storbritannia og Tyskland som forplikter partene til å forhandle fredelig om deres fremtidige forskjeller. Det er dette dokumentet Chamberlain svinger ved sin ankomst til London under den triumferende velkomst han mottok. Han blir faktisk møtt som en helt når han går av flyet når han kommer tilbake fra München; han har til og med kallenavnet “ fredsmakeren ”. Offentlig opinion, som innser at vi nettopp har kommet nær en større konflikt, er lettet og takknemlig for disse fredsavtalene, men mange kommentatorer ser bare et feigt og forsinkende kompromiss.
På samme måte, da han kom tilbake til Frankrike, tror Daladier at han vil bli buet for å ha gitt etter for nazistene ved å overlevere Tsjekkoslovakia uten å be om nesten noe tilbake, bortsett fra vage løfter om fred; Men til sin overraskelse , han ble varmt hyllet på Le Bourget , da han kom ut av flyet som brakte ham tilbake til Paris, for å ha "reddet fred".
Den tsjekkoslovakiske regjeringen overgir 30. september 1938og underlegger seg vilkårene i München-avtalen. Samme dag stiller Polen et ultimatum til den tsjekkoslovakiske regjeringen og okkuperer de omstridte områdene Zaolzie ( Český Těšín-regionen ). Tsjekkoslovakiske president Beneš trekker seg5. oktober.
Okkupasjonen av Sudetenland resulterte i utvisning av tsjekkiske innbyggere fra disse regionene. Ifølge kilder forlater mellom 150 000 og 250 000 tsjekkere territoriene som er gitt til Tyskland. På få uker mistet Tsjekkoslovakia 41 098 km 2 og 4879 000 innbyggere.
Spesielt Tsjekkoslovakia mister sitt militære forsvar. Tilsvarende Maginot-linjen bygget i stor grad på Sudetemargene i landet er nå i rikets hender. Uten denne forsvarslinjen er landets uavhengighet mer teoretisk enn reell og avhenger helt av velviljen til nazistene og vestmaktene, som garanterte sine nye grenser under Münchenavtalene.
Tsjekkernes desillusjon med de allierte er enorm og uttrykkes bittert i pressen deres, under uttrykkene " svik mot Vesten ", "mot oss (om oss) uten oss", "svik mot Vesten ". München "eller til og med “svik mot de allierte”.
Denne harde krisen gjør at demokratiske regjeringer bedre kan forstå faren Adolf Hitler representerer. IMars 1939, hærene til Wehrmacht , som bevisst bryter med avtalene som ble signert bare seks måneder tidligere i München, invaderer og okkuperer resten av Böhmen og Moravia for å etablere protektoratet Böhmen-Moravia der , og Slovakia blir en stat "uavhengig", kontrollert av det tyske riket, ledet av M gr Tiso . Storbritannia og Frankrike begynte da å mobilisere sine tropper, men det ble ikke tatt noen konkrete tiltak. De1 st September 1939, var det Hitlers invasjon av Polen , hemmelig og koordinert med Sovjetunionen en uke tidligere , som markerte starten på 2. verdenskrig .
Ny internasjonal avtaleSom forberedelse til en konfrontasjon som mange frykter, setter europeiske makter hærene sine på krig for første gang siden første verdenskrig . Hvis det oppnås en avtale som setter midlertidig slutt på Sudetenland-spørsmålet og krigen unngås, er det likevel klart at det verste ennå er kommet. Frankrike endrer deretter sin militære programmeringslov for å styrke utstyret.
En annen viktig konsekvens går nesten ubemerket, men er full av konsekvenser. Tyskerne, ved å okkupere Tsjekkoslovakia, griper de tsjekkiske våpenselskapene, spesielt Škoda. Czech tanker er bedre enn de tyske tanker, for det meste lett i 1939. Enkelte avdelinger, som for eksempel 7 th panserdivisjon Rommel, er utstyrt i hovedsak tanker LT-35 og LT-38. Ved å gi etter for Hitler forsterket de fremtidige allierte hans prestisje og hans grep om Sentral-Europa, men også hans rå militære styrke med bidrag fra nesten 400 stridsvogner som stort sett var overlegne 1400 Panzer I og II. Historikeren Christopher Browning påpeker også at “Den rekvisisjonerte tsjekkiske militærindustrien produserte en tredjedel av de nye modellene III og IV-stridsvogner, avgjørende for den tyske seieren i Polen og deretter i Frankrike. "
Frankrike og Storbritannia er miskrediterte internasjonalt. Den Sovjetunionen ønsker å se i disse avtalene risikoen for en vestlig felles front mot den. Denne nye internasjonale situasjonen vil føre til forhandlingene som fører til den tysk-sovjetiske pakt avAugust 1939.
I Tyskland ble Hitlers prestisje enorm på grunn av hans suksesser i utenrikspolitikk uten krig, og dempet de siste motstanderne, spesielt i hæren, som hadde kritisert ham som en eventyrer hvis politikk ville føre til katastrofer. Dermed avbryter avtalene en første plan for et militærkupp mot Hitler .
Ofte knyttet til Beneš-dekretene , er bortvisning og "flytting" av Sudeten-tyskerne en beslutning fra Potsdam-konferansen i 1945 som beordret overføring av rundt elleve millioner tyskere fra Tsjekkoslovakia, Polen og Ungarn.
Tsjekkoslovakia utviste derfor mellom 1945 og 1947 tre millioner av sine tyske statsborgere, som er mistenkt for å ha støttet naziregimet eller det tyske pro-nazistiske partiet Konrad Henlein, med unntak av anti-nazistiske krigere og folk som ble gjort uunnværlige av deres kvalifikasjoner: 250.000 mennesker og nesten 10% av totalen.
Disse tyskernes eiendom blir konfiskert av Beneš-dekretene, og disse innbyggerne blir fratatt sin tsjekkoslovakiske nasjonalitet.
Det inngås en avtale mellom Vest-Tyskland og Tsjekkoslovakia19. juni 1973 som anerkjenner den juridiske ugyldigheten av München-avtalene, uten å spesifisere effekten av dem.
Langt etter krigen hadde disse dekretene innflytelse på forholdet mellom Tsjekkoslovakia, som senere ble Tsjekkia, og dets østerrikske og tyske naboer, som, selv om deres respektive regjeringer anser saken lukket, fortsatt var utsatt for press fra foreninger av fordrevne personer (særlig i Bayern ), kreve tilbakekalling av disse dekretene. Den aldrende og progressive forsvinningen av folket som ble utvist og Tsjekkias inntreden i EU har en tendens til gradvis å gjøre disse påstandene foreldede.
De juridiske problemene som ble reist av Beneš-dekretene, er igjen gjenstand for debatt, i Tsjekkia som i Tyskland, da landet ble med i EU i 2004. Den tsjekkiske regjeringen forhandler om et unntak fra europeiske prinsipper for fritt marked og forby kjøp av land fra Europeiske borgere i ytterligere ti år. En av årsakene som er fremmet er frykten for at Sudeten-eksilene kan komme tilbake i massevis og dra nytte av devaluerte landpriser for å kjøpe tilbake familie eiendeler i svekkede regioner.
Avtale inngått i München for oppgjør av den tysk-tsjekkoslovakiske konflikten.
(De 29. september 1938mellom Tyskland, Storbritannia, Frankrike og Italia.)
De fire maktene: Tyskland, Storbritannia, Frankrike, Italia, under hensyntagen til den ordning som allerede er gjort i prinsippet for overdragelse til Tyskland av Sudeten-tyskernes territorier, har blitt enige om følgende bestemmelser og betingelser som regulerer nevnte session, og av tiltakene det inkluderer. Hver av dem forplikter seg i henhold til denne avtalen til å ta de nødvendige skritt for å sikre gjennomføring:
1. Evakuering vil begynne på 1 st oktober.
2. Storbritannia, Frankrike og Italia er enige om at evakueringen av det aktuelle territoriet skal være fullført innen 10. oktober, uten at noen av de eksisterende installasjonene er ødelagt. Den tsjekkoslovakiske regjeringen vil være ansvarlig for å utføre denne evakueringen uten å skade de nevnte anleggene.
3. Vilkårene for denne evakueringen vil bli bestemt i detalj av en internasjonal kommisjon, sammensatt av representanter for Tyskland, Storbritannia, Frankrike, Italia og Tsjekkoslovakia.
4. Den progressive okkupasjon av troppene til de tyske Reich-dominerte områdene vil begynne på en st oktober. De fire områdene som vises på vedlagte kart vil bli okkupert av tyske tropper i følgende rekkefølge:
De andre overveiende tyske territoriene vil bli bestemt av den internasjonale kommisjonen og okkupert av tyske tropper av 10. oktober.
5. Den internasjonale kommisjonen som er nevnt i nr. 3, skal bestemme territoriene der folkeavstemning skal gjennomføres .
Disse områdene vil bli okkupert av internasjonale kontingenter til folkeoppgjør er fullført. Denne kommisjonen vil også fastsette vilkårene der folkeundersøkelsen må innføres, og ta utgangspunkt i vilkårene for folkeundersøkelsen til Saar . Det vil også fastsette en dato for åpningen av folkeundersøkelsen som ikke kan være senere enn slutten av november.
6. Den endelige fastsettelsen av grensene vil bli etablert av den internasjonale kommisjonen. Denne kommisjonen vil ha kompetanse til å anbefale de fire makter: Tyskland, Storbritannia, Frankrike og Italia, i visse unntakstilfeller, modifikasjoner av begrenset omfang til bestemmelse, strengt etnologisk, av overførbare soner uten folkehelse.
7. Det vil være en rett til å bli inkludert i eller ekskludert fra de overførte områdene.
Denne opsjonen vil bli utøvd innen seks måneder fra datoen for denne avtalen. En tysk-tsjekkoslovakisk kommisjon vil bestemme detaljene i dette alternativet, vil undersøke virkemidlene for å legge til rette for utveksling av befolkninger og vil avgjøre prinsippspørsmålene som nevnte børser reiser.
8. Den tsjekkoslovakiske regjeringen vil innen fire uker etter inngåelsen av denne avtalen frigjøre alle Sudeten-tyskere fra militær- eller politidannelsene de tilhører, i den grad de ønsker denne løslatelsen.
Samtidig vil den tsjekkoslovakiske regjeringen løslate tyske Sudeten-fanger som soner straffer for politiske lovbrudd.
München, den 29. september 1938.
Rikskansleren,
Adolf Hitler.
Statsministeren i Storbritannia,
Neville Chamberlain.
Presidenten for det franske rådet,
Édouard Daladier.
Lederen for den italienske regjeringen,
Benito Mussolini.
Vedlegg til avtalen
Vedlegg 1
Hennes majestets regjering i Storbritannia og den franske regjeringen har inngått ovennevnte avtale med den forståelse at de opprettholder tilbudet i avsnitt 6 i de fransk-britiske forslagene til19. september 1938, angående en internasjonal garanti for de tsjekkoslovakiske statens nye grenser mot enhver uprovosert aggresjon.
Når spørsmålet om de polske og ungarske minoritetene i Tsjekkoslovakia er avgjort, vil også Tyskland og Italia på sin side gi Tsjekkoslovakia en garanti.
Vedlegg II
Lederne for regjeringene for de fire maktene erklærer at problemet med de polske og ungarske minoritetene i Tsjekkoslovakia, hvis ikke avgjort innen tre måneder etter avtale mellom de berørte regjeringene, vil bli gjenstand for et nytt møte med lederne for de fire makternes regjeringer nå montert.
Vedlegg III
Alle spørsmål som kan oppstå ved overføring av Sudeten-territorium vil bli sett på som den internasjonale kommisjonens ansvar.
Vedlegg IV
De fire regjeringssjefene som er samlet her, er enige om at den internasjonale kommisjonen som er forutsatt i dagens avtale, består av statssekretæren ved utenrikskontoret , de tre ambassadørene som er akkreditert til Berlin, og 'ett medlem som skal utnevnes av den tsjekkoslovakiske regjeringen. .
(Med forbehold om korrekt oversettelse).