Nasjonalt byrå for byfornyelse

Nasjonalt byrå for byfornyelse
Motto  : “Vi bygger en felles fremtid. "
situasjon
Region Frankrike
Opprettelse 2004
Type Offentlig industriell og kommersiell etablering
Sete Paris , Ile-de-France
Kontaktinformasjon 48 ° 50 ′ 48 ″ N, 2 ° 19 ′ 34 ″ Ø
Organisasjon
Styreleder Olivier Klein
Daglig leder Nicolas grivel
Nettsted www.anru.fr
Geolokalisering på kartet: Europa
(Se situasjon på kart: Europa) Nasjonalt byrå for byfornyelse
Geolokalisering på kartet: Frankrike
(Se situasjon på kart: Frankrike) Nasjonalt byrå for byfornyelse
Geolokalisering på kartet: Paris
(Se situasjon på kart: Paris) Nasjonalt byrå for byfornyelse

The National Agency for Urban Renovasjon ( ANRU ) er et offentlig industrielle og kommersielle etablering skapt av artikkel 10 i Orientering og planlegging lov for byen og byfornyelse av1 st August 2003(NOR: VILX0300056L), for å sikre gjennomføring og finansiering av det nasjonale byfornyelsesprogrammet (PNRU) .  Driftsprosedyrene (administrativ organisasjon, økonomi- og regnskapssystem, prosjektledelsesoppgaver) er spesifisert i dekret nr . 2004-123 av9. februar 2004 (EUT av 11. februar 2004) (NOR: VILC0410182D).

Den er under tilsyn av statsråden med ansvar for bypolitikken, som setter de generelle retningslinjene for dens handling.

De 13. februar 2014, etter Senatet , vedtok nasjonalforsamlingen endelig loven om "planlegging for byen og bysamholdet" presentert av François Lamy , delegasjonsminister for byen.

Dekretene til 31. januar 2005 (NOR: SOCV0510159A), fra 19. juni 2006 (NOR: SOCV0611158A), fra 20. mars 2007 (NOR: SOCV0710791A), fra 4. mars 2009 (NOR: MTSV0904916A), fra 9. juli 2010 (NOR: MTSV1008546A), fra 29. juni 2011 (NOR: VILV1116890A) og 21. april 2017 (NOR: VJSV1712243A) godkjenner de generelle reglene til ANRU vedrørende PNRU.

Mål

Det generelle målet for byrået er å støtte globale urbane prosjekter for å transformere nabolag i dybden:

Det representerer one-stop shop som er ment å forenkle finansieringsprosedyrene.

Forekomst

Finansielle ressurser

ANRU finansieres likt av staten og arbeidsmarkedets parter [spesifiseres: Handlingslogement?].

Tatt i betraktning bestemmelsene i den motsatte retten til boligloven (DALO) fra5. mars 2007, som hadde økt statens forpliktelser fra 5 til 6 milliarder euro, ble det endret en endring med arbeidspartnerne i "Action Logement" siden møtet i Social Economy Union for Housing ( UESL ) den27. juni 2007 for et beløp på en milliard euro i tillegg til ANRU-finansieringsavtalen.

ANRUs intervensjonsmidler økes dermed fra 11 til 12 milliarder (juni 2007).

Avtaler validert av ANRU frem til måneden juni 2007 har gjort det mulig å sette i gang byfornyelsesprosjekter i mer enn 490 nabolag, for nesten 45 milliarder euro, med sikte på å forbedre livskvaliteten til mer enn 4 millioner innbyggere.

Endringen ble signert 27. juni 2007 Husdepartementet og byen vil bringe det totale byfornyelsesarbeidet til 42 milliarder euro og vil påvirke rundt 4,5 millioner innbyggere i rundt 530 nabolag.

De økonomiske ressursene som er viet til implementeringen av PNRU mellom 2004 og 2013 er 12 milliarder euro, økt med 350 millioner euro under den økonomiske gjenopprettingsplanen (181 millioner euro bevilget i Ile-de-France og 169 millioner euro i regionene).

Retning

Presidenter

Daglige ledere

ANRU-fil

En ANRU-fil er dokumentasjonen for et byfornyelsesprosjekt .

Utdypning

Det er den lokale myndigheten eller samfunnet ( tettbebyggelsessamfunn , ny tettbebyggelse , kommunesamfunn osv.) Som er ”bærer” av byfornyelsesprosjektet. Det er opp til ham å "sette sammen" filen ved å samle de elementene som er nødvendige for dens konstitusjon fra alle partnerne.

Alle dokumentene som kreves av ANRUs generelle regelverk, må leveres i samsvar med standardinnholdet i filen som er definert av byrået. Spesielt :

Instruksjon

Den "lukkede" filen sendes inn av borgermesteren eller presidenten for samfunnet til departementets territoriale delegat (prefekt eller representant for DDT eller DRIHL i Ile-de-France). Etter instruksjon (som inkluderer konsultasjon av byråets lokale partnere) av den regionale delegaten, sendes filen til ANRU. Et møte mellom partnere kan føre til en forespørsel om ytterligere informasjon fra aktørene.

Deretter blir filen undersøkt av engasjementskomiteen, ledet av generaldirektøren for ANRU, med presentasjon av borgermesteren eller presidenten for samfunnet og prefekten. I prinsippet deltar representanter for sosiale utleiere i denne presentasjonen, det samme gjør representanten for Caisse des Dépôts et Consignations (CDC).

Engasjementskomiteen gir sin mening på bakgrunn av hvilket byfornyelsesprosjektet blir vedtatt eller ikke som en byfornyelsesoperasjon. Den formaliserte oppfatningen blir kommunisert til den territoriale delegaten, til borgermesteren eller presidenten i samfunnet og til prefekten. I tilfelle en gunstig mening utarbeides den flerårige avtalen.

Godkjenning

Den flerårige avtalen utarbeidet (i samråd med oppdragsgivere som er berørt av operasjonen) av den regionale delegaten, blir lagt fram for godkjenning til styret eller til daglig leder (administrerende direktør) for ANRU. Beslutningstaking varierer i henhold til tre terskler:

Prosjekter valgt eller finansiert av ANRU fra 15. januar 2014

ANRU finansierer, med varierende priser avhengig av prosjektene og interessentenes økonomiske kapasitet, mange byfornyelsesprosjekter som gjelder, på 15. januar 2014, 515 nabolag med 4 000 000 innbyggere. Total planlagt arbeid er € 45,788,000,000.

For de eneste prosjektene som har vært gjenstand for en signert avtale eller som er validert av ANRU-forpliktelseskomiteen (dvs. 397 distrikter), vil dette arbeidet resultere i:

Planlagte prosjekter
validert av forpliktelsesutvalget
kl15. januar 2014 		Antall berørte boliger
Sosiale boliger som skal bygges 140.495
Boliger å rehabilitere 317,572
Boliger som skal rives 144,752
Boliger som skal boliger 353.040

Liste over prosjekter som ble vedtatt av engasjementskomiteen: Programs fremgang fra 15. januar 2014 ( i pdf) .

Det nye byfornyelsesprogrammet (NPNRU) 2014-2024

Mål

Loven om 21. februar 2014 opprettet i sin artikkel 3 et nytt byfornyelsesprogram, hvis gjennomføring er betrodd ANRU. Dette nye programmet, som ble lansert noen måneder etter lovens kunngjøring, fremmer en tverrgående tilnærming til spørsmål knyttet til sysselsetting, sosial samhørighet, bymiljø, bomiljø og byfornyelse i prioriterte nabolag. Beløpet som da ble kunngjort er 5 milliarder euro fra Anru, med bistand fra Action Logement, vil disse beløpene generere mer enn 20 milliarder euro i investering.

Under presidentkampanjen lovet Emmanuel Macron å øke finansieringen av fornyelsesprosjektene som er planlagt i NPNRU fra 5 milliarder til 10 milliarder euro, hvorav bare 1 gitt av staten, 7 som kommer fra Action Logement og 2 fra HLM-verdenen, som sistnevnte ser ut til å avvise hvis fallet i APL blir bekreftet.

Ny prosedyre

Den nye NPNRU-prosedyren kan deles inn i to faser: For det første utarbeides en prefigureringsprotokoll, og for det andre inngås forpliktelsesavtaler som beskriver prosjektet.

Formålet med prefigureringsfasen er å etablere og spesifisere prosjektene og å kvantifisere dem før de vises for Anru-engasjementskomiteen. En rapport til senatet indikerer at multiplikasjon av studier kan bremse prosessen, og ordførerne av denne rapporten er bekymret for beløpene som er forpliktet til produksjon av studier og ønsker at de skal rasjonaliseres.

På 15. desember 2016, 95% av distriktene av nasjonal interesse hadde en prefigureringsprotokoll i løpet av instruksjonen eller undertegnet.

Merknader og referanser

  1. Dekret nr .  2004-123 av 9. februar 2004 om Nasjonalt byrå for byfornyelse
  2. Endelig vedtak av planleggingen lov for byen og urban samhold. 02/13/2014
  3. Organisering av ANRU. Januar 2014
  4. Louise Couvelaire og Bastien Bonnefous, "  Olivier Klein, ny president for National Agency for Urban Renovation  ", Le Monde ,14. november 2017( les online )
  5. Den ANRU CES hjemmeside
  6. Medlemmer av ANRU CES
  7. Årsrapportene til ANRU CES
  8. [PDF] Organisasjonskart av det nasjonale kontoret for Urban Renovasjon
  9. PNRU nøkkeltall (2012)
  10. Kilde: Pressemelding fra Husdepartementet og byen 26. juni 2007
  11. ANRU: Juridiske og økonomiske ressurser
  12. Bekjennelse av 6. juli 2004 om utnevnelse av styreleder for ANRU
  13. Bekjennelse av 19. september 2007 om utnevnelse av styreleder for ANRU
  14. Dekret av 21. mai 2013 om utnevnelse av styreleder for ANRU
  15. "  Styringen av Nasjonalt byrå for fornyet byfornyelse  " , actorpublics.com/,7. november 2014(åpnet 7. november 2014 )
  16. Shahinez Benabed, "  Olivier Klein, ny president for National Agency for Urban Renovation  " , actorpublics.com,14. november 2017(åpnet 17. november 2017 )
  17. http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000251660&dateTexte= Dekret 11. mars 2004 om utnevnelse av generaldirektør for ANRU]
  18. Dekret av 9. mai 2008 om avslutning av funksjonene til generaldirektøren for ANRU
  19. utnevnt i mai 2008 til visedirektør for kabinettet til Jean-Louis Borloo , statsminister, minister for økologi, energi, bærekraftig utvikling og planlegging av François Fillon-regjeringen (2)
  20. resolusjon av en st august 2008 på utnevnelsen av generaldirektøren for ANRU
  21. Pierre Sallenave, overingeniør for broer og veier, var siden mai 2007 rådgiver for bærekraftig utvikling i kontoret til statsminister François Fillon , etter å ha vært avdelingsdirektør for utstyr for Manche (avdeling) fra 2004 til 2007
  22. Merk: Dette er prosjekter som har vært gjenstand for en signert avtale, eller som fremdeles er på forskjellige instruksjonsnivåer med ANRU - Kilde: [PDF] PNRU-status per 15. januar 2014
  23. Artikkel 3 i lov nr. 2014-173 av 21. februar 2014 endret artikkel 6 i lov nr. 2003-710 av 1. august 2003 om orientering og programmering for by- og byfornyelse https: //www.legifrance.gouv. fr / affichTexte.do? cidTexte = JORFTEXT000000428979
  24. By-, ungdoms- og idrettsdepartementet Det nye nasjonale byfornyelsesprogrammet 2014 - 2024 , pressesett 16. desember 2014 http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/dp_npnru_141229.pdf
  25. Annie GUILLEMOT og Valérie LÉTARD Bypolitikk : en reform godt i gang, men svekket av mangel på ressurser Informasjonsrapport til senatet i Økonomikomiteens navn 662 (2016-2017) - 19. juli 2017 http: // www.senat.fr/notice-rapport/2016/r16-662-notice.html

Se også

Bibliografi

Relaterte artikler

Eksterne linker