Et program for strukturell tilpasning (et begrep avledet av engelsk strukturell tilpasning ) er et program for økonomiske reformer som Det internasjonale pengefondet (IMF) eller Verdensbanken opprettet for å hjelpe land som er rammet av store økonomiske vanskeligheter med å forlate sin økonomiske krise .
Dette er et sett med enheter, hvorav noen virker på den økonomiske situasjonen og andre på strukturer, og som er resultatet av forhandlinger mellom et gjeldsatt land og Det internasjonale pengefondet (IMF) for å modifisere landets økonomiske funksjon (IMF betinger hjelpen til gjennomføring av liberale reformer som den anser for å være varige, for eksempel råvare for fellesvarer, deregulering av økonomien og åpning for det frie verdensmarkedet). Disse kredittene kalles blant annet strukturjusteringslån eller sektorjusteringslån ( Strukturjusteringslån og sektorjusteringslån ).
Kredittene frigjøres i påfølgende rater etter hvert som strukturjusteringsprogrammet er på plass.
Tiltakene gjelder spesielt
En strukturell tilpasning, som et verktøy for å transformere driftsmetodene til en økonomi (mer frihet for økonomiske aktører, for eksempel), skiller seg dermed fra en konjunkturpolitisk handling , som tar sikte på å utjevne økonomisk aktivitet eller møte problemer med underskudd ( sparepolitikk , stimulansepolitikk ) .
Detaljene om virkemidlene som skal implementeres er underlagt forhandlinger som involverer tre partnere:
Det økonomiske programmet som ligger til grunn for en avtale er formulert av landet i samråd med institusjonen, og deretter sendt til IMFs hovedstyre i en "intensjonsavtale" . Dette inkluderer forpliktelsene til det aktuelle landet, som utgjør like mange forhold (se nedenfor). IMF overvåker gjennomføringen av dem og gir landets kreditter for å forfølge disse reformene.
Programovervåkingstrinnene kalles betingelser .
Et eksempel på reformer anbefalt av IMF og planlagt for 1997/1998 er gitt i artikkelen Conditionality (international aid) . Et av de sentrale punktene er liberalisering av handel Blant typer forhold kan noen betraktes som strengt strukturelle handlinger:
Reformene som IMF forfekter, har hentet kritikk, både fra de berørte befolkningene (i Argentina , for eksempel fra Nestor Kirchner ), så vel som fra visse økonomer til fordel for den nye keynesianismen (som Joseph E. Stiglitz ).
De sosiale konsekvensene er generelt smertefulle for befolkningen. IMF selv har gjenkjent noen feil i politikken og igangsatt reformer.
Mens IMF nekter for å fremme politikk som reduserer sosiale utgifter, er oppfatningen av befolkningen ofte veldig forskjellig.
Den devaluering av valutaen , andre tiltak ofte fremmet av IMF, er også ofte stilt spørsmål.
Fra 1999 innlemmet institusjonene i Bretton Wood-avtalene (IMF, Verdensbanken) kritikken som ble adressert til strukturtilpasningstiltak på grunn av de observerte feilene, kritikk som satte spørsmålstegn ved legitimiteten til disse institusjonene. De orienterer om sine handlinger mot kampen mot fattigdom , og skifter fra finansiering av målrettede prosjekter til global budsjettfinansiering. Det oppgitte målet er å la mottakerlandene selv bestemme tildelingen av midler og tiltakene som skal treffes.
Den Verdensbanken er involvert i finansieringen av økonomisk restrukturering av problem sektorer eller administrasjoner i utviklingsland .
Gjennom lån hjelper det strukturelle justeringer utenfor kriseperioder , med sikte på å forhindre dem.
Dermed foreslås tilpasningsprogrammer for sektorer i vanskeligheter, som i tilfelle IMF , av regjeringer og sivilsamfunn . De betingelser i er også der for å validere trinnene som har satt landet og blokkering hjelpetidsfrister.
Endelig er handelsliberalisering en reform som nesten systematisk tilrådes av Verdensbanken for å forbedre konkurranseevnen til landets industri-, tertiær- eller landbrukssektorer og forberede seg på integrering i internasjonal handel .