Forbedre det eller diskutere ting å sjekke . Hvis du nettopp har festet banneret, vennligst angi punktene du skal sjekke her .
En restrukturering er en operasjon der en organisert helhet (selskap, myndighet, produksjonsenhet, samfunn, etc.) ser organisasjonsstrukturen omorganisert for å oppnå en ny konfigurasjon (og ofte for å gjøre stordriftsfordeler og utgifter.).
I byplanlegging og arkitektur refererer begrepet hovedsakelig til ombygging av et rom, et distrikt eller en bygning.
I psykologi refererer det til rekonstruksjonen av personligheten eller individualiteten.
I økonomi betegner den enten en virksomhet av finansiell karakter (restrukturering av kapital , gjeld osv.), Eller omorganisering av en sektor av økonomisk aktivitet , en administrasjon eller et selskap . I sistnevnte tilfelle kan restrukturering føre til spørsmålstegn ved hele eller deler av virksomheten og føre til kutt eller nedleggelse av produksjons- eller forvaltningssteder.
Dette ordet ble populært på 1980-tallet for å betegne virksomhetsomorganiseringer og deres prosesjoner med permitteringsplaner , til det punktet hvor det noen ganger betraktes som en eufemisme for dem. Mer nylig har restruktureringer funnet seg eufemiserte av uttrykket "industrielle endringer", som gjenspeiler deres varighet, men som også kan betraktes som mer deterministiske og upersonlige.
Formelt kan restruktureringen av et selskap skyldes:
Forstått generelt, diskuteres fenomenets natur, og inngangsnøklene er flere. Omstrukturering og omorganisering av bedrifter er faktisk en del av en moderne økonomisk historie preget av dype endringer som kan tilnærmes fra en historisk, men også en politisk, juridisk og sosial vinkel. Faktisk reiser de mange saker som bærer av en rekke aktører, offentlige eller private, på nivå med stater, selskaper eller territorier.
Ordet restrukturering er nylig, den første attesten fra 1957 ifølge databasen til National Center for Textual and Lexical Resources CNRTL . Fenomenet i seg selv virker tidløst, siden omstilling består i å "gi en ny struktur" til en organisert helhet.
Fra et økonomisk og sosialt synspunkt anser Generaldirektoratet for sysselsetting i EU-kommisjonen at "restrukturering kan oppfattes på tre nivåer":
I akademisk forskning om restrukturering er det dette siste nivået som har vært gjenstand for de fleste definisjonene, andre begreper, ofte av angelsaksisk opprinnelse, blir dessuten ofte brukt for å betegne fenomener. De to viktigste er:
Den nedbygging og reengineering var gjenstand for en spesiell mani på 1980-tallet for det første, i løpet av 1990 til den andre. De ledende moteeffektene knyttet til hver av tilnærmingene har nå stort sett falmet, men begrepene brukes fortsatt til å betegne restruktureringsoperasjoner på en generisk måte og er knyttet til det nordamerikanske akademiske arbeidet de siste 20 årene som har dukket opp. tilnærming til bedriftens omstilling. Hvis vi derfor ser bort fra forskjeller som er mer semantiske enn effektive, finner vi to hovedkategorier for definisjon:
Uansett skal ikke omstilling forveksles med endring, de fleste selskaper har utviklet metoder for å integrere endring i den daglige ledelsen av aktivitet og atferd på jobben. Men de utgjør en spesiell modalitet som presenterer egenskapen ved å organisere plutselige brudd med tidligere stabilitet og etablerte rutiner.
Mens restrukturering kan forstås på flere nivåer, er stedet som selskapene har sentralt, fordi det til slutt er på deres nivå at konkrete endringer i aktivitet og handlinger for å omorganisere økonomiske strukturer finner sted. I denne forbindelse skiller Vincent Ramus (1999) ut syv hoveddrivere for omstilling:
Fra denne gjennomgangen av "drivere" for omstilling, kommer det frem at spørsmålet om lokaliseringen av virksomheten til store selskaper er en nøkkelfaktor for å bestemme restruktureringsbevegelser. Fortsatt ifølge Ramus tar bevegelsene initiert av gruppene hensyn til tre kriterier, i forskjellige termer avhengig av sektor:
Dette resulterer i det han kaller "split company", det vil si et selskap hvis "plasseringen av aktiviteter er optimalisert etter spesifikke kriterier, knyttet til produksjonen av verdien av hver av komponentene i prosessene.". Dette selskapet, alltid mobil, bringer bak seg nettverkene av tjenesteleverandører, underleverandører og induserte aktiviteter som det genererer lokalt, og som selv er pålagt å omstrukturere seg i henhold til dets bevegelser.
Omstrukturering er gjenstand for mye debatt, men omfanget av fenomenet og dets konsekvenser er ikke godt forstått. I Europa, hvis alle landene er i stand til å produsere mer eller mindre pålitelig statistikk over antall permitterte, skiller de ofte mellom permitteringer "av økonomiske årsaker" (men definisjonene, omkretsene og regulatoriske sammenhenger som er referert til denne forestillingen, varierer) fra andre oppsigelser har ingen satt opp en mekanisme for å overvåke den faktiske omstillingen. A fortiori er ingen i stand til å rapportere regelmessig om de enkelte banene til arbeidere som har mistet jobbene sine som følge av omstilling. Når det gjelder sosial støtte, er det nesten alltid plikten til midler som ser ut til å dominere, og gjennomføringen av tiltak som anses å være konsistente har formodningen om resultater.
Dublin Foundation (European Foundation for the Improvement of Living and Working conditions) har imidlertid opprettet et restruktureringsobservatorium i European Monitoring Center on Change (EMCC), European Restructuring Monitor (ERM). Informasjonen som samles inn er imidlertid fragmentarisk: den viser, gjennom en undersøkelse av den nasjonale dagspressen i landene i EU, kunngjøringene om minst 100 stillingsbesparelser eller minst 10% av arbeidsstyrken i bedriftene som sysselsetter minst 250 ansatte. For Frankrike noterte observatoriet således 158 omstillinger som representerte totalt 55 000 stillingsnedskæringer i 2006, sammenlignet med samme periode med 1 305 kollektive permitteringsplaner som ble varslet til arbeidsadministrasjonen og mer. 900 000 permitteringer (alle grunner tilsammen) på grunnlag av registreringserklæringer hos det nasjonale arbeidsformidlingen ( ANPE ).
Bernard Gazier (2005) bemerker at ”tap av arbeidsplasser på grunn av industriell omstilling er like gamle som kapitalismen ”. Formene de tar er imidlertid forskjellige, avhengig av sted og tid.
Den økonomiske historie av moderne viser bølger genererer betydelig periodisk akselerasjon av omstillings, om bevegelsen rasjonalisering industriell av 1920 , i henhold til prinsippene for vitenskapelige og Taylor , eller som av automatisering av 1950-tallet og databehandling og robotikk.
Tredje verdens landI følge Lebert og Vercellone (2003), fra den første industrielle revolusjonen til høyden av Fordismen på 1960-tallet, ble "økonomiske og sosiale rytmer punktert, i relativt korte perioder, ved omstruktureringsprosesser som tilsvarte etableringen av påfølgende teknoproduktive paradigmer: “Klyngen” av radikale tekniske, organisatoriske og institusjonelle innovasjoner ble fulgt av relativt lange perioder med konsolidering av en produktiv modell innenfor et stabilisert vekstregime ”.
Men siden da har vi opplevd en ny akselerasjon og omstilling har de siste førti årene endret seg i naturen. Faktisk, ifølge Marie Raveyre (2005), utover effektene knyttet til teknologier og fremveksten av " kognitiv kapitalisme ", resulterer restrukturering i sammenheng med flere faktorer, med særlig: økningen i økonomiseringsøkonomien; globalisering av produksjon og konkurranse; utvikling av tjenester. Således, "nå har økonomien og virksomhetene en tendens til å komme inn i en varig tilstand av ustabilitet: søket etter fleksibilitet og tilpasning fører til tilbakevendende omdefineringer av konturene av aktivitetene og firmaets grenser, som er ledsaget av økningen av organisasjonsmodeller i nettverk ”. Fremover vil vi bli mindre konfrontert med kriser knyttet til ubalanser eller forbigående tilpasninger enn i nærvær av en "permanent rekonfigurasjonsbevegelse". Følgelig ble fenomenet, selv om det ble vanlig, mye vanskeligere å omskrive og kontrollere, spesielt som i samme bevegelse, ble konturene til selskapet vanskeligere å skjelne under "effekten av strategiene" å fokusere på den kjerne av kompetanse "praktiseres av en rekke grupper fra 1980-tallet, for multiplikasjon av underleveranser relasjoner og diffusjon av organisasjoner i nettverk .
Denne analysen deles nå mye. Dermed mener Aggeri og Pallez (2005) at ”frem til 1970-tallet refererte industriell restrukturering til godt identifiserte fenomener: de gjaldt et lite antall industrisektorer hvis tilpasning virket smertefull, men uunngåelig (tekstiler, verft)., Stålindustri osv. .) ”. Men nå har "restrukturering blitt et permanent verktøy for industriell tilpasning av selskaper, på jakt etter økende konkurranseevne , som dessuten ofte tenkes på i en transnasjonal skala".
Det tidligere sovjetimperietPå begynnelsen av 1990-tallet åpnet det sovjetiske imperiets fall veien for et stort prosjekt med økonomisk omstilling i landene i Øst-Europa. Som bemerket av Maxime Petrovski og Renaud Fabre, har "laboratoriet" for økonomisk endring i Russland gjort det mulig for første gang å teste ideene og teknikkene til endring foreslått av vanlige økonomer, utenfor feltet for utviklingsøkonomier ". Når det gjelder ideer, kolliderte to forestillinger om endringsledelse da: tilhengerne av "sjokkterapi" og de av en såkalt "evolusjonær" eller "gradvis" tilnærming. De berørte landene, ofte referert til som overgangsøkonomier , valgte generelt førstnevnte, med unntak av noen få land som Hviterussland og Slovenia . Dette er spesielt tilfelle med den første av dem, Russland . FraJanuar 1992, liberaliserer den russiske regjeringen i Egor Gaïdar de fleste priser og senker toll på importerte produkter. Samtidig lanserte han et stort program for privatisering av selskaper, som særlig ga opphav til distribusjon av kuponger (kuponger distribuert til alle russiske borgere som ga rett til å kjøpe aksjer i privatiserte selskaper). Seks år senere ble Russlands BNP nesten halvert, og rundt 40% av befolkningen levde under fattigdomsgrensen da den økonomiske krasjen i 1998 rammet .
AsiaOmstilling er en del av den permanente bevegelsen drevet av den kapitalistiske økonomien. De teoretiske referansene som gjenspeiler dette kan søkes i økonomiske teorier som omhandler internasjonal handel , teknisk fremgang eller økonomiske kriser .
Internasjonal handelSiden 1776, teorien fordeler absolutte av Adam Smith , at hvert land har fordel å spesialisere seg i aktiviteter der det er den mest konkurransedyktige og forlate de der det ikke er, gir en første forklaring til internasjonale omdisponeringer aktiviteter i henhold til graden av åpenhet i økonomiske utvekslingssystemer.
Førti år senere vil teorien om komparativ fordel av David Ricardo kvalifisere tilnærmingen til Adam Smiths tilnærming ved å vise at hvert land, det spesialiserer seg i produksjonen som det ikke har produktivitet bare den sterkeste, men også den minste svake i forhold til vil øke sin nasjonale formue. Denne teorien vil gi drivstoff til kontroversene mellom tilhengere av frihandel og tilhengere av proteksjonisme i en sammenheng der kornlovene , som hadde som mål å beskytte britisk kornlandbruk , nettopp hadde blitt vedtatt. For i overgangen fra en situasjon til en annen er det nødvendigvis vinnere og tapere i hvert land. Som Lassudrie-Duchêne og Ünal-Kesenci bemerker, “er gevinsten i bytte analysert av teorien ikke en nettogevinst. Spesialisering, modus operandi for overgangen fra autarky til frihandel, resulterer i kostbare og sosialt smertefulle prosesser: omdisponering av faktorer, foreldelse av ikke-amortisert kapital, oppgivelse av ubrukt land, tap av kompetanse fra arbeidsstyrken. Arbeid, sektor- og geografiske migrasjoner , kostnader for å låne ny kapital osv. ".
Disse kontroversene har knapt opphørt siden. For noen betyr dette å skape forutsetninger for en optimal bruk av produksjonsfaktorer gjennom geografisk spesialisering, selv om det betyr å begrense visse eksternaliteter på nasjonalt nivå gjennom målrettede subsidier eller å finansiere kostnadene for omstilling og dens konsekvenser gjennom en omfordeling av oppnådd fortjeneste ; for de andre er det et spørsmål om å bevare eksisterende eller nye aktiviteter og interessene som er knyttet til dem.
I løpet av kritikken som ble rettet mot den, har teorien blitt mer sofistikert og inkorporert flere og flere variabler og forskjellige antagelser, men konklusjonene, som er allment enige om blant økonomer, har stort sett vært uendret.
Opprinnelig anvendte teorien om komparative fordeler for handel mellom land. Imidlertid førte utviklingen av multinasjonale selskaper og den lokale konsentrasjonen av aktiviteter fra 1950-tallet og fremover til et skifte i spørsmålet om nasjonal politikk mot selskapspolitikk og territoriell politikk. Dermed relativiserer verkene fra industriell økonomi og romøkonomi fra 1960- og 1970-tallet, eller senere av den nye internasjonale økonomien, og spesielt av Paul Krugman , de globale makroøkonomiske tilnærmingene til kildene til den internasjonale konkurranseevnen for å ta i betraktning gjøre rede for bedriftens strategier og eksistensen av territoriale determinanter i konstruksjonen av ytelse. De vil bli med i teorien om konkurransefortrinn formalisert av Michael Porter på begynnelsen av 1980-tallet. Fra et økonomisk synspunkt introduserer denne teorien hypotesen om økende avkastning "betinget av eksistensen knyttet til lokaliseringen av firmaer som har effekten resultat av en mangfoldig kombinasjon av økonomiske mekanismer knyttet både til den romlige organisering av aktiviteter og til bedriftens industrielle og strategiske valg ”. I dette perspektivet søker multinasjonale selskaper særlig best samsvar eller minst mulig uoverensstemmelse mellom deres konkurransefortrinn og de komparative fordelene i områdene der de er etablert. De vil dermed flytte sine aktiviteter for å oppnå en konfigurasjon som de vil søke å kontinuerlig optimalisere, både når det gjelder tilbudet (kvalifisering og arbeidskraft, teknologisk miljø, tilgjengelig infrastruktur, gjeldende forskrifter osv.) Og applikasjonen (størrelse og markedstilgjengelighet, kulturell nærhet ...).
Ifølge noen forfattere adlyder denne dynamikken, der regional spesialisering oftere og oftere er et produkt av strategiene til globaliserte firmaer i en posisjon av oligopolistisk konkurranse , ikke lenger prinsippet om Ricardians komparative fordeler ", men stammer fra en tilbakevending til unnfangelsen. Smithian av absolutte fordeler [i henhold til hvilke] aktivitetene til et land hvis produktivitet er lavere enn konkurrerende land er dømt til å forsvinne ”.
Teknisk fremgangProsessen med kreativ ødeleggelse beskrevet av Joseph Schumpeter gir en annen forklaring på fenomenet regelmessig omstilling av kombinasjonen av produksjonsfaktorer.
For Schumpeter er det innovasjon , og hovedsakelig teknisk innovasjon, kombinert med investeringer, som er opprinnelsen til det han kaller "økonomisk utvikling". I fotsporene til Lescure og Kondratiev argumenterer han for at innovasjoner ikke skjer isolert og lineært. De forekommer i klynger, i en periode med økonomisk stagnasjon eller depresjon , når kreditt er rikelig på grunn av generaliseringen av klyngen av tidligere innovasjoner, og derfor reduksjonen i innovative investeringer.
Schumpeter skiller således ut tre økonomiske sykluser knyttet til så mange klynger av innovasjoner knyttet til en teknologi :
Det er da teknisk fremgang , båret av den innovative gründeren , som er kjernen i en regelmessig prosess med omfordeling av ressurser, fornyelse av ferdigheter og romlig omfordeling av jobber. Faktisk, "den grunnleggende impulsen som setter og holder i gang den kapitalistiske maskinen, er innprentet av nye forbruksobjekter, nye produksjons- og transportmetoder, nye markeder, nye typer industriell organisering - alt skapt elementer. Av kapitalistisk initiativ". "Men disse evolusjonene gjenspeiles hver gang av et skred av forbruksvarer som utvider og endelig utvider strømmen av realinntekt, selv om det i utgangspunktet forårsaker uro, tap og arbeidsledighet".
Schumpeters teori vil bli bestridt, særlig fordi den verken forklarer hvordan innovasjoner blir født, eller spesielt hvorfor de ville forekomme i suksessive bølger i stedet for i form av en likestrøm av varierende intensitet. Imidlertid førte omfanget og utholdenheten til avmattingen i økonomisk vekst på 1970- og 1980-tallet til fremveksten av en ny-Schumpeterian-strøm der justeringen av den økonomiske politikken ville forbli ineffektiv så lenge en ny klyngeinnovasjon ikke ville tilby nye felt for investering og gjenopplive etterspørsel. Denne diagnosen åpner for en makroøkonomi i tilbudet der insentiver og hjelp til innovative selskaper (som systemet for franske konkurranseklynger ) finner sin plass.
Teknisk fremgang er også opphavet til Alfred Sauvy 's teori om dumping , ifølge hvilken produktivitetsgevinster som den tillater i en sektor, fører til overføring av jobber til en annen.
Mer generelt, bortsett fra enhver teoretisk debatt, blir referansen til Schumpeters prosess med kreativ ødeleggelse ofte brukt for å fremkalle den regelmessige forsvinningen av aktiviteter og yrker hvis eksistens blir stilt spørsmål ved diffusjonen av nye teknikker og fremveksten av nye aktiviteter eller yrker ( for eksempel størrelsen på steinene etter ankomsten av bruk av betong i konstruksjonen i tidlig XX th århundre).
KriserØkonomiske kriser er en annen vektor for restrukturering gjennom virkningene av forsvinningen og konsentrasjonen av selskaper de genererer. Ifølge Bernard Rosier (2003), “klassiske” kriser kjennetegnes av en plutselig sammentrekning i produksjon, et fall i prisene , mange konkurser , en økning i arbeidsledigheten og en nedgang i lønn , sosiale spenninger, ofte med “detonator” »A aksjemarked eller bankkrasj .
De har vært særlig rikelig med økonomisk litteratur siden begynnelsen av XIX - tallet . De foreslåtte tilnærmingene kan deles inn i to hovedkategorier:
Funnet av tilbakefall av kriser fra midten av XIX - tallet førte også til å synliggjøre de økonomiske syklusene, inkludert konjunktursyklusen som ble beskrevet av Juglar i 1860.
Fra disse generiske tilnærmingene har teoriene blitt multiplisert, enten de tilskriver forekomsten av økonomiske kriser til en eller flere årsaker. Bernard Rosier forsøker en syntese og sier at krisen skyldes "manglende tilstrekkelig produksjonskapasitet og effektiv etterspørsel, derav en tendens til overproduksjon ( Marx , Aftalion ), sammen med økningen i kostnader og spesielt rente ( Wicksell , Lescure , Keynes ) og den plutselige reduksjonen i kreditt ( Fisher , Hawtrey ) i en atmosfære med høy gjeld ".
I alle fall, i en krisesituasjon, er omstrukturering av selskaper og finanssektoren nært knyttet sammen. Faktisk vil enten banksvikt sette selskaper i vanskeligheter, eller gjeldsrike selskaper vil ikke være i stand til å respektere tjenesten og forfallsdato for gjelden, og dermed utgjøre balansen mellom utlån. Omstillingsoperasjonene vil da bestå av:
Det nye restruktureringsregimet siden 1970-tallet har ført til at forskere innen økonomi har stilt spørsmålstegn ved effektene av restrukturering på resultatene, økonomiske eller operasjonelle, og på aksjemarkedsverdien av selskaper.
Effekter på ytelseBowman og Singh (1993) skiller mellom tre hovedkategorier for omstilling, ofte knyttet til:
Analysen av 52 studier utført mellom slutten av 1980- og 1990-tallet viser at omstilling er et veldig heterogent fenomen. Det avslører også kontrasterende resultater, hvis sammendrag fører til følgende hovedkonklusjoner:
Forfatterne understreker også fire begrensninger for disse tilnærmingene:
En undersøkelse utført av Society for Human Resource Management (2002) utført i 2001 blant 572 fagpersoner innen personaladministrasjon viste at bare 32% av restruktureringene fører til en forbedring i bunnlinjen og 25% til en forbedring av produktiviteten . Disse resultatene er litt lavere enn de som ble produsert av American Management Association på 1990-tallet, som, avhengig av år, rapporterer om en forbedring i resultatene i 35-50% av tilfellene, men også problemer med kvaliteten på produktene. bare undersøkelser, men bare 35% av omstrukturerte selskaper har forbedret det på lang sikt i henhold til undersøkelsen fra 1996. Disse resultatene er imidlertid omstridt, særlig av en studie av De Meuse, Bergmann, Vanderheiden og Roraff (2004) som observerer, basert på en analyse over en lang periode (12 år), at på den ene siden presenterte selskapene som restrukturerte i gjennomsnitt lavere økonomiske resultater enn de som ikke gjorde det, og på den annen side, resultatene til omstrukturerte selskaper etter tre år samsvarer med selskapene som ikke har vært. Mer spesifikt, i fransk sammenheng, konkluderer Reynaud og Degorre (2007), basert på en komparativ analyse over årene 1994 til 2000 av selskaper som kutter arbeidsplasser i 1996, og som skiller børsnoterte og unoterte selskaper, at:
Spørsmålet om effekten av restrukturering på ytelse er derfor fortsatt et kontroversielt tema som forskningen ennå ikke har kommet til en direkte konklusjon om.
Effekter på verdsettelseEn studie utført av Cascio og Young (2001) ved bruk av analysen av selskaper som ble vist i S&P 500 mellom 1982 og 2000, fant ingen sammenheng mellom massive kutt i jobber og påfølgende lønnsomhet for eiendeler. En studie av Bain & Company (2001) forsøker også å etablere sammenhengen mellom forventede effekter av omstilling og resultatene. Det viser at S&P 500 selskaper som har kuttet mer enn 10% av arbeidsstyrken mellomaugust 2000 og August 2001registrerte et fall på 38% i aksjekursen, og at de som fjernet 3 til 10% så at kursen stagnerte mens alle andre selskaper registrerte en økning på 9%. Denne forskjellen skyldtes ikke utelukkende bedriftens egentlige situasjon: blant de som så at aktiviteten deres falt med minst 5%, registrerte de som reduserte arbeidsstyrken et gjennomsnittlig fall på 8% i prisen på aksjene, mens de som ikke gjorde det ser en økning på 19%. Studien konkluderer med at arbeidskraftreduksjoner kan koste mer enn de bringer inn: selskapet vil måtte møte skyteomkostninger, utplassering , tap av tillit og troverdighet, tap av ferdigheter.
Til slutt konkluderte Allouche, Laroche og Noël (2004) på slutten av en metaanalyse av 14 studier som følger: "Målet med denne forskningen var å utforske sammenhengen mellom jobbkutt og arbeidsytelse. Selskapet for å avgjøre en tilbakevendende debatt: er det gunstig? I så fall under hvilke forhold? Hvis ikke, hvorfor brukes det så ofte? Det ser ut til at det kan være gunstig når det er en del av et sammenhengende prosjekt, at det brukes utover disse spesifikke tilfellene, og at årsakene til denne overskridelsen av effektivitetsfeltet ikke er å søke etter siden av finansmarkedene. Dermed ville ikke restruktureringsvedtakene som ble vedtatt av ledelsen i selskaper, alltid være hensiktsmessige, heller ikke finansmarkedene ville nødvendigvis legitimere dem.
Ledelsesforskere er interessert i selskapets interne mekanismer som fører til en omstillingsbeslutning og styrer dets fremgang, samt dens induserte effekter, interne og eksterne. Å ta hensyn til de eksterne effektene av omstilling har særlig åpnet for å stille spørsmål ved utøvelsen av samfunnsansvar , både i USA og i Europa.
I følge Tristan Boyer (2002) er prosessen som fører til omstillingsbeslutningen maskert av de offentlige argumentene som er fremmet av selskaper for å rettferdiggjøre deres prosjekt: juridiske og sosiale begrensninger gjør det nødvendig å presentere restrukturering som diktert av eksogene begrensninger knyttet til "marked" ”, Til selskapets egenskaper og spørsmålstegn ved bærekraften. For ham "maskerer disse argumentene delvis en grunnleggende virkelighet som er det faktum at oppsigelsesprosjektet skyldes en ledelsesbeslutning, det vil si fra en strategisk beslutning som er tatt av styret og styret., Avvist i organisasjonen av generelle retninger (som definerer metodene og virkemidlene), som det er opp til å velge mellom ulike alternativer ”. Rachel Beaujolin (1998) bemerker, ved å undersøke omstruktureringsbeslutninger i lys av Michel Berrys analyser av ledelsesinstrumenter, at disse beslutningene stammer fra måten styringsverktøyene brukes av selskaper, som på den ene siden utpeker arbeidsstyrken som den viktigste justeringsvariabel og derimot fungere som "ledelsesmaskiner" som "plasserer beslutningen om å redusere arbeidsstyrken i en repeterende dynamikk, noe som tyder på en form for refleksreaksjon". En lignende konklusjon er formulert av McKinley og Scherer (2000) som understreker to konsekvenser indusert av organisatorisk restrukturering: produksjon av en kognitiv fold blant bedriftsledere og forstyrrelser i forretningsmiljøet som forsterker behovet for omstilling.
Så snart relevansen av beslutningsmetodene settes i tvil, blir spørsmålet om gyldigheten av omstruktureringsbeslutninger reist, i det minste under visse omstendigheter, under to hovedtilnærminger: det av effekten oppnådd med hensyn til forventede resultater og induserte effekter, om nødvendig ignorert under beslutningsprosessen.
Omstilling kan påvirke moral og lojalitet til de gjenværende medarbeiderne, som da vil være mindre involvert og produktive og til og med påvirke helsen til ledelsen. Disse konklusjonene er spesielt presentert i en studie utført av forsikringsselskapet CIGNA og American Management Association, som også fremhever en sterk økning i stressrelaterte patologier i omstrukturerte selskaper. Imidlertid skal disse resultatene sannsynligvis kvalifiseres avhengig av konteksten, en undersøkende studie av Cornolti (2004) som har en tendens til å vise at desinvesteringen av de gjenværende ansatte er desto lavere når “de ansatte tilhører områder med svak eller til og med fallende sysselsetting. , at deres kvalifikasjoner er lave og at alderen ikke tillater tidlig avgang (før pensjonering) og oppleves som lite attraktiv på arbeidsmarkedet. Med andre ord når den personlige og miljømessige sammenhengen til enkeltpersoner genererer en sterk følelse av jobbusikkerhet ”. Imidlertid blir den potensielt negative effekten av restrukturering på de gjenværende medarbeiderne nå tatt på alvor i visse større virksomheter, spesielt i USA, hvor vi, fra midten av 1990-tallet, har sett utviklingen av fordeler for ansatte. " Empowerment ”Og“ lojalitetsforbedring ”knyttet interesse i arbeid, bonuser (tildeling av aksjer, eksepsjonelle dager med permisjon ...) og kommunikasjon.
Men utover effektene på de gjenværende medarbeidernes individuelle motivasjon, har restrukturering virkninger på arbeidspraksis, og det samme er analysen Marie Raveyre (2005, 2008): "De tilbakevendende omorganiseringene av selskaper fører til destabilisering av arbeidstakergruppene. Arbeid og flere dysfunksjoner . Ofte ikke tatt i betraktning av ledelsen, veier disse lidelsene medarbeidernes daglige praksis, noe som resulterer i forverring av arbeidsforholdene. Denne innvirkningen på de gjenværende medarbeiderne fremstår ifølge forfatteren som "en blind flekk i omstrukturering", fortsatt utilstrekkelig studert.
De eksterne virkningene av omstilling driver til en ganske stor meningsbevegelse, noe som særlig reflekteres av den gradvise integreringen av dette spørsmålet i tilnærminger til bærekraftig utvikling og sosialt ansvarlige investeringer . Dimensjonene som tas i betraktning er imidlertid mer knyttet til de sosiale aspektene (metoder for å håndtere jobbkutt) enn de økonomiske aspektene (hensiktsmessigheten av beslutningen).
En studie av Farber (2005) viser faktisk at i USA, i 2004, blant ansatte som ufrivillig mistet jobben mellom 2001 og 2003:
De internasjonale finansinstitusjonene, deriblant Det internasjonale pengefondet (IMF) og Verdensbanken , er involvert i spørsmålet om restrukturering på to nært avhengige nivåer: som aktører i omstillingen av gjeld til gjeldsland og som rådgivere og långivere opptrer med forbehold om gjennomføring av strukturelle reformer, og genererer restrukturering i debitorland.
Siden krisen til den britiske banken Baring i 1890 har den meget viktige utviklingen i det internasjonale kredittmarkedet blitt ledsaget av en rekke betalingskriser fra gjeldsrike nasjoner. Et klimaks ble nådd med den store krisen i 1929 , som vil utløse spaltningen av det internasjonale kapitalmarkedet og mislighold av statsgjelden i et stort antall land. Behovet for en "utlåner av siste utvei" fremstår da som en av de mest slående leksjonene på 1930-tallet og legger grunnlaget for konsensus som vil føre til opprettelsen av IMF og Verdensbanken i Bretton Woods i 1944. The The IMF vil få i oppgave å balansere betalingsbalansen ; Verdensbanken, finansiering av gjenoppbygging, utvikling og investeringer.
Ikke veldig aktiv før på 1970-tallet, debatten om forvaltningen av nasjonenes gjeld gjenvunnet all sin skarphet fra midten av 1970-tallet med den generelle gjeldsverdien til utviklingsland, men spesielt på 1980- og 1990-tallet. Med gjenoppblomstring av store internasjonale finanskriser ( nye industriland fra 1982; Mexico , Asia , Russland på 1990-tallet; Tyrkia , Argentina , ny krise i Brasil på 2000-tallet osv.).
IMFs vanlige inngrep i tilfelle mislighold består i å gjenopprette staters soliditet gjennom en rekke restruktureringstiltak - det vil si omplanlegging, eller til og med reduksjon (avskrivning av gjeld) eller økning (gjeldsinjeksjon). 'Nye penger ) - offentlig gjeld (det skal imidlertid bemerkes at begrepet "omplanlegging" noen ganger er i motsetning til begrepet "restrukturering" som da bare brukes i en begrenset forstand for å forlate en del av gjeld) og strukturtilpasningsprogrammer , og derfor til slutt sikre betalinger til privat sektor (spesielt bank). Imidlertid, i en sammenheng der den private sektoren har blitt den dominerende delen av finansieringen i fremvoksende land, er det for tiden tre tilnærminger under debatt angående forvaltningen av statsgjeldsstrukturering :
Uansett spiller de internasjonale finansinstitusjonene som rådgivere og långivere en nøkkelrolle i forebygging og styring av kriser gjennom deres tilgangspolitikk, dvs. gjennom beskatning. Vilkårene der de er klare til å gi sin støtte til justeringsprogrammet for et medlemsland og bestemme omfanget av denne støtten. Spesielt krever forebygging, sett fra IMF og Verdensbanken, gjennomføring av passende strukturelle og makroøkonomiske politikker. I denne forbindelse har IMFs funksjoner utvidet seg ved å ta hensyn til strukturelle aspekter utover bare balansering av betalingsbalansen, og har kommet veldig nær Verdensbankens. Fram til slutten av 1990-tallet støttet de dermed veldig strenge justeringsprogrammer, noen ganger samtidig, slik at skyldnerlandene oppfyller sine forpliktelser under deres eksterne gjeld. Disse programmene har generelt kombinert tre dimensjoner: reduksjon av offentlige utgifter, privatisering av offentlige virksomheter og liberalisering av priser og markeder, spesielt finans- og arbeidsmarkeder. De førte igjen til en veldig tung omstilling av administrasjoner og selskaper i de berørte landene. Siden slutten av 1990-tallet har IMF noe avslappet sin betingelsespolitikk og inntatt en mer pragmatisk holdning, av noen ansett for å være mindre ideologisk.
I løpet av de siste femten årene har IMFs og Verdensbankens reguleringsaksjoner faktisk vært gjenstand for en rekke kritikker, fra to hovedopprinnelser:
Opprettet i 1 st januar 1995Den World Trade Organization (WTO) deltar også i Bretton Woods-institusjonene. Det følger av General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), som trådte i kraft den1 st januar 1948, som hadde som mål å fremme handelsmultilateralisme ved å redusere toll- og ikke-tollbarrierer for internasjonal handel.
Den var basert på tre hovedprinsipper:
GATT har sterkt bidratt til en multilateral handelsliberalisme som fulgte den ensidige liberalismen som Bretton Woods-institusjonene forfekter innenfor rammen av tilpasningsprogrammene. På dette grunnlaget forankrer avtalen om WTO etablering av et globaliserende internasjonalt handelssystem som integrerer visse aspekter av nasjonal økonomisk politikk (subsidier, investeringer, immateriell eiendom, tjenester osv.). Siden avslutningen av Uruguay-runden har det også hatt et tvisteløsningsorgan (DSB), som har fullmakt til å autorisere gjennomføring av handelssanksjoner mot stater som bryter med reglene, og dets oppgave er å håndheve.
Enda mer enn IMF eller Verdensbanken, er WTOs handling i hjertet av debattene om globaliseringen av handel , både i dens formål og i metodene. Utover de rent kommersielle implikasjonene, fører det faktisk til spørsmål så varierte som økonomisk vekst, reduksjon av ulikheter mellom land i henhold til deres utviklingsnivå, sysselsetting, fordeling av produktive aktiviteter mellom territorier, miljø eller anvendelse av sosiale normer. Svikt i Seattle- konferansen i 1999 og demonstrasjonene rundt den illustrerer dette.
Men uansett hva dommen har truffet om konsekvensene, er det sikkert at WTOs handling har utgjort og utgjør en kraftig spak for omstilling av nasjonale økonomier, på to nivåer:
Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) opprettet en oppsigelseskonvensjon i 1982 som sier at en "arbeidstaker ikke skal avskjediges uten at det er en gyldig grunn til avskjedigelse knyttet til hans evne eller oppførsel. Eller basert på de operasjonelle kravene til selskapet, etablering eller tjeneste "og at i tilfelle kollektiv oppsigelse" må myndighetene oppmuntre arbeidsgivere til å konsultere arbeidstakerrepresentanter og søke andre løsninger (for eksempel rekruttering eller reduksjon av arbeidstid) ". Konvensjonen behandler også spørsmål om etterlønn, varsel, prosedyrer for å anke et oppsigelsestiltak, arbeidsledighetsforsikring og varsling fra myndighetene i tilfelle kollektive avskjedigelser. Imidlertid har denne konvensjonen bare blitt ratifisert av et lite antall land, inkludert Frankrike. Det følger med en anbefaling om oppsigelse.
Hvis forvaltningen av omstrukturering fra et reguleringsmessig synspunkt er ansvaret for nasjonale systemer, er det blitt søkt etter harmonisering på europeisk nivå siden midten av 1970-tallet. Tre europeiske direktiver som krever nasjonale lovoverføringer er således vedtatt for å produsere, avhengig av land, varierende resultater:
De gjeldende forskriftene som gjelder i de forskjellige utviklede landene om forvaltning av omstilling er en del av reglene for forholdet mellom arbeidsgivere og arbeidstakere. Men de er også en del av det generelle rammeverket for sysselsettingspolitikk utplassert nasjonalt. Imidlertid kommer disse retningslinjene under ulike forestillinger som fører til å favorisere en eller annen handlingsspak. Videre finner de bare sammenheng i et større institusjonelt system som gir dem deres effektivitet. Til slutt, på bedriftsnivå, avhenger ledelsen av omstilling av systemene som er innført for organisering av sosiale relasjoner mellom arbeidsgivere og representanter for arbeidstakere.
ReguleringsmodellerVi kan veldig skjematisk skille mellom tre modeller:
Hvert land lener seg selvsagt mot en modell i samsvar med sine egne institusjoner, som selv refererer til en unik historie og til ulike forestillinger om måten å gjøre samfunnet på. Imidlertid har alle de samme vanskelighetene når det gjelder spørsmålet om omstilling, hvor trinnene og konsekvensene av omstillingsprosesser er like overalt. Fra et praktisk synspunkt ser vi også at når det blir funnet svar på et bestemt problem som reises av en bestemt omstilling, svarer alle generelt på samme måte. Graden av sosial eller ledelsesmessig aksept av noen av disse svarene påvirkes imidlertid av gjeldende modell. Dermed har for eksempel den “angelsaksiske” modellen større inntektstap enn den “kontinentale” modellen i tilfelle profesjonell overgang, akkurat som den “kontinentale” modellen imøtekommer utkastelse bedre. Eldre ansatte enn den “nordiske” modellen.
Institusjonelle systemerUtover referansen til en modell, bidrar forskriftsbestemmelsene til mer eller mindre sammenhengende nasjonale systemer som er i stand til å lette søket etter disse svarene. Således bemerker Lefebvre og Méda (2006) at det danske fleksibilitetssystemet, der reglene for oppsigelse av arbeidsavtalen ikke er veldig restriktive, ikke utleder dets effektivitet fra dette eneste kjennetegnet, men fra dets inkludering i en mer bred som kombinerer et spesielt utviklet sosialt dialog, et godt nivå av dagpenger, effektiv aktiv sysselsettingspolitikk og en investering i de strukturelle faktorene for vekst. På samme måte knytter Boyer (2006) effektiviteten til det danske systemet til "komplementariteten til tre systemer, vanligvis dårlig koordinert: arbeidsrett, arbeidsledighetspenger og sysselsettingspolitikk".
Disse institusjonelle konfigurasjonene varierer fra modell til modell. USA, som faller inn under en annen modell enn den "nordiske" modellen, kombinerer svak sysselsettingsbeskyttelse og arbeidsmarkedsfleksibilitet med penge- og budsjettpolitikk rettet mot full sysselsetting, en relativt beskyttende handelspolitikk og et spesifikt omstillingsstyringssystem.
De er ikke homogene innenfor samme modell heller: de danske, finske, svenske, nederlandske og norske systemene faller alle inn under den "nordiske" modellen og gir lignende resultater, men de tre siste er tilstrekkelig regulert. Sterkt beskyttende for sysselsetting i motsetning til de to første . I denne forbindelse antar Pochet (2008) at det ikke er reguleringssystemet som sikrer konsistensen av den "nordiske" modellen, men "forventning og støtte for endring", særlig gjennom implementeringen "raske intervensjonssystemer utløst av kunngjøringen om en kollektiv oppsigelse og ment å redusere de potensielle effektene av en slik oppsigelse (for eksempel ved å omdirigere arbeidstakere til jobbtilbud allerede før oppsigelsen) ”.
I motsetning til dette synes sammenhenget mellom de institusjonelle systemene i landene som faller inn under den "kontinentale" modellen generelt å være mer problematisk (selv om et land som Østerrike, som faller inn under denne modellen, også gir veldig gode resultater når det gjelder sysselsetting og ledelse av profesjonelle overganger). Spesielt har Frankrike et reguleringssystem som har vokst jevnt de siste tretti årene, og som har som mål å regulere omstilling, fremme fremtidsrettet ledelse av sysselsetting og ferdigheter, og etablere en rett til omklassifisering og fremme søken etter forhandlede løsninger. Bruggeman og Paucard (2008) finner imidlertid at i Frankrike “har de tiltak som ble vedtatt ikke klart å generere en sosial dynamikk som først dreide seg mot bevaring av sysselsetting, deretter mot forberedelse og styring av overganger” i en omstillingssituasjon.
Metoder for sosial dialogTil slutt, blant de institusjonelle ordningene for håndtering av omstilling, spiller metodene som er innført for å organisere sosial dialog en avgjørende rolle, spesielt i forholdet mellom systemer for selskapsledelse og ansattes representasjon. I denne forbindelse foreslår en studie av EIRO en typologi av selskapsledelse og system for representasjon av arbeidstakere som er under omstilling i de forskjellige landene i EU (pluss Norge). Det skiller:
Økningen av omstrukturering av bedrifter har ført til, i de fleste industriland og spesielt i Europa , til implementering av spesifikke sysselsettingsledelsespolitikker som kan kategoriseres etter tre påfølgende hovedmetoder.
Den første modaliteten, som dukket opp mellom 1965 og 1975, avhengig av land, gjelder regulering av arbeidsmarkedet og beskyttelse av sysselsetting og arbeidstakere utsatt for permitteringer. Det er i denne perioden at:
Denne siste dimensjonen av regulering av arbeidsmarkedet vil fortsette gjennom innføring av ulike funksjonshemmingsplaner, inkludert Storbritannia på 1980-tallet og i noen land i Nord-Europa på 1990-tallet (spesielt Country-Bas og Sverige ).
Stilt overfor den ubønnhørlige økningen i arbeidsledighet i de fleste utviklede land og den pågående omstillingen, ble en annen tiltaksserie vedtatt mellom slutten av 1970-tallet og begynnelsen av 1990-tallet. Derfor regulerte strømmen og ikke lenger bare bestanden av arbeidssøkere, den dekker tre hovedkategorier av bestemmelser:
Mer nylig har varigheten av langtidsledighet og observasjon av økende vanskeligheter med bærekraftig integrering av unge mennesker, særlig de mindre kvalifiserte, og eksklusjonen av eldre ansatte, ført til vurderingen av en tredje bølge av tiltak., rettet mot forebygging av profesjonell og sosial ekskludering . Dette gjelder særlig bestemmelser som skal fremme:
Oppgangen til spørsmålet om overgangsarbeidsmarkeder, utviklet tidlig på 1990-tallet av den tyske økonomen Günther Schmid , bidrar også til denne refleksjonen. Bernard Gazier (2005), som fremkaller ambisjonen ikke bare "å utstyre folk til markedet", men også "å utstyre markedet for mennesker", definerer målet slik: "i praksis er det et spørsmål om å kjempe mot ekskludering ved øke mulighetene for arbeidstakere, og ved å sette selskaper under et slags press. Aktiv sysselsettingspolitikk slik den er utviklet i Danmark er bare ett eksempel på en slik tilnærming. Han trekker spesielt fram eksemplet på "jobbrotasjon" som ble introdusert i Danmark på 1990-tallet, som besto i å skape i veldig stor skala en permisjon (foreldre eller opplæring) som ga anledning til erstatning for en tidligere utdannet arbeidsledig person. Ved slutten av permisjonen var personen som foretok utskiftingen en gang i to ansatt av selskapet mens de andre kom tilbake til arbeidsmarkedet, med seks måneder eller ett års yrkeserfaring.
Se også Liste over permitteringsplaner i Frankrike . *
De fleste bedriftens omstillinger finner sted i stillhet eller vekker bare lokal oppstyr. Imidlertid, hvert år, noen omstillinger, på grunn av deres omfang, deres symbolske dimensjon eller volden til de sosiale bevegelsene de fører til, får et nasjonalt, til og med internasjonalt ekko. I løpet av de siste ti årene, i Frankrike og Belgia, har dette særlig vært tilfelle:
Utover de mange artiklene og rapportene de har generert, har disse symbolske operasjonene noen ganger gitt opphav til dokumentarer som har bidratt til å fremme den offentlige debatten om omstilling. Noen få filmer midt mellom dokumentar og fiksjon eller ren fiksjon har også tatt opp dette problemet.