Det samarbeidet mellom europeiske land i forsvarssaker ta mange politikk beslutnings rammer og programmer, de er både gammel og mange. Ved slutten av den kalde krigen opplevde de en betydelig utvikling knyttet til den gradvise reduksjonen i europeiske forsvarsbudsjetter og behovet for å møte nye operasjonelle behov. Disse følger videre av utviklingen av truslene som vekter vestlendinger, og som spesielt krever å kunne møte krisesituasjoner utenfor europeiske grenser.
Den NATO og felles sikkerhets- og forsvarspolitikk (CSDP) i EU er den mest strukturerte institusjonelle rammer og bredere forsvarssamarbeidet; Imidlertid etableres mange former for samarbeid også i bilaterale rammer, særlig mellom Frankrike og Storbritannia og mellom Frankrike og Tyskland. Dette samarbeidet dekker mange utfyllende felt som til sammen utgjør en integrert tilnærming til forsvarsspørsmål, fra gjennomføring av multinasjonale militære operasjoner til styrking av europeiske staters industrielle base.
Eksistensen av et politisk beslutningsrammeverk er en forutsetning for ethvert internasjonalt samarbeid innen forsvarsfeltet. Det kan være et permanent rammeverk institusjonalt av en traktat mellom to eller flere stater, eller en avgjørelse tatt fra tid til annen for et spesifikt samarbeidsobjekt.
Forsvarssamarbeid dekker mange bruksområder:
Disse samarbeidene har mange former og kan i deres mest avanserte former føre til at en stat gir fra seg kontrollen over en del av kapasiteten den måtte ønske å bruke. Hovedformene, fra den minste til den mest langsiktige, er:
Suksessen med samarbeid innen forsvarsfeltet antar at mange suksessfaktorer kommer sammen, inkludert en stabil politisk vilje over tid, en reell deling av samarbeidsmål, en felles strategisk kultur, solidaritet mellom partnere, spesielt med hensyn til det som trengs. berører industrielle implikasjoner, geografisk nærhet.
I alle tilfeller forutsetter etablering av samarbeid en avtale av politisk karakter, som gjenspeiler en felles vilje og delte mål. Denne avtalen kan være begrenset til et spesifikt engangsobjekt, slik som felles utvikling (FoU) og industriell produksjon av et våpensystem, eller ellers utgjøre et bredt permanent rammeverk der flere felles prosjekter vil inngå. Politisk samarbeid forutsetter søket etter felles visjoner om den geostrategiske situasjonen, kapasiteten som er nødvendig for å svare på geostrategiske utfordringer og doktrinene om sysselsetting som svar på krisesituasjoner.
Frykten for tap av suverenitet og beskyttelsen av den nasjonale forsvarsindustrien er de to viktigste hindringene for utviklingen av samarbeid mellom europeiske land. Men de budsjettmessige begrensningene som har blitt forsterket i løpet av årene siden slutten av den kalde krigen, har gjort et slikt samarbeid viktig slik at selv de "store" europeiske nasjonene kan fortsette å skaffe seg den minste kapasiteten de anser nødvendig for å opprettholde sin posisjon. verden. I praksis består spørsmålet om suverenitet av å ta valg mellom å styrke kapasiteten til å handle gjennom multinasjonalt samarbeid eller å bevare handlefrihet.
Multiplikasjonen av krisesituasjoner de siste tjue årene og den kraftige økningen i eksterne operasjoner som følger av det, etterlater ikke annet valg enn å videreutvikle dette samarbeidet, noe som ble vitnet siden begynnelsen av 2010-tallet av initiativene tatt av EU og NATO og lansering av mange nye programmer i samarbeid.
Bilateralt samarbeid er det hyppigste: Frankrike og Tyskland, Frankrike og Storbritannia har gjennomført en rekke bilaterale samarbeidsordninger i flere tiår. Mange andre bilaterale samarbeidsordninger er etablert, for eksempel mellom Tyskland og Nederland siden 1995.
Frankrike deltar i mange samarbeidsprogrammer. Dens ønske om uavhengighet og vanskeligheter med å samle behovene til flere parter for store programmer som kampfly, har noen ganger ført til å favorisere utviklingen helt under kontroll av den franske staten, slik tilfellet er for flyene. Multirole kampfly Rafale .
Fransk-tysk samarbeidFransk-tysk militærsamarbeid er innskrevet i Elysee-traktaten fra 1963 og er sterkt strukturert, og dets handlingsrom er veldig bredt. Den finner sitt institusjonelle uttrykk gjennom det fransk-tyske forsvars- og sikkerhetsrådet (CFADS) opprettet i januar 1988 i anledning det tjuefemte jubileet for denne traktaten. CFADS samler presidenten og kansleren med forsvars- og utenriksministrene, samt stabssjefene for de væpnede styrkene hver sjette måned. I praksis, men bortsett fra A400M transportfly , så ikke 2000-tallet lanseringen av noe større nytt prosjekt. I juni 2012, et år hvor ideen om europeisk forsvarssamarbeid ble relansert i alle retninger, undertegnet Tyskland og Frankrike en intensjonsavtale om at det fransk-tyske samarbeidet er avgjørende for industriens utvikling. Europeisk bevæpning og lister opp åtte samarbeidsområder. I 2016 utvikler Frankrike og Tyskland felles forslag for å få oppmerksomhet fra andre EU-medlemmer for å fremme europeisk forsvar.
Militært samarbeid mellom Frankrike og Tyskland tar et nytt skritt med undertegnelsen i april 2017 av en mellomstatlig avtale om å opprette en felles taktisk transportskadron av Jean-Yves Le Drian , fransk forsvarsminister og Ursula von der Leyen , tysk forsvarsminister. . Den fremtidige fransk-tyske skvadronen ble etablert på flybasen Evreux og vil være utstyrt med åtte Lockheed C-130J taktiske transportfly bestilt av Frankrike og Tyskland.
Fransk-britisk samarbeidMellom Frankrike og Storbritannia gir Saint-Malo-avtalene fra 1998, og enda mer Lancaster House-traktaten fra 2010 en sterk politisk drivkraft for militært samarbeid mellom de to landene. Det er imidlertid mindre et spørsmål om å samarbeide om å innta felles politiske posisjoner enn å samle ressurser og oppkjøp for å spare penger og legge til rette for felles handlinger. Til tross for brexit fortsetter samarbeidet, som det fremgår av at de franske og britiske parlamentene ratifiserte den mellomstatlige avtalen innen missiler, som trådte i kraft 12. oktober 2016.
Franskt-italiensk samarbeidFrankrike og Italia har samarbeidet tett siden 1980-tallet, særlig innen marinfeltet, med fregatter i Horizon- og FREMM- klassen , og i rakettfeltet med familien av luft-til-luft-systemer basert på Aster- missiler .
Annet bilateralt samarbeidBelgia og Nederland samarbeider intenst i marine spørsmål innenfor rammen av BeNeSam-avtalene som ble undertegnet i 1948, beriket ved flere anledninger, og supplert i 1995 av Admiral Benelux- avtalen (ABNL) som etablerer en kombinert marinestab mellom de to marinesoldatene. Dette samarbeidet gjøres permanent ved beslutningen som ble tatt i juni 2018 om å bygge seksten militærskip, to fregatter og seks gruveaksjonsfartøy for hvert land, for et samlet beløp på mer enn fire milliarder euro.
Luxembourg er tilknyttet sine to partnere i BENELUX under vilkårene i en intensjonsavtale for samarbeid som ble undertegnet i 2012 og en luftvernpakt undertegnet i 2015, som tar sikte på full integrasjon mellom de tre partnerne.
Den Nederland og Tyskland har samarbeidet på mange områder siden slutten av den kalde krigen. De fleste bakkenhetene til den nederlandske hæren er integrert i felles styrker med Tyskland. De to statene samarbeider også i våpenoppkjøpsprogrammer som Boxer infantry Fighting Vehicle . En avtale som ble undertegnet i 2013, har som mål å styrke denne integrasjonen av de to hærene ytterligere, både operativt og med tanke på samlet kapasitetsutvikling, i nye områder som luftvern- og rakettforsvar.
Multilateralt samarbeidMultilateralt samarbeid er også mange. De samler ofte geografisk naboland og deler den samme geostrategiske visjonen. Dette er for eksempel tilfelle med de nordiske forsvarssamarbeidsavtalene (NORDEFCO) undertegnet i 2009 mellom Danmark , Finland , Island , Norge og Sverige . Disse fem nordiske landene og de tre baltiske statene samarbeider også i tillegg til "gjenforsikrings" -initiativer som USA og NATO har tatt til fordel for blant annet de baltiske landene siden oppsvinget i spenningen med Russland.
Etter samme geografiske logikk har Višegrad-gruppen siden 1991 forent fire sentraleuropeiske land : Ungarn , Polen , Tsjekkia og Slovakia , i en logikk med uformell konsultasjon og lobbyvirksomhet med tanke på deres medlemskap i NATO og EU. Siden begynnelsen av 2010-årene har disse fire statene utviklet sitt samarbeid på forsvarsområdet sterkt.
I Europa dominerer to store organisasjoner det politiske og militære landskapet: NATO og EU . I kraft av antallet av deres medlemsstater, ansiennitet, midler og sofistikering av planleggings- og beslutningsverktøyene de har opprettet, utgjør disse to organisasjonene to hovedpoler i forsvarssamarbeidet. Avhengig av de politiske interessene til deres medlemsland og geostrategiske forhold, handler de ved å spille på deres komplementaritet eller på deres uavhengighet fra hverandre.
Nesten alle militære operasjoner som gjennomføres av europeiske land, om ikke under et FN-mandat, har vært siden 1990 enten innenfor rammen av NATO eller innenfor det av FUSP og CSDP av FN . EU. Noen få småskalaoperasjoner er unntaket, slik som Kolwezi utført i fellesskap av Frankrike og Belgia i 1978. Imidlertid er USA ikke i stand til å oppnå den enstemmigheten som er avgjørende for noen beslutning om å engasjere NATO, i stor skala multinasjonale koalisjoner i Irak eller for å kjempe mot Daesh som mange europeiske stater slutter seg til.
Disse to organisasjonene gir medlemslandene stor valgfrihet når det gjelder konstitusjonen av kapasiteten de mener de må utstyre seg for å møte deres sikkerhets- og forsvarsutfordringer.
Samarbeid i EUDen FUSP og CSDP utgjør den mest vellykkede politiske samarbeidet rammeverk i Europa innen forsvar, spesielt siden de dekker alle mulige former for samarbeid i en integrert vertikalt visjon. CSDP er ikke begrenset til krisehåndtering innenfor europeiske rammer. Den omfatter i en integrert vertikal visjon alle spakene for samarbeid som gjør det mulig å optimalisere forsvarsutgiftene i EU, noe som kutt i forsvarsbudsjettene gjør desto mer nødvendig i en internasjonal sammenheng preget av økende trusler mot EUs medlemsstater - og opprettholde en industriell og teknologisk base i EU.
Det europeiske forsvarsbyrået har som mål å definere og implementere en virkelig bred europeisk forsvarspolitikk som dekker alle mulige samarbeidsfelt. I tillegg er den felles organisasjonen for rustningssamarbeid (OCCAr) en mellomstatlig organisasjon som ble opprettet i 2001, hvorav seks EU-stater er medlemmer, inkludert Frankrike, etablert for å effektivt administrere bevæpningsprogrammer. Den har permanente multinasjonale integrerte team. Fra midten av 2017 har OCCAr et dusin programmer i porteføljen. Sju europeiske ikke-medlemsland deltar i en eller annen av disse programmene. Frankrike deltar i de fleste av disse programmene. Oppstrøms programmene som det sikrer integrering for, samarbeider OCCAr tett med EUs kapasitetsplanleggingsorgan, European Defense Agency , hvis rolle forsterkes av "pooling and sharing" -initiativet. Fra 2012 er å fremme fremveksten av samarbeidsprogrammer. som OCCAr er en naturlig kandidat for ledelse.
Til slutt, i 2009, ga EU-kommisjonen direktiv 2009/81 / EC (kjent som "MPDS") for koordinering av anskaffelsesprosedyrer innen forsvar og sikkerhet for å muliggjøre en gradvis etablering av et marked. Europeisk åpent forsvarsutstyr. I møte med beskjedne resultater oppnådde EU-kommisjonen 30. november 2016 sin europeiske forsvarshandlingsplan , ment å starte utviklingen av forsvarsindustrien i Europa på nytt, særlig ved å gi sterk støtte til forskning og utvikling.
Initiativet "pooling & sharing", som ble lansert i 2012, tar sikte på å starte samarbeidet på nytt etter flere år med nedgang, mens den internasjonale sammenhengen krever en styrking av forsvarskapasiteten.
Samarbeid innen NATOSamarbeid mellom europeiske stater, med eller uten USA, kan også finne sted innenfor rammen av NATO, en permanent multilateral allianse som de fleste av EU-statene er medlemmer av, og mange av dem mener at det bør forbli det privilegerte organet for forsvaret. av Europa. For noen må Europa bygge sitt forsvar " utenfor NATO, uten amerikanerne, eller til og med mot ". For andre er det imidlertid ikke nødvendig å ødelegge NATO, men heller å balansere alliansen mellom europeere og amerikanere.
Operasjonelt samarbeid: Med sin permanente strukturerte militære organisasjon og dets operasjonelle kommandokapasitet, siden slutten av den kalde krigen, har NATO vært rammen der multinasjonale operasjoner som involverer samarbeid mellom enheter på bakken regelmessig utføres. Tilhører flere stater. De operasjonelle manglene i landene som deltok i Kosovo-kampanjen i 1999 førte til at kapasitetssamarbeidet ble en ny prioritet for Alliansen på 2000-tallet.
Kapasitetssamarbeid: NATO har i flere tiår brukt en forsvarsplanleggingsprosess (NDPP), som tar sikte på å harmonisere forsvarsplanleggingsaktivitetene i landene og alliansen, uten bindende karakter og uten særlig konkrete resultater. Etter å ha lært leksjonene fra Kosovo, vedtok de allierte på Praha-toppmøtet i 2002 en kapasitetsforpliktelse, fokusert på fem hovedområder: distribusjonsevne og mobilitet for styrker, bærekraft og logistikk, beskyttelse av innsatte styrker mot konvensjonelle og ukonvensjonelle våpen og militære evner. Effektivt engasjement. av innsatte styrker, og til slutt kommando- og etterretningsevner. Til tross for fremgang fortsetter intervensjonen i Afghanistan ( ISAF ) å fremheve evnenes svakheter i NATOs medlemsland.
NATOs "smarte forsvar" -initiativ lansert i 2012 tar sikte på å starte kapasitetssamarbeidet på nytt og optimalisere militærutgiftene til NATO-medlemmer i en sammenheng med budsjettmangel ved å samle investeringer. Samtidig introduserte Tyskland sitt rammeverknasjonskonsept for NATO, som består i å samle en stor nasjon og flere små for anskaffelse og bruk av evner. Dette konseptet med spesialisering av stater i en allianse ble vedtatt av NATO på Newport-toppmøtet i 2014. Relansert i 2012 av initiativet "smart forsvar", gir denne harmoniseringen konkrete resultater: i begynnelsen av 2017 har 6 prosjekter multinasjonale selskaper blitt fullført og rundt 20 andre er i gang. De aktuelle områdene er nærmere bestemt etterretning, felles overvåking og rekognosering (JISR) og nettforsvar.
Samarbeid mellom EU og NATOSamarbeid mellom de to store organisasjonene gjelder både operasjonelt felt og kapasitet.
NATO og EU er forpliktet til å lage sammenhengende, komplementære og uten duplisering sine smarte forsvarsinitiativer og samle og dele evner.
Operasjonelt samarbeid er formulert på tre nivåer: kommando- og etterretningsstrukturer og -systemer, styrkeprojeksjons- og mobilitetsenheter, og egnede kampenheter.
Med sjeldne unntak har europeiske stater valgt å holde styrkene sine under nasjonal kommando og ikke integrere dem permanent i multinasjonale strukturer. De er imidlertid klar over at deres styrker sannsynligvis ofte vil være engasjert i multinasjonale operasjoner på grunn av politisk legitimitet og knapphet på ressurser, og understreker samarbeidsformene som muliggjør utplassering av slike operasjoner innen tidsfrister. Korte og under gode forhold effektivitet. Dette er grunnen til at det permanente operasjonelle samarbeidet hovedsakelig gjelder strukturer og kommandosystemer og styringsprojeksjon og mobilitet.
Den NATO opprettholder flere faste egne multinasjonale kommandostrukturer på strategisk eller taktisk, i stand til å lede alle militære operasjoner av alliansen under myndighet av Allied Command Operations (ACO), som alle medlemmer samarbeider europeiske statene NATO. Evnen til staber til effektivt å lede samlet styrker til å gjennomføre multinasjonale operasjoner er avhengig av:
På den annen side, med sjeldne unntak, er NATO avhengig av å gjennomføre sine operasjoner på bakken på staber som er gjort tilgjengelig av medlemmene i henhold til en plan og presise opplærings- og sertifiseringsprosesser. Kalt "hurtig distribusjon (eller reaksjon) korps (RDC)" i NATO-terminologi, og disse raskt utplasserte operasjonsstabene består av en kjerne som er dannet av en NATO-rammenasjon og ekstra ressurser fra andre medlemsland. Blant disse bemanningene er I. tysk / nederlandske korps (en) og Eurocorps strukturelt multinasjonale, de andre ledes av en enkelt rammenasjon, slik det er tilfellet med det franske raske reaksjonskorpset . Selv i sistnevnte tilfelle kommer deres ressurser fra flere europeiske land.
EUs kommandostrukturerInnenfor rammen av CSDP , den generalstaben for Den europeiske union utvikler politiske og læredokumenter samt strategiske plandokumenter. Etter år med diskusjoner knyttet spesielt til motstanden fra britene, har EU siden midten av 2017 hatt et embryo av operasjonsledelsen, som har ansvar for å føre tilsyn med operasjonelle staber som er utplassert på bakken og har kontakt med de politiske myndighetene i Brussel. Denne "militære planleggings- og atferdskapasiteten" (MPCC) -strukturen sikrer på nåværende stadium gjennomføring av EUs militære operasjoner med et ikke-utøvende mandat, dvs. ikke-stridende. Det er motstykket til CPCC med ansvar for sivile operasjoner.
For å gjennomføre sine militære operasjoner bruker EU samme permanente binasjonale eller multinasjonale hovedkvarter som NATO. Siden 2004 har det også hatt den europeiske gendarmeristyrken til å lede sivile eller militære oppdrag utenfor Unionens grenser.
Andre binasjonale kommandostrukturerI marinefeltet har Belgia og Nederland satt opp en kombinert stab, admiral Benelux , som er i stand til å sikre kommandoen over alle marinestyrkene i de to statene. Avgjørelser om ressursbruk forblir hos de belgiske og nederlandske regjeringene og deres respektive parlamenter.
Europas begrensede kapasitet på dette området har ført til flere initiativer for å opprette permanente multinasjonale enheter som kan gripe inn i en operativ kontekst ved å dele ressursene som de bidragsgivende statene stiller til rådighet.
Lufttransport : Den europeiske lufttransportkommandoen er det viktigste initiativet på dette feltet, hvor syv europeiske stater deltar. I 2016 avsluttet de nordiske landene som er medlemmer av NORDEFCO en samarbeidsavtale som gir permanente delte taktiske lufttransportmuligheter, og kommandoen sikres på roterende basis.
Påfylling under flytur : 27. juli 2016 la Nederland og Luxembourg en felles ordre på to A330 MRTT-tankere under signeringen av en kontrakt mellom Airbus Defense and Space og Joint Organisation for Cooperation in Armament (OCCAr), under ledelse av NATOs støtte- og anskaffelsesbyrå som en del av et initiativ ment å utgjøre en multinasjonal flåte med påfyllingsfly under flyet. På NATOs forsvarsministermøte i februar 2017 undertegnet Tyskland, Belgia og Norge en intensjonserklæring som tar sikte på å utgjøre en multinasjonal flåte med luft-til-luft-tankingsfly, kalt Multinational MRTT Fleet (MMF) utstyrt med Airbus Defense & Space A330 MRTT (Multi Role Tanker Transport), og øker denne flåten fra to til åtte fly. Denne enheten brukes også av Royal Air Force og det franske Air Force.
Evner | Multinasjonal enhet | Land og
Organisasjoner |
Utstyr | År
operativt |
---|---|---|---|---|
Lufttransport | European Air Transport Command (EATC) | 204 enheter | 2010 | |
Lufttransport | NORdisk samarbeid om taktisk lufttransport (NORTAT) | NORDEFCO | 2017 | |
Påfylling under flyging | Multinasjonal flerrullet tankskip transportflåte (MMF) | + NATO og OCCAr | 8 A330 MRTT- fly | 2020 |
Samarbeid kan ha form av permanente multinasjonale enheter, eller kan opprettes gjennom handlingsspaker som tillater nasjonale styrker å operere effektivt når det er nødvendig i en multinasjonal operasjonell sammenheng, hovedsakelig interoperabilitet mellom systemer og regelmessig gjennomføring av felles øvelser. Imidlertid krever komplekse militære operasjoner først og fremst velutviklet kommandokapasitet, som bare NATO og i mindre grad EU har.
Det eldste initiativet når det gjelder en permanent multinasjonal enhet er den fransk-tyske brigaden , hvis opprettelse ble bestemt på det femtiende fransk-tyske toppmøtet i november 1987. Denne brigaden har blitt integrert i Eurocorps siden 1993; det er den eneste virkelig binasjonale kampenheten; de andre kamp- og støtteenhetene som utgjør Eurocorps forblir i perioder med ikke-engasjement underlagt deres respektive nasjonale hovedkvarter og er rent nasjonale.
Siden slutten av den kalde krigen har Tyskland og Nederland gradvis integrert styrkene sine mer og nærmere. I 1995 disse to statene er det en st Corps Tyskland og Nederland, arvet en st Nederland Corps stasjonert i Vest-Tyskland under den kalde krigen og tyske styrker. Et sentralt skritt ble tatt i en avtale fra mai 2013 ved integrering av fallskjerm og raske reaksjonsstyrker til de to hærene under en enkelt binasjonal stab under tysk kommando, og fratok dermed nederlenderne friheten til å bruke fallskjermtroppene sine. Det forventes at den nye divisjonen for raske styrker (DSK) (en) således er konstituert, trekker effektiviteten fra harmoniseringen av ressursene, ansettelsesprosedyrene, opplæringen og opplæringen.
Flere tiltak for å bygge multinasjonale krefter, permanente eller ikke-permanente, men i stand til å være operative veldig raskt for å svare på krisesituasjoner, eksisterer sammen, noen innen NATO eller EU, andre innenfor en spesifikk ramme. Samarbeid mellom flere europeiske stater. I tillegg til NATO Response Force (NRF) og European Union Battlegroups (GTUE eller Battlegroups ), er de viktigste initiativene i dette området den fransk-tyske brigaden , Eurocorps , det europeiske initiativets intervensjon , Joint Expeditionary Force (en) ( JEF) og den fransk-britiske Joint Expeditionary Force (en) (CJEF).
Kapasitetssamarbeid som europeiske stater deltar i, klassifiseres vanligvis i fem områder: kommando og etterretning, styrkeprojeksjon og mobilitet, støtte og støtte, kampenhetsvåpensystemer og styrke- og infrastrukturbeskyttelse.
Det mest naturlige utgangspunktet med størst potensiale for gevinster er standardisering av utstyr: anskaffelse og deretter vedlikehold av det samme utstyret i flere land er en viktig kostnadsbesparende faktor og letter også operativt samarbeid. Personalopplæring og opplæring kan dermed også deles bredt. Imidlertid fortsetter mange utstyr å bli anskaffet av europeiske stater utenfor samarbeidsprogrammer. Dette er for eksempel tilfelle med infanterikampbiler, hvorav rundt tjue forskjellige typer vil bli tatt i bruk på 2010-tallet, alle rent nasjonale, med unntak av den tysk-nederlandske bokseren . Eksistensen av verft i mange europeiske land fører også til en økning i hvilke typer skip som er oppstilt av deres flåter.
Europeiske hærer må ha betydelig styrkeprojeksjonsevne utenfor europeisk territorium for å kunne utføre operasjoner som svar på krisene som har vært hyppige siden begynnelsen av 2000-tallet i Afrika og Midt-Østen. På slutten av den kalde krigen er hullene i dette området betydelige siden hærene hadde fått kapasitet til å forsvare integriteten til europeisk territorium. Midlertidige løsninger er funnet, for eksempel SALIS-kontrakten for leie av strategisk transportfly fra russisk opprinnelse, eller bruk av amerikanske evner. Det etableres et samarbeid mellom europeiske stater for å finne grunnleggende løsninger på deres strukturelle mangler på dette området. I 2001 signerte åtte europeiske land en kontrakt med Airbus Defense and Space om anskaffelse av 180 A400M- fly .
Evner | Formål med samarbeid | Land og organisasjoner | Utstyr | Års tilgjengelighet |
---|---|---|---|---|
Lufttransport | Strategic Airlift Capability - SAC "Strategic Airlift Capability Pooling Program" | 12 medlemsland og NATO | 3 C17 Globemaster transportfly | 2008 |
Lufttransport | Program for industriell anskaffelse | + OCCAr | A400M | 2013 |
Lufttransport | Global delt vedlikeholdstjenestekontrakt | A400M | 2016 | |
Lufttransport | "Midlertidig løsning for strategisk lufttransport (SALIS)" kapasitetsleiekontrakt | 12 medlemsland og NATO | 6 Antonov An - 124–100 | 2006 |
Viktige programmer knyttet til kampevnen i europeiske land har blitt gjennomført i samarbeid siden slutten av den kalde krigen, og flere nye programmer ble lansert i 2016 og 2017.
Vellykket samarbeidEvner | Formål med samarbeid | Land og organisasjoner | Våpen system | Lanseringsår | Leveringsår |
---|---|---|---|---|---|
Angrepshelikopter | Utvikling og erverv | + OCCAr | TIGER | 1987 | 2005 |
Multirole jagerfly | Utvikling og erverv | ( Eurofighter GmbH ) | Eurofighter Typhoon | 1988 | 2004 |
Overflate-til-luft-rakett | Utvikling, anskaffelse, vedlikehold | + OCCAr | FSAF (Family of Future Surface-Air Systems) basert på Aster 15/30 raketter | 1989 | 2001 |
Medium multirole helikopter | Utvikling og erverv | NH90 | 1992 | 2006 | |
Fregatt | Utvikling og erverv | + OCCAr | FREMM (European Multi-Mission Frigate) | 2002 | 2012 |
Lang-rekke luft-til-luft missil | Utvikling og erverv | ( MBDA ) | METEOR | 2002 | 2016 |
MANN-drone : etter flere mislykketheder med å sette opp et europeisk prosjekt, som førte til at Frankrike anskaffet amerikanske Reaper-droner i 2013, ble utviklingen av en drone med middels høy høyde (MAN) utført i 2015 av Tyskland, Frankrike og Italia, da sammen med Spania. Starten på materialisering fant sted i september 2016 med tildelingen av en definisjonskontrakt til et konsortium dannet av Dassault, Airbus Defense and Space og Leonardo. Dette programmet er basert på OCCAr. Disse dronene bør brukes i både observasjonsoppdrag og væpnede oppdrag.
Maritime patruljefly : Etter anskaffelsen av det samme nye P-8 Poseidon maritime patruljeflyet, etablerte Norge, Storbritannia og USA i 2017 et partnerskap for bruk av disse flyene som skal implementeres i Nord-Atlanteren.
Fregatter og gruvejegere : Den belgiske og nederlandske marinen har utstyrt seg med de samme fregattene i Karel Doorman-klassen og gruvejegerne i trepartsklassen , slik at de kan samle vedlikehold, og Belgia tar ansvar for gruvejegerne og Nederland fregattene. De to statene ble enige om i 2016 å fornye dette gamle utstyret gjennom gruppekjøp og å opprettholde den nåværende spesialiseringen i fremtiden. Lanseringen av det nye programmet ble undertegnet i mars 2017 og endelig ratifisert i juni 2018.
Fremtidens luftkampsystem (SCAF) : Det fransk-britiske samarbeidet som ble innledet i 2014 med sikte på å utvikle SCAF, avsluttes i begynnelsen av 2018. Frankrike og Tyskland er enige i 2017 om å i fellesskap gjennomføre et systemprogram for fremtidens luftkampfly beregnet på erstatte den nåværende femte generasjonen Rafale og Eurofighter Typhoon fighters innen 2040 . Den første studiekontrakten varsles i februar 2019.
Main Ground Combat System (MGCS) : MGCS- prosjektet for Main Ground Combat System , under ledelse av Tyskland, skal erstatte de viktigste tyske Leopard 2 og franske Leclerc kamptankene fra midten av 2030-tallet.
Antimissilforsvar (TWISTER) : Tidlig advarsel og avlytting med rombasert TheatER-overvåkningskapasitetsprosjekt (TWISTER) tar sikte på å utvikle en europeisk multiroller-avlytter som sikrer forsvar mot nye trusler, med igangsetting i horisonten 2030. Dette programmet samler Frankrike, Italia, Portugal, Finland, Nederland og Tyskland.
European Corvette (EPC) : Det marine sjøprosjektet European Patrol Corvette (EPC) tar sikte på å designe et fartøy på 3000 tonn innen 2030. Koordinert av Italia, samler dette programmet også Frankrike, Hellas og Spania.
Evner | Formål med samarbeid | Land og organisasjoner | Våpen system | Status |
---|---|---|---|---|
drone HANN | Oppkjøp | MANNLIG RPAS (eller Eurodrone) | Designstudie fullført ved utgangen av 2018. Anbud pågår tidlig i 2019 for utvikling, produksjon og innledende fase av MCO | |
Mine Hunter Fregatt |
Gruppeanskaffelse, deling og spesialisering av vedlikeholdsressurser | 4 fregatter 12 gruvejegere |
Avtalememorandum for oppkjøpet i 2018, Belgia, et ledende land for gruvejegere, Nederland for fregatter | |
Maritime patruljefly | Samling av vedlikehold, koordinert bruk | Boeing P-8 Poseidon | Fly bestilt i 2017 og 2018 (Storbritannia: 9; Norge: 5)
Samarbeid planlagt for vedlikehold, opplæring og drift |
|
Oppkjøp | Mma | Definisjon av behov i 2017 og 2018 | ||
Fremtidens luftkampsystem | Utvikling og erverv i samarbeid |
( obs. ) |
SCAF | Intensjonsavtale fra regjeringer i 2018 fransk-tysk SCAF-studiekontrakt i 2019 |
Anti-skip missiler Cruise rakett |
Oppkjøp | FMAN / FMC | Konseptstudiekontrakt på 100 M € inngått med MBDA i 2017. Designfase planlagt fra 2020 |
Forsvarsindustrien i Europa representerte i 2015 en omsetning på mer enn 100 milliarder euro og sysselsetter direkte rundt 500 000 mennesker.
geografisk område |
Antall selskaper |
2015-omsetning (i millioner av amerikanske dollar) |
---|---|---|
Europa | 33 | 108.470 |
forente stater | 43 | 228.605 |
Russland | 1. 3 | 31.900 |
Annen | 21 | 32 140 |
TOTAL | 110 | 401 115 |
Imidlertid veier den mindre enn halvparten av den amerikanske forsvarsindustrien. Blant de ti viktigste selskapene i sektoren er syv amerikanske, ett ( BAE Systems ) er britisk, ett ( Airbus Group ) transeuropeisk og ett ( Finmeccanica ) italiensk. I Europa er 33 selskaper blant de 110 viktigste; bare to av dem er transeuropeiske, Airbus Group og MBDA , de andre er spredt over ti land. De viktigste forsvarsindustriene i Europa er i fallende rekkefølge de fra Storbritannia, Frankrike, Italia og Tyskland. Forsvarsindustrien lever hovedsakelig av nasjonale ordrer og våpeneksport, som selv er sterkt knyttet til offentlig politikk.
Innsats på EU-nivå for å generere store programmer som vil tillate sterke synergier og stordriftsfordeler i FoU har historisk sett gitt lite resultat fordi nasjonale industrielle interesser har vært privilegerte. Bare 20% av alle europeiske utgifter til anskaffelse av militært utstyr er finansiert på binasjonalt eller multinasjonalt grunnlag. Når det gjelder industriell base, har konsentrasjoner tillatt etablering av noen få globale selskaper: Airbus Group , BAE Systems , MBDA eller Thales sammen med andre grupper som Dassault Aviation .
For sin del har den amerikanske forsvarsindustrien konsolidert rundt fem hovedgrupper: Lockheed Martin , Boeing , General Dynamics , Raytheon og Northrop, som i stor grad dominerer verdens våpenmarked og har FoU-evner uten sidestykke i feltet. Resten av verden.
I feltet av land våpen, KNDS , et holdingselskap eid av den franske stat og den tyske Wegmann familie, opprettet i 2015, kontroller Nexter og Krauss Maffei Wegmanns at sammenslåing av FoU-innsats og tilrettelegging for fremveksten av programmer. Vanlige.
I tillegg fører styrken til USAs forsvarsindustri og politiske press fra Washington ofte til at de mest atlantiske europeiske statene skaffer seg amerikansk utstyr. Den femte generasjon F35 jagerfly , ment å være i tjeneste i hvert fall til 2040, som ble vedtatt i midten av 2017 av seks europeiske land for noen industrielle kompensasjon, er et typisk eksempel på dette.
Rang
Europa |
Etternavn | Land | 2015-omsetning (i millioner av amerikanske dollar) |
---|---|---|---|
1 | BAE Systems | Storbritannia | 25 510 |
2 | Airbus | Transeuropeisk | 12 860 |
3 | Leonardo | Italia | 9,300 |
4 | Thales | Frankrike | 8.100 |
5 | Safran | Frankrike | 5.020 |
6 | Dassault Aviation | Frankrike | 4,932 |
7 | Rolls Royce | Storbritannia | 4 790 |
8 | Babcock International Group | Storbritannia | 3.400 |
9 | Sjøgruppe | Frankrike | 3,320 |
10 | MBDA | Transeuropeisk | 3.220 |
11 | AgustaVestland | Italia | 2 990 |
De lanserte programmene møter motstridende interessespill til deres aktører, militære, politiske og industrielle, som bremser dem og øker dem betydelig, og ofte fører til at de blir forlatt underveis. MANN-dronene er en illustrasjon på dette: et første fransk-nederlandsk binasjonalt prosjekt som ble lansert i 2001 ble forlatt i 2006. Et annet prosjekt, kalt EuroMALE, ble overlevert av Frankrike til EADS, som endte med å skaffe seg fra Frankrike, Tyskland og den første finansieringen. fra Spania. Krig mellom industrimenn og politisk utsettelse forsinker prosjektet, som ender med å bli forlatt i 2012. Frankrike kjøper MANNE Reaper-droner fra USA. Et nytt prosjekt, kjent som MALE RPAS, så dagens lys i 2016 samfinansiert av Frankrike, Tyskland og Italia. Fullføringen er planlagt til 2025, 25 år etter det første samarbeidsprosjektet, og på bekostning av offentlige og private penger brukt uten håndgripelige resultater.
EU-medlemsstater drar nytte av artikkel 346 i TEUF som bestemmer at "enhver medlemsstat kan treffe tiltak som de anser nødvendige for å beskytte de vesentlige interessene for dens sikkerhet og som gjelder produksjon eller handel med våpen, ammunisjon og krigsmateriale" .
I desember 2016 presenterte EU-kommisjonen en europeisk forsvarshandlingsplan for styrking av den europeiske forsvarsindustrien og samarbeid mellom europeiske stater, som er en av de tre delene av "sikkerhetspakken. Og forsvaret" vedtatt av Det europeiske råd i desember 2016 . Denne planen bemerker at "det europeiske forsvarsmarkedet lider av fragmentering og lider av utilstrekkelig industrielt samarbeid" . Selv om kommisjonen ikke kan erstatte avgjørelsene fra medlemsstatene om nivået på investeringer i forsvar, har den til hensikt å utvikle strategier som er rettet mot å støtte konkurranseevnen til den europeiske forsvarsindustrien. For å gjøre dette oppretter kommisjonen i 2017 et europeisk forsvarsfond som skal finansiere samarbeidsprosjekter og felles utvikling av forsvarsevner.
Når det gjelder "forskning" -komponenten, er situasjonen spesielt kritisk når det gjelder "forskning og teknologi" (FoU) -utgifter som representerer rundt 2,4 milliarder euro i EU per år i perioden 2006-2011., Mot 9 milliarder euro. i USA, og er i konstant tilbakegang enten når det gjelder deres totale beløp eller deres andel utført i samarbeid. Som et årlig gjennomsnitt i samme periode 2006-2011 er FoU i forsvaret i EU-landene 8,8 milliarder euro per år, mens det er 54,6 milliarder euro for stater United, som har fortsatt å øke dem kraftig siden 2014, noe som ytterligere utvidet gapet med Europa.
Når det gjelder "kapasitets" -aspektet, har Kommisjonens økonomiske, normative og organisatoriske bidrag til forsvarsmarkedet i Europa som mål å lette oppnåelsen av målet om at medlemsstatene har satt seg til å bevilge 35% av utgiftene til utstyr til samarbeidsprosjekter. , sammenlignet med rundt 20% i årene 2010-2015.