Forkortelse | GD Trésor |
---|---|
Type | Ministerretning |
Juridisk form | Sentralavdeling i et departement |
Land | Frankrike |
Effektiv | 1400 (2019) |
---|---|
Treasury Director | Emmanuel Moulin ( d ) (siden2020) |
Nettsted | www.tresor.economie.gouv.fr |
SIRENE | 120000328 |
---|---|
Offentlig tjenestekatalog | regjering / sentraladministrasjon-eller-departement_171762 |
Den Directorate General of the Treasury (DG Trésor) er en sentral fransk offentlig administrasjonsavdeling , festet til departementet for økonomi og finans . Dens privilegier, rekrutteringsnivået og tilstedeværelsen av mange av dets tidligere agenter i viktige administrative og forretningsstillinger gjør det til en av de mest prestisjefylte franske administrasjonene. Bortsett fra sitt nettverk i utlandet, ligger DG Trésor i det arkitektoniske komplekset Bercy .
GD Trésor er ansvarlig for økonomisk analyse og rådgivning til myndighetene i utviklingen og gjennomføringen av økonomisk , kommersiell og finansiell politikk og gjennomfører økonomiske prognoser og evalueringer av offentlig politikk ; via Agence France Trésor (AFT), forvalter den plasseringen av statsgjelden; det er ansvarlig for å regulere økonomien (banksektoren, forsikring, finansmarkeder); den deltar i analysen og kostnadsberegningen av økonomiske reformer og i utarbeidelsen av finansregningen til støtte for budsjettavdelingen . Den forsvarer og representerer også franske interesser i mange multilaterale fora (grupper og komiteer fra EU-kommisjonen og Det europeiske råd; WTO ; OECD ; G7 ; G20 ...). Generaldirektoratet for statskassen, opprettet i 1940, må skille seg fra Generaldirektoratet for offentlige finanser , som utfører den offentlige funksjonen til statskassen (føre statsregnskap, bestille og innkreve skatt osv.).
Noen av avdelingene utfører økonomisk forskning , særlig om den franske økonomien , og publiserer tidsskriftet Économie & Prévision , syntetisk innsikt ( Letter Trésor Éco ) og studier og forskningsarbeid.
Generaldirektoratet for statskassen ble opprettet i november 2004 etter sammenslåing av tre strategiske avdelinger i departementet: "Treasury Department", "Department of Economic Economic Relations" (DREE) og "Forecasting and Analysis Department". Økonomisk ".
Ved utgangen av 2016 hadde den 1520 agenter (726 i sentraladministrasjon, inkludert AFT, 723 i 112 utenlandske land innenfor 133 etablissementer, 71 agenter i regionene (Direccte)).
Begynnelsen av statens generelle retning ble etablert på den ene siden med retning av den generelle bevegelsen av midler (DMGF) opprettet i 1814, på den annen side i 1940, med økningen av statens grep om økonomien og økonomien start på planlegging .
Tjenesten for den generelle bevegelsen av midler (MGF) ble opprettet ved dekretet fra 26. mai 1814. Funksjonene betegnet med uttrykket "Bevegelser av midler" var imidlertid allerede spesialiserte under det første imperiet , i det minste fra 1806, da tjenesten av Bricogne den eldste, første kontorist ved Treasury Ministry, er utstyrt med kompetansen til den fremtidige bevegelsen av midler. Denne tjenesten får betydning, særlig når det gjelder spørsmål om kreditt, lån, forhold til børsen og med bankene, og blir under restaureringen delingen av den generelle bevegelsen av midler, deretter med ordinansen 6. februar 1828, retning av den generelle bevegelsen av midler (DMGF). Den grunnleggende funksjonen er å fokusere på "anvendelse av ressurser på behov" (ordinance of February 6, 1828). Betydningen av budsjettunderskudd forvandler denne avdelingen til en permanent låntaker og en stor innskuddsbank.
De viktigste oppdragene til DMGF er på den ene siden for å sikre balansen mellom det offentlige statskassen (tar hensyn til "den daglige situasjonen for statskassen"), på den andre siden for å handle innen områdene penger, kreditt og sparing. Direktoratet for General Fund Movement er ansvarlig for å sentralisere ressursene i statskassen. Som sådan, dirigerer hun bevegelsen av midler mellom avdelinger, klarer minister bestillinger, forhandler lån og problemer "kongelige obligasjoner", forfedrene statskasseveksler , opprettholder hovedboken for finans og overvåker børsvirksomhet. (Dag-til-dag ledelse av offentlig statskasse og gjeld vil deretter bli betrodd Agence France Trésor ).
Opprinnelsen til den generelle bevegelsen av midler kan spores frem til 1791, da det er nødvendig å forvalte en økende offentlig gjeld og ekstraordinære ressurser: Nasjonalt statskasse danner deretter et "departement for statskassen" der fem avdelinger er planlagt.: Direkte skatteinnkreving, gjeldsforvaltning, gjeldsforvaltning, regnskap og generell bevegelse av midler.
I henhold til loven 30. august 1940 ble retningen for den generelle bevegelsen av midler slått sammen med retningen for offentlig regnskap , opprettet under Philippe Auguste og historisk ansvarlig for å føre statsregnskapet og innkreve skatt (" Trésor public "). Det hele vil bli kalt finansavdelingen . Institutt for offentlige regnskaper vil bli skilt fra det i 1943, og departementet for statskassen fortsetter.
Finansdepartementet spiller en nøkkelrolle i den økonomiske planleggingen av Frankrike i andre halvdel av XX th århundre . Den fordeler midlene til Marshall-planen og koordinerer finansieringen av offentlige investeringer.
I 1947 var Bureau of Statistics and Financial Studies (BSEF) tilknyttet Treasury Department, og ble i 1952 Department of Economic and Financial Studies (SEEF). Raskt nødvendiggjorde den keynesianske visjonen til offentlige beslutningstakere og ønsket om å utføre en matematisk modellering av økonomien en styrking av økonomiske prognosefunksjoner , som skulle løsnes i 1965 i en autonom avdeling, prognoseavdelingen . Denne avdelingen produserer dermed kortsiktige sammendrag, men også evalueringer av de økonomiske effektene av offentlig politikk.
Det er ansvarlig for kontrollen av offentlige virksomheter som følge av nasjonaliseringene fra etterkrigstiden og de på 1980-tallet. Denne rollen er redusert med påfølgende privatiseringer .
I 1984 ledet hun kontrolloppdraget for finansielle aktiviteter, som en del av reformen av banksektoren.
Ved dekret av 8. februar 2001 ble forvaltningen av offentlig gjeld betrodd til gjeldsbyrået , senere omdøpt til Agence France Trésor , som er en tjeneste med nasjonal kompetanse knyttet til statskassedirektøren.
En annen tjeneste med nasjonal kompetanse er tilknyttet statskassen: Statens deltakelsesbyrå . I 2011 ble Statens deltakelsesbyrå uavhengig av GD Trésor (selv om sistnevnte fortsetter å stille sine ansatte til rådighet for byrået).
I 2004 ble tre avdelinger slått sammen for å danne General Department of the Treasury and Economic Policy (DGTPE), med dekretet fra 15. november 2004 :
Etter sammenslåingen ble DGTPE ledet mellom november 2004 og midten av 2009 av et " triumvirat ", bestående av en generaldirektør og to direktører med ansvar for henholdsvis økonomisk politikk og internasjonale økonomiske relasjoner. Deretter endret DGTPE navn i 2010 for å bli generaldirektoratet for statskassen.
GD Trésor ledes av en generaldirektør og en assisterende generaldirektør. Nåværende daglig leder er Emmanuel Moulin, som etterfulgte Odile Renaud-Basso i november 2020 , som hadde ledet etableringen siden 30. juni 2016. Hun var den første kvinnen som hadde denne stillingen. Stillingen som visedirektør er okkupert av Muriel Lacoue-Labarthe som etterfulgte Bertrand Dumont i januar 2021, og funksjonen som sjeføkonom antas av Agnès Benassy-Quéré som etterfølger Michel Houdebine 8. juni 2020.
GD Trésor består av fem avdelinger og et generalsekretariat:
Lagt til dette er Agence France Trésor , en tjeneste tilknyttet GD Trésor med ansvar for forvaltning av statens gjeld og statskasse, samt statsdeltakelsesbyrået (tidligere Treasury participations service).), Mer autonom, men hvis agenter kommer for det meste fra GD Trésor og rapporterer til det for deres ledelse.
Economic Commission of the Nation (CEN) er et fransk organ tilknyttet Generaldirektoratet for statskassen. Det samler franske økonomer som møtes fire ganger i året.
Spesielt undersøker den landets prognosekontoer for inneværende år og de økonomiske budsjettene for året etter. Disse kontoene sendes deretter til Economic, Social and Environmental Council (CESE).
Nasjonens økonomiske kommisjon utvikler også makroøkonomiske forutsetninger (inflasjon, etc.) som brukes i forskjellige departementer .
Kommisjonen ble opprettet i 1999, og erstattet deretter nasjonalregnskapskommisjonen som hadde eksistert siden 1952; sammensetningen ble modifisert i 2013 av Jean-Pierre Raffarin , deretter i 2015. I 2014 ble den presentert av Michel Sapin og Emmanuel Macron som et verktøy for dialog og fremsyn. Fjerningen ble kunngjort i 2019.
GD Trésor rekrutterer sine agenter blant medlemmene av de store tekniske og administrative organene i staten og direkte ved utgangen av ENA (fire til fem agenter hvert år, ofte klassifisert like bak "Boot") som deretter blir med i kroppen. sivile administratorer). GD Trésor rekrutterer også et stort antall eksperter under kontraktsstatus (spesielt økonomer).
1823 - 1842 | Etienne-Philippe Rielle |
1909 - 1911 | Charles sersjant |
1911 - 1913 | André Luquet |
1917 - 1917 | André Luquet |
Januar 1935 - November 1936 | Wilfrid Baumgartner |
1936 - 1939 | Jacques Rueff |
1940 - 1946 | Jacques Brunet |
1946 - 1947 | Ludovic Tron |
1947-1952 | Francois Bloch-Lainé |
1953 - 1960 | Pierre-Paul Schweitzer |
1960 - 1967 | Maurice Perugia |
1967 - 1971 | René Larre |
1971 - 1974 | Claude Pierre-Brossolette |
1974 - 1978 | Jacques de Larosière : 1974-1978 |
1978 - 1982 | Jean-Yves Haberer |
1982 - august 1984 | Michel Camdessus |
august 1984 - august 1987 | Daniel Lebègue |
august 1987 - september 1993 | Jean-Claude Trichet |
September 1993 - oktober 1995 | Christian valnøtt |
Oktober 1995 - Juni 2000 | Jean Lemierre |
Juni 2000 - juni 2004 | Jean-Pierre Jouyet |
Juni - november 2004 | Xavier musca |
august 1978 - januar 1982 | Michel freyche |
januar 1982 - april 1985 | Henri Baquiast |
april 1985 - mars 1987 | Philippe Jurgensen |
mars 1987 - november 1989 | Francois David |
november 1989 - juli 1993 | Jacques Desponts |
juli 1993 - juli 1996 | Jean-Pierre Landau |
juli 1996 - november 1998 | Jacques de Lajugie |
november 1998 - januar 2003 | Jean-Francois Stoll |
Januar 2003 - november 2004 | Pierre Moraillon |
1965 - 1967 | Jean Saint-Geours |
1972-1974 | Edmond Malinvaud |
1974-1981 | Pierre Cortesse |
april 1982 - november 1987 | Jean-Claude Milleron |
november 1987 - februar 1992 | Patrice hetteglass |
februar 1992 - januar 1994 | Francois Monier |
januar 1994 - mars 1997 | Philippe Nasse |
Mars 1997 - juli 2002 | Jean-Philippe Cotis |
Juli 2002 - november 2004 | Jean-Luc Tavernier |
Identitet | Periode | |
---|---|---|
Start | Slutt | |
Xavier musca | 20. november 2004 | 26. februar 2009 |
Ramon fernandez | 5. mars 2009 | |
Bruno Bézard | 1 st juli 2014 | 25. mai 2016 |
Odile Renaud-Basso | 2. juni 2016 | 2. november 2020 |
Emmanuel Moulin ( d ) | 2. november 2020 |
Juni 2009 - desember 2011 | Benoît Coeuré |
Desember 2011 - august 2013 | Claire Waysand |
September 2013 - september 2015 | Sandrine Duchêne |
September 2015 - august 2018 | Thomas Curve |