Et offentlig foretak , eller et statlig foretak , er et foretak "som staten eller andre lokale myndigheter kan utøve, direkte eller indirekte, en dominerende innflytelse i kraft av eierskap , økonomisk deltakelse eller reglene som styrer det." , Ifølge definisjon av EU . Dominant innflytelse antas når de offentlige myndighetene, direkte eller indirekte med hensyn til selskapet, eier majoriteten av den tegnede kapitalen i selskapet eller har flertallet av stemmer knyttet til aksjer utstedt av selskapet eller kan utpeke mer enn halvparten av medlemmene i selskapets administrasjons-, ledelses- eller tilsynsorgan.
Utenfor EU kan offentlige virksomheter også passe til denne definisjonen, inkludert i USA der de eksisterer i to juridiske former: føderale offentlige selskaper (svært få i antall og vanligvis ervervet midlertidig av den føderale regjeringen og under overvåking av konkurs, under kapittel 11 i United States Bankruptcy Act , i sektorer som anses strategiske og for å hindre dem fra obligatorisk avvikling i henhold til kapittel 7), og statseide offentlige selskaper (mye flere mange og eies eller kontrolleres av en av statene i Føderasjonen , eller til og med flere stater tilknyttet driften hvis selskapene er større).
I Belgia varierer offentlige virksomheter hovedsakelig i henhold til to kriterier:
Kongeriket Belgia har følgende aksjeposter:
Den industrielle og kommersielle virksomheten som administrasjonen påtar seg, er betrodd offentlige virksomheter. For Frankrike er det et organ med juridisk personlighet som tilhører offentlig sektor med mulighet for deltakelse i privat sektor . Det er ingen enkelt vedtekter for et offentlig foretak. Dermed er det en rekke former og funksjoner:
Staten forvandler noen ganger en EPIC til et nasjonalt selskap og selger deretter titler ( privatiseringer ). Dermed blir EPICs offentlige selskaper, så enkle private selskaper det investerer i.
Statens tilstedeværelse i økonomien har avtatt kraftig, særlig siden slutten av 1980-tallet og privatiseringsprogrammet lansert av Jacques Chirac , den gang statsministeren. Den franske staten har dermed solgt rundt 1500 selskaper og overført mer enn en million ansatte til privat sektor. Andelen offentlig sysselsetting, unntatt offentlig tjeneste (utdanning, administrasjon, sykehus, etc.), i total lønn falt fra 10,5% i 1986 til 3,1% i 2019.
Statlige virksomheterDen franske statens eierandel forvaltes av State Participations Agency (APE), som publiserer en årsrapport som viser selskaper som eies av staten, helt eller delvis. Imai 2013Statens portefølje ble verdsatt til 62 milliarder euro. På31. desember 2017, nådde den totale omsetningen for selskaper i APE-porteføljen 509,5 milliarder euro, for en sum av EBITDA på 75,5 milliarder kroner.
HistoriskDe fleste offentlige virksomheter har vært det siden nasjonaliseringen i 1945.
Staten solgte deler av disse eierandelene fra 1986: en stor bølge av privatiseringer under Jacques Chirac-regjeringen , og langsomme og progressive avhendinger i løpet av 1990- og 2000-tallet , blant annet av privatiseringsbølger , som tillot å rekapitalisere visse selskaper (EDF-kapitaløkning for eksempel), for å åpne visse sektorer for konkurranse (for eksempel France Telecom) og for å redusere budsjettunderskuddet for å bremse økningen i Frankrikes offentlige gjeld .
For selskaper som er notert på børsen, reduserer staten gradvis sin deltakelse gjennom suksessive mindre salg.
Tidligere offentlige virksomheterMange offentlige virksomheter eies av lokale myndigheter , som byen Paris for rundt tjue halvoffentlige selskaper .
Noen ganger kontrollerer lokale myndigheter selskaper sammen med staten, som i tilfelle Compagnie Nationale du Rhône .
Kongeriket Sverige eier: Systembolaget .
Det sveitsiske forbund har:
Staten Canada administrerer infrastrukturen, men ikke plattformene:
De forente meksikanske stater har: Pemex .
De selskapene som støttes av regjeringen ( statlig støttet bedrifter , eller GSEs s) er en gruppe av selskaper finansielle tjenester etablert av amerikanske kongressen . Deres funksjon er å forbedre kredittstrømmene til målrettede sektorer i økonomien og å gjøre disse segmentene i kapitalmarkedet mer effektive og gjennomsiktige. Den ønskede effekten av GSE er å forbedre tilgjengeligheten og redusere kredittkostnadene for de målrettede lånesektorene: landbruk , eiendomsfinansiering og utdanning. Kongressen opprettet den første GSE i 1916 med etableringen av Farm Credit System for finansiering i landbrukssektoren; han initierte GSE-er i eiendomsfinansieringssegmentet med opprettelsen av føderale husbanklån i 1932; og han målrettet utdannelse ved å regulere Sallie Mae i 1972 (selv om kongressen også ga Sallie Mae fullmakt til å trekke seg fra sitt regjeringspartnerskap for å bli en helt privat institusjon i 1995). Boliglånssegmentet er den klart største av lånesegmentene der GSE opererer. Sammen har de tre boliger finans GSEs ( Fannie Mae , Freddie Mac og de 12 Federal Home Loan Banks ) holder mange milliarder av dollar til utlån i sine resultatregnskap. Den føderale regjeringen eier tegningsretter som, hvis de utøves, vil tillate den å ta en eierandel på 79,9% i disse selskapene. Den føderale regjeringen har så langt ikke utøvd disse warrants. Disse selskapene inkluderer:
De regulerte selskapene og eies av den føderale regjeringen ( Federal Government chartered and owned corporations , eller FGCOC's ) er et eget sett med selskaper som er initiert, kontrollert og eid av den føderale regjeringen for å operere i levering av føderale offentlige tjenester, men i motsetning til føderale byråer (for eksempel Environmental Protection Agency eller Bureau of Indian Affairs ) eller uavhengige føderale kommisjoner (f.eks. Federal Communications Commission , Nuclear Regulatory Commission , etc.), har de en juridisk personlighet som er skilt fra den føderale regjeringen, med den høyeste grad av uavhengighet av politisk makt. Noen ganger mottar de føderale budsjettbevilgninger, men noen har uavhengige inntektskilder. Disse selskapene inkluderer:
De oppkjøpte selskapene av den føderale regjeringen er et eget sett med selskaper som ikke ble opprinnelig opprettet eller kontrollert av den føderale regjeringen, men regjeringen har tatt besittelse å betjene seg selv. Få i antall, de er i to kategorier:
Det er et andre nivå av suveren regjering i USA etter den føderale regjeringen, nemlig de forskjellige statene i Føderasjonen som utgjør USA. Statlige regjeringer er juridisk suverene enheter (som den føderale regjeringen og andre suvereniteter); de skylder deres suverene eksistens til det suverene folket i deres territorium som skapte dem og skrev sin statlige grunnlov; de er ikke bedriftsorganer, siden de ikke er opprettet av føderale statlige eiendeler og eksisterer med eller uten samtykke fra den føderale regjeringen. Som herskere, de har makt til å holde "radikal title" til landet, og å utøve de fire grunnleggende krefter (avgift på skatter , "Ekspropriasjon", politimakt, og ECTE ) samt diverse andre krefter (inkludert strøm å gi charter, og implisitte i denne makten makten til å organisere samfunn, noe de faktisk gjør på en veldig bred måte). De aller fleste ikke-statlige selskaper i USA er regulert av USA, ikke den føderale regjeringen, inkludert de fleste veldedige organisasjoner (selv om noen nasjonalt anerkjente er regulert av den føderale regjeringen og ikke av en statlig regjering), ikke for -profitt-selskaper, og kommersielle selskaper med profitt. Stater som suverene har også makten til å organisere og regulere selskapene de eier, kontrollerer eller som de utøver ansvaret for å finansiere og administrere. Dette inkluderer:
Det er et tredje nivå av suveren regjering i USA, det fra indianerstammestammeregeringer. Indianerstammer forstås som eldgamle suvereniteter, etablert av det suverene folket i uminnelige tider, og anerkjent som suveren av USAs føderale regjering (så vel som de forskjellige statene), og som sådan indianere (og Alaskan) ) stammeregeringer har suverene rettigheter, som inkluderer makten til å ha "radikal tittel" til landet, til å utøve de fire grunnleggende maktene ( skatter , "eminent domene", politimakt og ecet ) så vel som andre makter, for eksempel regulering av samfunn og overtakelse av offentlige oppdrag som kan være til nytte for stammens borgere, indianere og innfødte alaskaner som også er statsborgere i deres respektive amerikanske stat, og også borgere i USA. Innfødte alaskaner er spesielt avanserte i å utøve sin stammeoverhøyhet for å innlemme selskaper eid av og til fordel for stammeborgere og konkurrere i svært konkurransedyktige økonomiske sektorer gjennom Alaska Native Regional Corporations . Indianerstammer i de 48 indre delstatene bruker sin suverenitet og evne til å regulere og organisere ved hjelp av regulatoriske tilrettelegginger; For eksempel selger eller handler varer fra amerikanske indianere ofte varer som ofte er sterkt beskattet i omkringliggende stater (for eksempel tobakk) eller deltar i aktiviteter som omkringliggende stater har (av hensyn til offentlig orden) er forbudt, for eksempel drift av kasinoer eller pengespill etablissementer. De fleste av disse satsningene har vist seg å være vellykkede for indianerstammeledere og deres stammesamfunn, og til slutt bringer indianere en høy levestandard og komfort.
Republikken Mali har: National Post Office .
Republikken Nauru har: