Regjeringen Édouard Philippe (1)

Regjeringen Édouard Philippe I

Statsminister Édouard Philippe. Nøkkeldata

President	Emmanuel Macron
statsminister	Edward Philippe
Lovgiver	XIV e periode (ikke lenger tjenestegjør)
Opplæring	15. mai 2017
Slutt	21. juni 2017
Varighet	1 måned og 6 dager

Innledende sammensetning

Koalisjon	LREM - Modem - PRG- dissidenter RS og PS
Ministre	18
Statssekretærer	4
Kvinner	11
Menn	12
Gjennomsnittsalder	55 år

Representasjon

Den første regjeringen Édouard Philippe er den førti regjeringen i Frankrike under den femte republikken . Foreslått av statsminister Édouard Philippe , er det den første regjeringen som ble dannet under presidentskapet til Emmanuel Macron .

Kontekst av dannelse og resignasjon

Emmanuel Macron ble valgt til president for Den franske republikk den7. mai 2017, etter andre runde i det franske presidentvalget 2017 . Under valgkampen kunngjorde Emmanuel Macron at hvis han ikke ble valgt, ville han ikke ta over noen minister som hadde tjent under presidentskapet til François Hollande ; imidlertid, Jean-Yves Le Drian og Annick Girardin , medlemmer av den forrige regjeringen, figurerer i Philippes regjering, men ansvarlig for andre porteføljer.

Denne regjeringen inkluderer 18 statsråder og fire statssekretærer, respekterer ikke Emmanuel Macrons valgkampforpliktelse til å utnevne maksimalt 15 statsråder.

mandag 15. mai 2017, Édouard Philippe er utnevnt statsminister av den nye presidenten dagen etter sistnevntes innsettelse .

Opprinnelig planlagt til tirsdag 16. mai 2017"På slutten av dagen" , kunngjøres regjeringens sammensetning dagen etter klokka 15 etter å ha sjekket skattesituasjonen og mulige interessekonflikter til dem som ble kontaktet for å bli medlemmer av regjeringen. Republikkens president møter det første ministerrådet på torsdag18. mai 2017.

Ved et dekret publisert i den offisielle tidsskriftet den19. mai 2017, Bestemmer Emmanuel Macron seg for å begrense antall samarbeidspartnere fra sine ministre til ti for en minister, åtte for en viseminister og fem for en statssekretær for å redusere størrelsen på ministerskap.

Etter den andre runden av den lovgivende valg av18. juni 2017og sitering av fire statsråder i forskjellige foreløpige etterforskninger av justis ( Richard Ferrand for påståtte økonomiske ordninger da han ledet Mutuelles de Bretagne , Marielle de Sarnez , François Bayrou og Sylvie Goulard for påståtte fiktive jobber i sammenheng med deres aktiviteter i Europaparlamentet. ), presenterer regjeringen sin avgang, i henhold til den republikanske tradisjonen, den19. juni 2017.

Sammensetning

Regjeringen utnevnte 17. mai, i tillegg til statsministeren, består av tjueto medlemmer på lik linje mellom menn og kvinner: atten statsråder og fire statssekretærer .

Ni statsråder blir presentert som “ sivilsamfunn ” . Blant dem :
- den ene er tidligere kandidat for miljøvernprimæren i 2011 : Nicolas Hulot ;
- tre jobbet i sosialistiske ministerkontorer: Marlène Schiappa , Élisabeth Borne og Muriel Pénicaud ;
- man er tidligere medlem av Sosialistpartiet og er involvert i hovedborgeren i 2011 og deretter i kampanjen til François Hollande i 2012 : Mounir Mahjoubi ;
- man anstrenger seg i unionens ministerskap for en populær bevegelse : Jean-Michel Blanquer , selv om denne bestrider å bli markert til høyre ;
- fem har aldri hatt politisk ansvar: Laura Flessel , Sophie Cluzel , Agnès Buzyn , Frédérique Vidal og Françoise Nyssen ;
Seks statsråder kommer fra La République en Marche (LREM), hvorav fire tidligere var medlemmer eller nær PS, en fra Modem og en fra LR;
To statsråder er fra Sosialistpartiet (PS): Gérard Collomb og Jean-Yves Le Drian ;
To ministre er fra Left Radical Party (PRG): Jacques Mézard og Annick Girardin ;
To ministre kommer fra den demokratiske bevegelsen (MoDem): Marielle de Sarnez og François Bayrou ;
To statsråder er fra republikanerne (LR), inkludert statsministeren. I en pressemelding mener imidlertid Bernard Accoyer, generalsekretær i LR, at "medlemmene av [denne] politiske familien som har valgt å bli med i denne regjeringen ikke lenger er en del av republikanerne", men uten å iverksette en ekskluderingsprosedyre. dem. Bruno Le Maire, også fra LR, bestemmer seg for å delta i valgvalget under REM-merket, og forlater derfor partiet.
Fire statsråder har allerede hatt ministerstillinger: Jean-Yves Le Drian og Annick Girardin i den avtroppende regjeringen, så vel som François Bayrou (mellom 1993 og 1997) og Bruno Le Maire (mellom 2008 og 2012).

Merknader om tidligere situasjoner

Dette er første gang:

siden regjeringen til René Mayer (1953) at tittelen "Minister (eller utenriksminister) for boliger" ikke brukes;
siden den andre regjeringen til Pierre Messmer (1973-1974) om at tittelen "Minister (eller utenriksminister) for budsjettet" ikke brukes;
siden den tredje regjeringen til Pierre Messmer (1974) som tittelen “Minister for the Armed Forces” brukes;
siden den første regjeringen til Alain Juppé (1995) at “Arbeidsministeren” ikke utøver annen kompetanse;
siden den tredje regjeringen til Raymond Barre (1978-1981) om at tittelen "statsråd (eller utenriksminister) for offentlig tjeneste" ikke blir brukt;
siden den første regjeringen til Michel Rocard (1988) at tittelen “Minister (eller statssekretær) for ungdom” ikke brukes;
siden regjeringen til Édouard Balladur (1993-1995) at tittelen "finansminister" ikke brukes;
siden den andre regjeringen til Alain Juppé (1995-1997) at tittelen "kommunikasjonsminister" ikke brukes;
siden regjeringen til Dominique de Villepin (2005-2007) at tittelen “Byens minister” ikke brukes;
siden regjeringen i Dominique de Villepin (2005-2007) at Forsvarsdepartementet har blitt betrodd en kvinne;
siden den første regjeringen til François Fillon (2007) at tittelen “Minister (eller utenriksminister) for veteraner” ikke blir brukt;
siden den tredje regjeringen til François Fillon (2010-2012) at tittelen “statsminister” har blitt brukt.

Omfang, fusjoner og nye navn

Den Ministry of Housing and Sustainable Habitat , den Departementet byen og Ministry of Regional Planning, Rurality og territorielle fellesskap er integrert i den nye Ministry of Territorial Cohesion ;
Det nye navnet til departementet for miljø, energi og hav er departementet for økologisk og inkluderende overgang;
Den Utenriksdepartementet og utviklingsminister er omdøpt til departementet Europa og Utenriksdepartementet;
Den Forsvarsdepartementet er omdøpt til departementet av Forsvaret;
Den Sosial- og helsedepartementet er omdøpt til departementet Solidaritet og helse;
Den Departementet økonomi og finans er delt i to: Ministry of Economy og departementet av action og offentlige regnskaper (som også inkluderer Departementet tjenestemanns og statssekretær med ansvar for Statens Reform og forenkling );
Den nasjonale utdanningsdepartementet, høyere utdanning og forskning er delt i to: Ministry of National Education og departementet for høyere utdanning, forskning og innovasjon;
Departementet for nasjonal utdanning tar over ungdommer i sine tildelinger;
Justisdepartementet har overtatt Victim Assistance i sitt ansvarsområde;
Departementet for økologisk og inkluderende overgang mister tildelingen av fiskeri, som er gjeninnført i departementet for landbruk og mat;
Innvandringsspørsmål deles mellom departementet for territoriell samhold og innenriksdepartementet.

Galleri

statsminister

Bilde	Funksjon	Etternavn		Venstre
	statsminister		Philippe, Edouard Edward Philippe	LR

Statsråder

Funksjon		Venstre
Statsminister , innenriksminister	Collomb, Gerard Gerard Collomb	PS
Statsminister , minister for økologisk og inkluderende overgang	Hulot, Nicolas Nicolas hulot	ØKO
Statsminister , Selvokter, Justisminister	Bayrou, Francois Francois Bayrou	Modem

Ministre

Funksjon		Venstre
Forsvarsministeren	Goulard, Sylvie Sylvie Goulard	LREM
Minister for Europa og utenrikssaker	Le Drian, Jean-Yves Jean-Yves Le Drian	PS
Minister for territoriell samhold	Ferrand, Richard Richard Ferrand	LREM
Minister for solidaritet og helse	Buzyn, Agnes Agnes Buzyn	DVG
Kulturminister	Nyssen, Françoise Francoise Nyssen	DVG
Økonomiminister	Ordføreren, Bruno Ordføreren Bruno	LR
Arbeidsminister	Pénicaud, Muriel Muriel Penicaud	DVG
Minister for nasjonal utdanning	Blanquer, Jean-Michel Jean-Michel Blanquer	DVD
Landbruks- og matminister	Mézard, Jacques Jacques Mézard	PRG
Handlingsminister og statsregnskap	Darmanin, Gerald Gerald Darmanin	LR
Minister for høyere utdanning, forskning og innovasjon	Vidal, Frederique Frederique Vidal	DVG
Minister for utenlandske territorier	Girardin, Annick Annick Girardin	PRG
Idrettsminister	Flessel, Laura Laura Flessel	SE

Ministre til en minister

Bilde	Funksjon	Tilknyttet minister	Etternavn		Venstre
	Transportminister	Statsminister , minister for økologisk og inkluderende overgang		Borne, Elisabeth Elisabeth Borne	LREM
	Minister ansvarlig for europeiske saker	Minister for Europa og utenrikssaker		av Sarnez, Marielle Marielle de Sarnez	Modem

Statssekretærer

Funksjon	Tilknyttet minister		Venstre
Statssekretær for forhold til parlamentet , regjeringens talsperson	statsminister	Castaner, Christophe Christophe Castaner	LREM
Statssekretær for likestilling mellom kvinner og menn	statsminister	Schiappa, Marlene Marlene Schiappa	LREM
Statssekretær for funksjonshemmede	statsminister	Cluzel, Sophie Sophie cluzel	LREM
Statssekretær for digital	statsminister	Mahjoubi, Mounir Mounir Mahjoubi	LREM

Kjønnsparitet

Med elleve kvinner og tolv menn med statsministeren er regjeringen nesten like. Imidlertid okkuperer bare en kvinne, Sylvie Goulard , et suverent departement , som minister for væpnede styrker .

Under valgkampen lovet Emmanuel Macron å gjenopprette et “fullstendig og komplett” departement for kvinners rettigheter. Det utgjør til slutt en statssekretær, et lavere nivå i ministerhierarkiet . Den feministiske foreningen Les Effronté-es mener at dette er et negativt signal, mens Fatima El Ouasdi, president for foreningen Politiqu'elles , som arbeider for å fremme kvinner i samfunnet og kampen mot sexisme, kvalifiserer dette valget av "fornektelse". .

Handlinger

Lov om moralisering og gjennomsiktighet i det politiske livet , presentert for Ministerrådet av François Bayrou den14. juni 2017.
November 2017: overskatt på fortjenesten til veldig store selskaper.

Analyse og popularitet

Michel Offerlé mener at "det som slår deg når du ser på ministerkarrierer, er for mange av dem deres plastisitet og deres" språklige ferdigheter ". Det er ikke et spørsmål om håndtering av fremmedspråk, men om mestring av det politiske språket, staten og selskapet. En slags gründersk esperanto som kommer fra økonomiens verden. Et driftig sivilsamfunn, som mobiliseringer i økonomiske kretser krever fornyelse av den politiske klassen ” .

Etter regjeringens kunngjøring er 61% av franskmennene fornøyd med sammensetningen, inkludert 93% av Emmanuel Macrons velgere i første runde av presidentvalget, mot 38% av misfornøyde; det legemliggjør fornyelsen som er lovet for 65% (86% av tilhengerne), 54% tror at den nye regjeringen vil svare på landets problemer (83%), men 52% er forbeholdt samliv mellom ulike politiske horisonter i løpet av en femårsperiode sikt (31%).

Etter innvielsen henter Emmanuel Macron tilliten til 45% av franskmennene, betydelig mer enn den siste vurderingen til François Hollande (26%), men dette vitner om fraværet av en nådestatus: hans forgjenger hadde 58% ved sin innvielse , Nicolas Sarkozy 59%, Jacques Chirac 53% iJuni 2002 og 61% i Mai 1995. Édouard Philippe oppnår 36% tillit, mindre enn Jean-Marc Ayrault med 56% på utnevnelsen, François Fillon 50%, Jean-Pierre Raffarin 54% og Alain Juppé 59%, men 21% av franskmennene kommenterer ikke. På grunn av sitt lave nasjonale rykte.

Merknader og referanser

"PRG kaller for å stemme Macron" på Le Point
" LIVE: reaksjoner og analyser etter kunngjøringen av Philippe regjeringen " , på lemonde.fr ,17. mai 2017(åpnet 17. mai 2017 ) .
" Emmanuel Macron vil regjere med maksimalt 15 statsråder " , på RTL.fr (konsultert 20. september 2020 ) .
Justine Chevalier, " Hvem er Edouard Philippe, juppisten utnevnt til statsminister av Macron?" ", BFM TV ,11. mai 2017( les online , konsultert 11. mai 2017 )
N. Se. med AFP, “ Matignon: Edouard Philippe, valget av“ overtredelse ”? », 20 minutter ,12. mai 2017( les online ).
" Edouard Philippe, varaordfører Les Républicains du Havre, blir utnevnt til statsminister ", Frankrike Info ,15. mai 2017( les online ).
" Regjeringens kunngjøring utsatt til onsdag klokken 15 ", LeFigaro.fr ,16. mai 2017( les online , konsultert 16. mai 2017 ).
“ Regjeringsavtale ” , på elysee.fr ,17. mai 2017(åpnet 17. mai 2017 ) .
Dekret nr. 2017-1063 av 18. mai 2017 om ministerskap .
Vincent Michelon, " fulgte du ikke alt om Richard Ferrand-affære?" Her er hva du trenger å vite, ” på LCI (åpnet 23. juni 2017 ) .
Kocila Makdeche, “ Goulard, Bayrou, de Sarnez: hvordan forklare alle MoDem-ministrers avgang? » , På Franceinfo ,21. juni 2017(åpnet 23. juni 2017 ) .
" Edouard Philippe fornyet og siktet for å danne den nye regjeringen innen onsdag " , om Le Figaro (konsultert 19. juni 2017 ) .
Éléa Pommiers , “ Er ministrene i det sivile samfunn virkelig fremmed for politikk? ", Le Monde ,19. mai 2017( les online , konsultert 5. juni 2017 ).
Mattea Battaglia og Aurélie Collas, " Jean-Michel Blanquer, en spesialist merket til høyre i nasjonal utdanning " , på Le Monde ,17. mai 2017(åpnet 19. mai 2017 ) .
" Utdanningsministeren Blanquer dømmer" karikaturlig "for å presentere ham som en høyreorientert mann " , om Le Figaro (konsultert 19. mai 2017 ) .
Bernard Accoyer , " En provisorisk regjering og forvirring " , på republicains.fr ,17. mai 2017(åpnet 18. mai 2017 ) .
Arthur Berdah og Loris Boichot, " For Baroin, Le Maire og Darmanin er" gisseltagende ", ikke" krigstaking " ", Le Figaro ,18. mai 2017( leses online , åpnet 18. mai 2017 ).
" Bernard Accoyer spesifiserer ikke i sin pressemelding om det er iverksatt en ekskluderingsprosedyre mot de to nye okkupantene i Bercy og statsministeren, som ikke er nevnt ved navn. ", France Info ,18. mai 2017( leses online , åpnet 18. mai 2017 ).
[1] .
Julien Mouret, " Vi fant boligministeren ", BFM TV ,17. mai 2017( leses online , åpnet 18. mai 2017 ).
Politisk tjeneste , " Fiske, ungdom, innvandring, familie ... De nye omkretsene av departementene avduket ", Le Monde.fr ,25. mai 2017( ISSN 1950-6244 , lest online , åpnet 25. mai 2017 ).
Sylvain Chazot, "Édouard Philippe blir ikke sparket fra republikanerne til tross for at han ble utnevnt til statsminister" , lelab.europe1.fr, 15. mai 2017.
" Borgmesteren:" Republikanerne har valgt å ekskludere meg fra vårt parti. Alle vil dømme " " , på The Huffington Post (åpnet 19. mai 2017 )
Nicolas Raffin, " Government: A trompe-l'œil parity in the team of Edouard Philippe ", 20 minutter ,17. mai 2017( les online , konsultert 17. mai 2017 )
Clément Lesaffre, " Respekterer den første Macron femårige regjeringen kjønnsparitet?" ", Europa 1 ,17. mai 2017( les online , konsultert 17. mai 2017 )
Antoine Maes, " " Synd å se at den første benektelsen av Macron femårsperioden er på likestilling " ", BFM TV ,17. mai 2017( les online , konsultert 17. mai 2017 )
Ledelsen skaper to midlertidige tilleggsavgifter på store selskaper , Le Figaro, 2. november 2017
"Overskatten på store selskaper validert av konstitusjonelle råd" , Le Figaro , 29. november 2017
Michel OFFERLE , " The Philippe regjeringen eller Esperanto av selskapet " , på liberation.fr ,23. mai 2017(tilgjengelig på en st august 2018 ) .
" Den franske og den nye regjeringen, ELABE Poll for BFMTV " , Elabe,17. mai 2017
" The Political Observatory - ELABE Barometer for Les Echos and Radio Classique " , på elabe.fr ,18. mai 2017

Se også