De lokale oppdragene for profesjonell og sosial integrasjon av unge mennesker (ofte kalt lokale oppdrag ) er i Frankrike organisasjoner som er ansvarlige for å hjelpe unge mennesker til å løse alle problemene som deres profesjonelle og sosiale integrasjon medfører. De ble skapt ved ordinans iMars 1982etter Bertrand Schwartz rapport (September 1981), Den profesjonelle og sosiale integrasjonen av unge mennesker . Deres navn på "oppdrag", i tillegg til hypotesen om en semantikk inspirert av sosialkatolisisme , tilsvarer det faktum at de ved deres opprettelse ikke skulle vare i den grad håpet, med valget av François Mitterrand , var at arbeidsledighet blant ungdommene ville være løst innen ett år eller atten måneder; derav ideen om å utføre et oppdrag.
De lokale oppdragene er organisasjoner som er ansvarlige for å identifisere, imøtekomme, gi informasjon , profesjonell veiledning og støtte unge mennesker som har integrasjonsvansker for å bygge et profesjonelt og livsprosjekt med dem . Det sentrale konseptet med lokale oppdrag er den globale tilnærmingen, det vil si den uadskillelige faglige og sosiale dimensjonen. I samsvar med artikkel 13 i programmeringsloven for sosial samhørighet, er de rettet mot alle unge i alderen 16 til 25 som har vanskeligheter, særlig når det gjelder tilgang til arbeid eller opplæring . Det er et spørsmål om å gjøre alt for å legge til rette for unge menneskers tilgang til sysselsetting og autonomi . Den samme artikkelen 13 skapte en rett til støtte for enhver ung person som er i fare for profesjonell ekskludering og overlot lokal implementering til lokale oppdrag. Struktureringen og konsentrasjonen av nettverket fortsatte, med sammenslåing av PAIOer til fordel for lokale oppdrag, en gruppering oppmuntret av departementet med ansvar for sysselsetting av hensyn til stordriftsfordel og bedre ressursbruk.
Lokale oppdrag oppfyller et offentlig tjenesteoppdrag for profesjonell og sosial integrering av unge mennesker og er definert i artikkel L.5314-1 til 4 i arbeidsloven . Deres rolle er også blitt institusjonalisert ved å integrere dem i PES (Public Employment Service).
De gir dem støtte i jobbsøket så vel som i deres innsats for å få tilgang til opplæring , helse , bolig , rettigheter, ansvarlig statsborgerskap gjennom tilegnelse av de republikanske verdiene frihet, likhet og sekularisme.
Dette nettverket bidrar dermed til implementeringen av integrasjonspolitikk initiert av staten , regioner og andre lokale myndigheter . Hovedkontakten for den unge i lokalmisjonen er sosial og profesjonell integrasjonsrådgiver (CISP) som tar imot den unge til et individuelt intervju og følger ham gjennom hele integrasjonsreisen (vi snakker om "Youth referent").
Med lokalt partnerskap menes alle institusjoner, opplæringsorganisasjoner og selskaper som kan gripe inn i den profesjonelle og sosiale integrasjonsprosessen til unge mennesker. Når det gjelder sysselsetting, gir de lokale oppdragene støtte til utviklingen av tjenestetilbudet i deres intervensjonsområde eller i sitt arbeidsområde. Dette territoriale arbeidet utføres på grunnlag av en analyse av etterspørselen fra lokale arbeidsgivere og behovene til unge mennesker. Denne forestillingen om kunnskap om territoriene, de unge menneskene som bor der, og om problemene som noen ganger følger av dem, er grunnleggende i støtten de kan tilby.
Lokale oppdrag handler daglig med tjenestene og institusjonene som på deres territorium har ansvaret for spørsmål om sysselsetting, opplæring, helse, bolig, transport og fritid.
Deres handling og deres partnerskap er i tråd med prioriteringene i regionale planer for utvikling av yrkesopplæring, særlig for unge mennesker i vanskeligheter. Målet er å la hver ungdom dra nytte av en sammenhengende opplærings- og integrasjonsvei og å sikre alle like tilgang til sosiale rettigheter og sysselsetting. Nettverket ser derfor etter et nært og kontraktsmessig partnerskap med mange institusjoner: skoler, informasjons- og veiledningssentre , lokale Pôle Emploi- byråer , ungdomsinformasjonsnettverk, ungdoms juridiske beskyttelsestjenester, felles organer med ansvar for yrkesopplæring, sosiale tjenester etc.
En bevegelse av arealplanlegging har pågått i flere år for nettverket som i 2014 hadde 450 lokale oppdrag. Denne utviklingen tillater: opprettelse av nye lokale oppdrag eller utvidelse av deres kompetanseområde gjennom en interkommunal tilnærming; dekning av hele det nasjonale territoriet; utvikling av et lokalt mottak for unge mennesker.
Dermed samarbeider kommunene , interkommunale strukturer, avdelinger , regioner og staten for å utvikle, om nødvendig, kompetanseområdene til strukturene og deres organisasjon. Målet er å finne intervensjonssonen som er best egnet til de områdene der lokal utviklings- og integreringspolitikk implementeres. Vanligvis er omfanget av intervensjonen til et lokalt oppdrag arbeidsområdet, men det er også rundt tjue lokale avdelingsoppdrag, og for Guadeloupe og Guyana et lokalt regionalt oppdrag for hver av disse utenlandske avdelingene. Det er også et lokalt oppdrag i de utenlandske avdelingene i Mayotte, en i Ny-Caledonia, tre på Martinique og fire i Réunion.
Et resepsjon-, informasjons- og veiledningssenter (PAIO) er et sted for mottakelse, informasjon og profesjonell veiledning. PAIO retter seg først og fremst mot unge i alderen 16 til 25 år som har forlatt skolesystemet eller som har vanskeligheter. Av hensyn til forenkling og relevans smelter PAIO sammen med lokale oppdrag. Siden 2014 er det ikke mer PAIO, de har blitt til lokale oppdrag.
Lokale oppdrag består av staten, lokale myndigheter, offentlige virksomheter, fag- og fagforeningsorganisasjoner og, hvis aktuelt, foreninger (lov om19. desember 1989). De tar oftest form av en forening, ledet obligatorisk av ordføreren i kommunen eller presidenten for den interkommunale foreningen (ved delegasjon, det kan være varaordfører), eller sjeldnere av en offentlig interessegruppe .
I alle regioner dannes regionale sammenslutninger av lokale oppdrag (ARML). Ledet av en valgt president for et lokalt oppdrag, er de samtalepartnere for DIRECCTE , andre statlige tjenester og regionale råd. Animasjonen av nettverket er gjenstand for avtaler mellom staten, regionene og de regionale sammenslutningene av lokale oppdrag og PAIO. Disse avtalene gjelder særlig utvikling og overvåking av opplærings- og tilretteleggingsprogrammer for ansatte.
Nettverket av lokale oppdrag og PAIO har et spesifikt informasjonssystem som kan samhandle med andre informasjonssystemer og delvis tilpasses lokale situasjoner.
Historisk sett var det på tidspunktet for implementeringen av Individualized Training Credit (CFI), i årene 1989/1990, at mottaksnettverket opprettet et standardisert informasjonssystem, Parcours-programvaren, som gjorde det mulig å registrere og behandle datamaskiner data som er nyttige for sine aktiviteter. For tiden er det I-milo- programvaren , som overtok fra Parcours 3, som bidrar til informasjonssystemet til nettverket av lokale oppdrag. Dette verktøyet er et hjelpemiddel i pilotering av territoriale eller nasjonale programmer. Det gjør det mulig for staten, regionene og lokale myndigheter å overvåke og konsolidere nettverkets aktivitet og dets resultater.
Designet som et verktøy for det daglige arbeidet til rådgiveren i sitt forhold til de unge, er det et resultat av erfaringen som er tilegnet over tjue år av nettverket av lokale og PAIO-oppdrag og forventningene fra offentlige finansierere og krever daglig innsatsarbeid.
I-milo bruker teknologien på Internett , og tillater tilpasning til varianter av organisasjon og fungerer av lokale oppdrag ved å integrere forskning og interesse verktøy kart for å aktivere sanntid, styring oppdraget aktivitet lokalt på alle nivåer: lokalt, regionalt, nasjonalt .
Den profesjonalitet av nettverkets ansatte er anerkjent og utviklet. Det ble undertegnet en tariffavtale for lokale og PAIO-oppdrag21. februar 2001, mellom den nasjonale unionen av lokale oppdrag og PAIO og organisasjonene. En opplæringsplan for faggrenen defineres dermed hvert år. 13 500 mennesker jobber i lokale oppdrag, inkludert 435 ansatte som er gjort tilgjengelig av lokale myndigheter, Pôle Emploi og forskjellige administrasjoner. Blant disse fagpersonene er det mange rådgivere som er i direkte kontakt med unge mennesker, men også et bredt utvalg av yrker og ferdigheter: resepsjonssekretærer, sekretærer, regnskapsførere, IT-assistenter, dokumentasjonsansvarlige, kommunikasjonsansvarlige, forretningsforbindelser, sektoransvarlige, gren ledere, prosjektledere, for ikke å nevne direktørene for strukturer. 74% av årsverkene mobiliseres på det direkte tjenestetilbudet til unge mennesker (rådgivere, mottaksledere og prosjektledere). Mange ansatte er ekstremt allsidige, med et bredt utvalg av bakgrunner og kombinerer ofte flere roller. Dette mangfoldet av ferdigheter bidrar sterkt til kunnskapen og responsen til de lokale misjonene.
Nettverket finansieres utelukkende av offentlige bevilgninger: Staten bevilger driftstilskudd, regionene finansierer innenfor rammen av overførte makter, kommunene tilleggsfinansiering (oftest i form av naturalytelsesbidrag, lokalt osv.). Til slutt kan andre institusjoner som EU (gjennom Det europeiske sosialfondet ) eller generalråd også gi økonomisk støtte. Andelene som er observert er som følger (men det er betydelige lokale variasjoner): Tilstand 39%; regioner 19%; avdelinger 6%; kommuner og EPCI 23%; FSE 8%; andre offentlige og private organisasjoner 5%.
Statsfinansiering for lokale oppdrag er fordelt på en flerårig målavtale (CPO)