Parafiscality i Frankrike

I Frankrike dekket det skattemessige systemet alle obligatoriske skatter og avgifter som ble innkrevd til fordel for andre offentlige eller private personer enn staten , lokalsamfunn eller offentlige virksomheter . Den organiske loven knyttet til finansloven til1 st august 2001 avskaffet parafiskalregimet.

Historisk

Fordelingen av avgifter til identifiserte utgifter er veldig gammel. Den størrelsen er tildelt en skatt for å finansiere militærutgifter. Mer nylig tildeles artikkel 118 i loven 31. desember 1921 inntektene fra inngangsskatten til museet til National Museums Fund . Datoen for utbruddet av de første parafiskale skattene er ikke kjent med sikkerhet. Ifølge Francis Quérol dateres de første skattene tilbake til 1935.

Fire grunner er fremmet for å rettferdiggjøre den eksterne tildelingen til statsbudsjettet:

Operasjon

Artikkel 4 i den organiske forordningen 2. januar 1959 om finanslover organiserer parafiskalregimet. Det forutsatt at "de skattemessige skattene som er innkrevd i økonomisk eller sosial interesse til fordel for en juridisk person med annen offentlig eller privat rett enn staten, de territoriale kollektivitetene og deres administrative offentlige virksomheter, er etablert ved dekret i statsrådet, tatt på rapporten fra finansministeren og den aktuelle ministeren. Innkreving av disse skattene etter 31. desember året for etableringen må godkjennes hvert år av en finanslov .

For å opprette en skattemessig skatt uten forhåndsgodkjenning fra lovgivningsmakten, måtte fire kriterier oppfylles:

Listen over skatter vises i tabellen over skattemessige skatter vedlagt finanslovene og publisert i EUT . Den audiovisuelle lisensen er den første skattemessige avgiften etter produkt og antall skattebetalere. Dens parafiskale karakter er bekreftet ved flere anledninger av rettspraksis fra det konstitusjonelle råd så vel som statsrådets .


Data
År Nummer JORF
1954 138
1955 134
1956 135
1957 120
1958
1959 96
1960 95
1961 101
1962 101
1963 104
1964 108
1965 106
1966 105
1967 106
1968 112
1969 114
1970 113
1971 113
1972 102
1973 112
1974 114
1975 114
1976 109
1977 85
1978 83
1979 81
1980 80
nitten åtti en 78
1982 75
1983 65
1984 60
1985 57
1986 59
1987 57
1988 56
1989 54
1990 53
1991 52
1992 52
1993 50
1994 50
1995 50
1996 49
1997 50
1998 50
1999 48
2000 42
2001 43
2002 41
2003 38
 

Anmeldelser

Parafiskale skatter har vært gjenstand for fire kritikker:

Sletting

Denne typen avgifter ble avskaffet av den organiske loven om finanslover fra 2001, med en avdragsfri periode på til 31. desember 2003. I 2003 var det bare 38 skattemessige skatter, mot 44 i 2002, 77 i 1981 og rundt 100 i 1970-tallet. Inntektene fra disse skattene ble evaluert i finansregningen, eksklusiv audiovisuelle royalties, til 487,26 millioner euro, hvorav 351,97 millioner euro samlet inn i økonomisk interesse og 135,29 millioner euro i sosial interesse.

De eksisterende avgiftene er avskaffet, transformert til en tildelt skatt eller obligatorisk frivillig bidrag (CVO), ellers er mottakeren nå direkte finansiert av statsbudsjettet. I følge Maxime Boutron var 19 av de 46 skattemessige skattene som eksisterte i 1999, budsjettert (mottakeren av den skattemessige skatten mottar i stedet for statlige midler), 16 har blitt tildelt skatt og 10 er erstattet av profesjonell eller inter-profesjonell finansiering CVO-typen.

Erstatning

Tabellen nedenfor viser de siste skattemessige avgiftene som var i kraft i 2003 og alternativene.

Parafiskale skatter i kraft i 2003
# Parafiskal skatt Mottaker Erstatning Renter
1 Korn og pulser markedsføringsavgift Nasjonalt interprofesjonelt kornkontor (ONIC) Berørt skatt økonomisk
2 Parafiscal avgift på tomater og tomatbaserte produkter National Interprofessional Tomato Society (SONITO) CVO eller lignende system økonomisk
3 Parafiskal skatt på svisker Interprofessional Prune Office (BIP) CVO eller lignende system økonomisk
4 Parafiskal skatt innkrevd til fordel for den nasjonale interprofesjonelle gruppen av frø, frø og planter National Interprofessional Seed Group (GNIS) CVO eller lignende system økonomisk
4 Parafiscal skatt innkrevd til fordel for National Committee for Maritime Fisheries and Marine Farming CNPMEM CVO eller lignende system økonomisk
6 Avgift til fordel for det nasjonale interprofesjonelle kontoret for sjømat og akvakulturprodukter OFIMER Berørt skatt økonomisk
7 Metropolitansk oljefrøavgiftsavgift Metropolitan Oilseeds Technical Center (CETIOM) CVO eller lignende system økonomisk
8 Parafiscal skatt innkrevd til fordel for det tekniske senteret for salting, kjøttpålegg og hermetisk kjøtt CTSCCV CVO eller lignende system økonomisk
9 Parafiskal skatt innkrevd til fordel for det tekniske senteret for ciderproduksjon CTPC CVO eller lignende system økonomisk
10 Skatt beregnet på å dekke driftskostnader og tekniske handlinger Nasjonalt interprofesjonelt cognackontor (BNIC) økonomisk
11 Avgifter som handelsmenn og hogstmaskiner skal betale på salg av champagneflasker Interprofessional Committee for Champagne Wine CVO eller lignende system økonomisk
12 Innhøstingsverdiavgift Interprofessional Committee for Champagne Wine CVO eller lignende system økonomisk
1. 3 Skatt beregnet på å finansiere tverrprofesjonelle råd, komiteer eller fagforeninger av stilleviner Tverrprofesjonelle vinkomiteer CVO eller lignende system økonomisk
14 Skatt på vinplanter Nasjonal teknisk etablering for forbedring av vindyrking (ENTAV) CVO eller lignende system økonomisk
15 Avgift til fordel for det tverrprofesjonelle tekniske senteret for frukt og grønnsaker CTIFL Berørt skatt økonomisk
16 Parafiscal skatt innkrevd til fordel for det tekniske senteret for bevaring av landbruksprodukter CTCPA Berørt skatt økonomisk
17 Skatt betalt av sukkerrørplantere og prosessorer Tekniske sentre for sukkerrør og sukker (Réunion, Martinique og Guadeloupe) CVO eller lignende system økonomisk
18 Skatt for utvikling av mekaniske næringer Koordinerende komité for mekaniske forskningssentre (COREM) Berørt skatt økonomisk
19 Parafiskal skatt på tekstil- og strikkeindustrien Tekstil- og klesindustriens utviklings- og promoteringskomité (DEFI) Berørt skatt økonomisk
20 Skatteavgift på betong- og terrakottaprodukter Tekniske sentre for materialer og komponenter for konstruksjon Berørt skatt økonomisk
21 Skatt for utvikling av urmakeri, smykker, smykker og gullsmedindustri Faglig utvalg for utvikling av urmakeri, smykker, smykker, gullsmed og servise Berørt skatt økonomisk
22 Møbelavgift Profesjonell komité for utvikling av franske møbelindustrier (CODIFA) Berørt skatt økonomisk
23 Parafiskal skatt til fordel for lær-, lærvarer-, hanske- og fottøyindustrien Interprofessional Committee for the Development of Leather Industries (CIDIC) og Technical Center for Leather, Footwear, Leather Goods (CTC) Berørt skatt økonomisk
24 Skatt per dyr som skal trekkes ONCFS Stipend økonomisk
25 Vis skatt National Center for Song, Variety and Jazz and the Association for the Support of Private Theatre (ASTP) Berørt skatt sosial
26 Audiovisuell royalty Spesiell statskonto Berørt skatt sosial
27 Profesjonelt bidrag av parafiskal art beregnet på grunnleggende opplæring i bygninger og offentlige arbeider CCCA-BTP Berørt skatt sosial
28 Skatt for utvikling av yrkesopplæring innen bil-, sykkel- og motorsykkelreparasjoner National Association for Automotive Training (ANFA) Berørt skatt sosial
29 Tilleggsavgift til stempelavgift på registreringskort for kommersielle kjøretøy Association for the Development of Yrkesopplæring i transport (AFT) Berørt skatt sosial

Merknader og referanser

  1. Maxime Boutron, Juridiske og historiske konturer av begrepet tildelt skatt ,Februar 2013( les online )
  2. "  Lov om fastsettelse av det generelle budsjettet for året 1922  ", offisiell tidskrift ,1 st januar 1922, s.  10 (www.legifrance.gouv.fr)
  3. Forordning nr. 59-2 av 2. januar 1959 om organisk lov om finanslover. - Artikkel 4 ( les online )
  4. "  N ° 1019 - Informasjonsrapport om det audiovisuelle lisensavgiften (Mr. Patrice Martin-Lalande)  " , på www.assemblee-nationale.fr
  5. "  Den juridiske statusen for bidraget til offentlig kringkasting  " , på archive.dgmic.culture.gouv.fr ,12. mai 2011
  6. Eksklusiv lisensavgift for retten til å bruke TV- apparater, knyttet til kultur- og kommunikasjonsbudsjettet
  7. https://www.lesechos.fr/2001/09/la-fin-programmee-des-taxes-parafiscales-726899
  8. Bernard Boutemy og Éric Meier, "  The programmed end of parafiscal tax  ", Les Échos ,21. september 2001( les online )
  9. Philippe Mabille, "  Den planlagte avskaffelsen av skatteløs skatt bekymrer fagfolk  ", Les Échos ,29. november 2001( les online )
  10. Philippe Marini , “Autorisasjon til å innkreve skatt på skatt” , i informasjonsrapport som ble levert av finans-, økonomi- og plankomiteen om finansloven fra 2003 ,21. november 2002( les online ) , s.  21
  11. Eksklusive audiovisuelle lisensavgifter.
Offisiell avis
  1. "  Stat G. Tabell over kvasi-avgifter hvis innkreving er tillatt i 1954  " Offisiell tidende , nr .  0003,5. januar 1954, s.  145-150 ( les online )
  2. "  Statlig skattetabell G. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1955  " Offisiell journal , nr .  0127,28. mai 1955, s.  5475-5479 ( les online )
  3. "  Statlig skattetabell G. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1956  " Offisiell journal , nr .  0127,28. mai 1955, s.  5475-5479 ( les online )
  4. "  State B. Tabell over kvasi-avgifter hvis innkreving er tillatt i 1957  " Offisiell tidskrift , nr .  0304,30. desember 1956, s.  12656-12667 ( les online )
  5. "  Oppgi O. Tabell skattemessige avgifter underlagt lov av 25. juli 1953 at samlingen er tillatt i 1959  " Offisiell tidskrift , nr .  0307,31. desember 1959, s.  12104-12112 ( les online )
  6. "  State A. Tabell parafiscal skatter underlagt loven av 25.07.1953 at samlingen er autorisert i 1960  " Official Journal , n o  0300, 26 til 27 desember 1959, s.  12377-12388 ( les online )
  7. "  State Tax tabell L. parafiscal underlagt loven om 25.07.1953 at samlingen er autorisert i 1961  " Official Journal , n o  0299,24. desember 1960, s.  11651-11661 ( les online )
  8. "  Statstabell H. innkrevd skatt, er tillatt i 1962  " Offisiell tidskrift , nr .  0300,22. desember 1961, s.  11783-11793 ( les online )
  9. "  Stat A. Tabell over kvasi-avgifter hvis innkreving er tillatt i 1963  " Offisiell tidskrift , nr .  0303,25. desember 1962, s.  12540-12553 ( les online )
  10. "  State A. Fortegnkvasi skatter som samlingen er godkjent i 1964  " Official Journal , n o  0297,20. desember 1963, s.  11356-11367 ( les online )
  11. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1965  " Offisiell journal , nr .  0300,24. desember 1964, s.  11535-11546 ( les online )
  12. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1966  " Offisiell journal , nr .  0277,30. november 1965, s.  10561-10572 ( les online )
  13. "  State A. Fortegnkvasi skatter som samlingen er godkjent i 1967  " Official Journal , n o  0291,18. desember 1966, s.  11095-11107 ( les online )
  14. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1968  " Offisiell journal , nr .  0297,22. desember 1967, s.  12494-12507 ( les online )
  15. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1969  " Offisiell journal , nr .  0306,29. desember 1968, s.  12362-12376 ( les online )
  16. "  Statstabell E. innkrevd skatt på skatt, er tillatt i 1970  " Offisiell tidskrift , nr .  0300, 26.-27. Desember 1969, s.  12633-12646 ( les online )
  17. "  Statstabell E. innkrevd skatt på skatt, er tillatt i 1971  " Offisiell tidskrift , nr .  0296, 21.-22. Desember 1970, s.  11786-11799 ( les online )
  18. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1972  " Offisiell journal , nr .  0304,30. desember 1971, s.  12921-12934 ( les online )
  19. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1973  " Offisiell journal , nr .  0297,21. desember 1972, s.  13240-13255 ( les online )
  20. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1974  " Offisiell journal , nr .  0302,28. desember 1973, s.  13921-13937 ( les online )
  21. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1975  " Offisiell journal , nr .  0305,31. desember 1974, s.  13263-13277 ( les online )
  22. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1976  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1975, s.  13587-13602 ( les online )
  23. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1977  " Offisiell journal , nr .  0304,30. desember 1976, s.  7610-7624 ( les online )
  24. "  Statstabell E. innkrevd skatt på skatt, er tillatt i 1978  " Offisiell tidskrift , nr .  0303,31. desember 1977, s.  6340-6354 ( les online )
  25. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1979  " Offisiell journal , nr .  0304,30. desember 1978, s.  4367-4380 ( les online )
  26. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er tillatt i 1980  " Offisiell tidskrift , nr .  0016,19. januar 1979, s.  174-186 ( les online )
  27. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1981  " Offisiell journal , nr .  0304,31. desember 1980, s.  3125-3138 ( les online )
  28. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1982  " Offisiell journal , nr .  0306,31. desember 1981, s.  3573-3587 ( les online )
  29. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1983  " Offisiell journal , nr .  0303,30. desember 1982, s.  3955-3966 ( les online )
  30. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1984  " Offisiell journal , nr .  0302,30. desember 1983, s.  3833-3844 ( les online )
  31. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1985  " Offisiell journal , nr .  0305,30. desember 1984, s.  4093-4104 ( les online )
  32. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1986  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1985, s.  15475-15488 ( les online )
  33. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1987  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1986, s.  15853-15866 ( les online )
  34. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1988  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1987, s.  15514-15526 ( les online )
  35. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1989  " Offisiell journal , nr .  0302,28. desember 1988, s.  16350-13362 ( les online )
  36. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1990  " Offisiell journal , nr .  0303,30. desember 1989, s.  16375-16386 ( les online )
  37. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1991  " Offisiell journal , nr .  0303,30. desember 1990, s.  16404-16416 ( les online )
  38. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er tillatt i 1992  " Offisiell journal , nr .  0304,31. desember 1991, s.  17259-17271 ( les online )
  39. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1993  " Offisiell journal , nr .  0304,31. desember 1992, s.  18093-18105 ( les online )
  40. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1994  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1993, s.  18506-18515 ( les online )
  41. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1995  " Offisiell journal , nr .  0302,30. desember 1994, s.  18764-18773 ( les online )
  42. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er tillatt i 1996  " Offisiell journal , nr .  0304,31. desember 1995, s.  19062-19072 ( les online )
  43. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1997  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1996, s.  19526-19535 ( les online )
  44. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1998  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1997, s.  19261-19311 ( les online )
  45. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 1999  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1998, s.  20099-20109 ( les online )
  46. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 2000  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 1999, s.  19914-19968 ( les online )
  47. "  Statlig skattetabell E. parafiscal hvis oppfatning er godkjent i 2001  " Offisiell journal , nr .  0303,31. desember 2000, s.  21119-21172 ( les online )
  48. "  State E. Fortegn parafiscal skatter fullmakt til å samles i 2002  ", Official Journal ,29. desember 2001, s.  21074-21133 ( les online )
  49. "  State E. Tabell over skattemessige avgifter som er tillatt å innkreves i 2003  ", offisiell tidende ,31. desember 2002, s.  22025-22069 ( les online )

Se også

Relaterte artikler

Eksterne linker