Sør-Afrikas parlament
Sør-Afrikas parlament(en) Sør-Afrikas parlament
(zu) iPhalamende
yaseNingizimu Afrika
(xh) Palamente yomZantsi Afrika
(af) Parliament of South-Africa
(nso) Palamente ya Afrika-Borwa
27 th Stortinget
Våpen i Sør-Afrika .
| Type | Bicameral |
|---|---|
| Soverom |
National Assembly National Council of Provinsces |
| Opprettelse |
1910 1997(nåværende skjema) |
| plassering | Hetten |
| Mandatets varighet | 5 år |
| President for nasjonalforsamlingen | Thandi Modise ( ANC ) |
|---|---|
| Valg | 29. mai 2019 |
| President for det nasjonale provinsrådet | Amos Masondo ( ANC ) |
| Valg | 23. mai 2019 |
| Medlemmer |
490 medlemmer 400 varamedlemmer 90 rådmenn |
|---|
| Politiske grupper ( nasjonalforsamling ) |
Regjeringen (230)
Offisiell opposisjon (84)
Andre fester (86) |
|---|
| Politiske grupper ( National Council of Provinsces ) |
|---|
| Valgsystem ( nasjonalforsamling ) |
Multinominal proporsjonal stemmesystem |
|---|---|
| Siste valg | 8. mai 2019 |
| Valgsystem ( National Council of Provinsces ) |
Utnevnt av provinsielle parlamenter |
| Siste valg | 8. mai 2019 |
Building Parliament of South Africa (en)
.jpg)
Foto av møteplassen.
| Nettsted | parlamentet.gov.za |
|---|---|
| Se også | Politikk i Sør-Afrika |
Den Parlamentet er kroppen tokammer som holder lovgivende makt i Sør-Afrika . Den er for tiden sammensatt av to kamre: et underhus kalt National Assembly (på engelsk : National Assembly og på Afrikaans : Nasionale Vergadering ) og et øvre hus kalt National Council of Provinces (på engelsk : National Council of Provinces , NCoP og i Afrikaans : Nasionale Raad van Provinsies ). Begge består av valgte medlemmer.
Historie
Parlamentet i Sør-Afrika ble etablert av Sør-Afrika loven i 1910 , etter modell av den parlamentariske systemet som følge av Westminster-modellen , har den gjennomgått mange forvandlinger siden dannelsen av Unionen Sør-Afrika . Opprinnelig, bare hvite sørafrikanere var fulle velgere, mens retten til å stemme for Cape halv - raser og svarte ble sterkt begrenset. Disse franchisene ble gradvis startet fra 1936 før de nesten ble avskaffet da apartheidspolitikken ble satt på plass . I 1983 ble parlamentet trikameral med et kammer for hvite, et kammer for indianere og et kammer for mestizos.
Svarte oppnådde ikke like borgerrettigheter før i 1994 i det første nasjonale ikke-rasevalget og valget av en konstituerende forsamling. Under 1994 overgangs grunnlov , ble parlamentet består av et senat og nasjonalforsamlingen. Det var også " Constitution-Making Body " (CMB), en opprinnelig vedtekt for en konstituerende forsamling som et resultat av et kompromiss mellom de forskjellige politiske partiene.
Den nåværende sørafrikanske grunnloven, basert på arbeidet som ble utført i denne perioden, ble vedtatt i juni 1996 . Senatet hvis medlemmer velges i hver av de ni provinsielle lovgiverne erstattes deretter av National Council of Provinces (NCoP ) mens nasjonalforsamlingen har vært uendret i sin rolle som lovgivende kammer i den dominerende rollen som særlig er ansvarlig for å velge presidenten for Republikken Sør-Afrika normalt fra rekkene til det dominerende politiske partiet i underhuset.
Unionen av Sør-Afrika
Da den ble opprettet i 1910 , besto Unionen av Sør-Afrika av 4 provinser: Kapprovinsen , Natal , Transvaal og den oransje fristaten . I henhold til prinsippet som er nedfelt i Sør-Afrika-loven , teksten for å opprette Unionen, er det parlamentet som er suverent og ikke grunnloven. Som et resultat krever reglene for endring av konstitusjonsteksten svært sjelden kvalifiserte flertall i parlamentet.
I tillegg tillater Sør-Afrika-loven de tidligere Boerrepublikkene å fortsette å anvende et segregasjonistisk valgsystem (dermed gunstig for afrikanerne i Transvaal og Orange), mens de i Farge og de svarte i Cape-kolonien representerer, og deretter representerer 15% av velgerne , utøve sin stemmerett under sensurforhold.
Sør-Afrika-loven oppretter et parlament med to kamre , som består av senatet og forsamlingen ( forsamlingshuset innkalt til afrikansk folkeråd ).
Den øvre Huset er en 40-medlem Senatet består av medlemmer oppnevnt i 10 år av generalguvernør og medlemmer velges for ti år av hver av de fire provinsforsamlinger . En senator må være minst 30 år, ha bodd minst 5 år i Sør-Afrika og være et britisk subjekt eller av europeisk avstamning.
Den nedre huset er en sammenstilling som består av 121 medlemmer. Fordelingen av seter etter provins ble gjort i henhold til antall personer registrert på valglistene i provinsene. Med tanke på den siste folketellingen i 1904 er det således 51 mandater for provinsen Cape Town (representerer 167 546 velgere), 36 for Transvaal (representerer 106 493 velgere), 17 for Natal (som representerer 34 794 velgere) og 17 for Orange Free Stat (representerer 41 014 velgere). Varamedlemmer velges for 5 år ved alminnelig mannlig stemmerett i henhold til valgprosedyrene som er etablert i hver provins. I dette tilfellet, på grunn av den respektive lovgivningen i disse provinsene, er ingen svart en velger i Transvaal og i den frie staten, mens i Cape-provinsen deltar halvraser og under visse betingelser visse svarte i stemmeseddelen. En folketelling av befolkninger av europeisk opprinnelse må oppdatere fordelingen etter provins på antall seter hvert 5. år. Medlemmer må være velgere, har bodd i mer enn 5 år i Sør-Afrika og være et britisk subjekt eller av europeisk avstamning.
Parlamentet stemmer om lovene, men generalguvernøren kan forbeholde seg godkjenning eller sende teksten for kongelig godkjenning. Hver parlamentariker må avlegge lojalitet til kongen før han tar plass.
I januar 1936 ble en ny lov om representasjon for de innfødte vedtatt, og opprettet innfødte representanteråd , rent rådgivende og sammensatt av svarte valgte, andre utnevnt og embetsmenn. Til gjengjeld fjernes svarte velgere fra de vanlige listene i Cape Province og registreres på nytt på en egen liste for å velge tre hvite parlamentsmedlemmer som representerer deres interesser i parlamentet.
Sørvest-Afrika
I 1948 kan den hvite befolkningen på territoriet til Sørvest-Afrika , under sørafrikansk autoritet siden mandatet gitt av Folkeforbundet i 1920, delta i de sørafrikanske valgavstemningene selv om territoriet ikke formelt er innlemmet i unionen. Representasjonen i det sør-afrikanske parlamentet for dette territoriet, kalt Namibia fra 1968, ble avsluttet i 1981.
Apartheid
I 1948 , da Nasjonalpartiet kom til makten med et rasepolitisk program basert på streng sosial, politisk og geografisk segregering, satte det på plass svært kontroversiell lovgivning som fratok ikke-hvite samfunn den siste av sine borgerrettigheter. gis lokalt.
I 1956 , etter fire år med intense juridiske og lovgivningsmessige prosedyrer, ble Cape Métis- franchisen ( farget ) endret. Fra nå av vil de bare kunne velge fire hvite representanter på separate lister. For å oppnå sine mål, mens han ikke i begge hus hadde det kvalifiserte 2/3 flertallet som kreves av Sør-Afrika-loven, hadde statsminister JG Strijdom kraftig økt antall seter i Senatet for å kunne nevne personligheter som var gunstig for det. Loven til troskap til kongen slettes også.
I 1961 , i en tale til Cape Town-parlamentet, kritiserte den britiske statsministeren Harold Macmillan stagnasjonen og tilbakestillingen til lederne i Sør-Afrika. Opprørt av fremveksten av internasjonal kritikk mot apartheidspolitikken, foreslo statsminister Hendrik Verwoerd å sende inn et utkast til folkeavstemning for å transformere det sørafrikanske herredømmet til en republikk. Dette var en av de eldste påstandene om Afrikaner, som hadde sine røtter i den store trekningen i 1835 , materialiserte seg under dannelsen av Boerrepublikkene og deretter uavbrutt hevdet siden grunnleggelsen av Unionen i 1910. Selv om vi en tid har trodd på en løsrivelse. av de engelsktalende hvite i Natal ble republikkens prinsipp godkjent 5. oktober 1960 . Ved denne anledningen ble de hvite delt mellom republikanere (afrikanere) og lojalister (anglofoner), men overgangen ble utført rolig uten overdreven utvandring av anglofoner.
Proklamasjonen til Republikken Sør-Afrika (RSA) den31. mai 1961ledsaget av de siste koblingene med Storbritannia (tilbaketrekning fra Commonwealth ) og den effektive etableringen av den første svarte Bantustan , markerte Transkei høyden på apartheid. Etableringen av det republikanske regimet endrer ikke parlamentets rolle, som forblir utelukkende sammensatt av valgte hvite og dominert av Nasjonalpartiet. Bare de parlamentariske symbolene som representerte den britiske kronen erstattes av sørafrikanske ornamenter, og portrettene til den britiske kongefamilien som dominerte underhuset fjernes.
Ved valget 8. oktober 1961 var Verwoerds politikk igjen populær da Helen Suzman ble det eneste valgte medlemmet av det progressive partiet med et åpent antisegregasjonistisk program. De siste fire setene som hadde blitt reservert for Métis ble avskaffet i 1968 .
Tricameral parlament
I 1977 ga statsminister John Vorster mandat til Erika Theron til å lede en kommisjon som var ansvarlig for å foreslå konstitusjonelle reformer. I sine rapporter uttalte Theron-kommisjonen at Westminster parlamentariske system var foreldet, uegnet for et flerkulturelt og flertallssamfunn som det sør-afrikanske samfunnet, forsterket politiske konflikter og den kulturelle dominansen til en gruppe over andre, og danner dermed en hindring for god styring av land. Kommisjonen ba om en endring i systemet, men satte ikke spørsmålstegn ved prinsippet om apartheidlover som gradvis ble implementert av den sørafrikanske regjeringen siden 1948.
De 8. mai 1980, under regjeringen til Pieter Botha , etterfølgeren til Vorster, ble en presidentkommisjon ( presidentens råd ) bestående av hvite, metis og asiater (hovedsakelig indianere og en kinesisk representant) utnevnt til å arbeide med en ny grunnlov. Ledet av visestatspresident Alwyn Schlebusch , foreslo hun at det ble opprettet et trikammerparlament . Basert på raseseparasjon, ville varamedlemmene til det første av disse kamrene, Forsamlingshuset , bli valgt av de hvite, de for det andre, Representantenes hus , av fargene og de for det tredje, delegatens hus , av indianerne. De svarte ville ikke være representert med den forståelse at sistnevnte under apartheidlovene ikke var borgere i Sør-Afrika, men av de ti autonome eller uavhengige Bantustanene spredt over hele territoriet. Stortingsforslaget tildelte likevel et overveiende sted til det hvite kammeret, og senatet ble avskaffet. Samtidig ville regimet utvikle seg mot et presidentsystem, ved å gi statsministerens makter til republikkens president, og i en person kombinere funksjonene som statsoverhode og regjeringssjef.
Det konservative partiet i Sør-Afrika motsatte seg disse reformene som det føderale progressive partiet gjorde, den ene vurderte at de undergravde apartheidsystemet og den andre fordi de ikke gikk langt nok og ignorerte svarte mennesker. Spørsmålet om å innlemme en erklæring om menneskerettigheter i grunnloven ble også reist, men til slutt avvist med den begrunnelse, ifølge regjeringen, at en slik erklæring var for fokusert på individet og ikke var mulig for et land. som de som bor i Sør-Afrika.
De 2. november 1983ble velgerne innkalt til en folkeavstemning for å vedta denne grunnloven. Nesten 70% av dem godkjente konstitusjonsutkastet. Lov nr. 110 som formaliserer dette utkastet til grunnlov trådte i kraft i 1984 . Hvert hus har da et ministerråd , men rådets president (hvite) kan overstyre disse beslutningene. Det svarte flertallet blir da fratatt sine borgerrettigheter på nasjonalt nivå. Métis og asiatiske samfunn, uansett hvor privilegerte de var, boikottet for det meste valget.
I 1993 ble en foreløpig grunnlov, bestående av en lov om rettigheter og vedtakelse av allmenn ikke-rasemessig stemmerett, vedtatt av det trikamerale parlamentet (“Act 200 of 1994”).
Den ble erstattet i 1996 av en endelig konstitusjon inkludert en erklæring om beskyttelse av kulturelle og språklige minoriteter. Fra grunnloven av 1909 forblir spesielt parlamentarisk system (og dets to kamre), de geografiske grensene til landet, flerspråklighet, rettsvesenet og prinsippet om de tre hovedstedene. Fra grunnloven i 1983 forblir særlig myndighetene til presidenten for republikken.
Cape Town eller Pretoria?
Av historiske grunner har Cape Town vært sete for parlamentet siden 1910 mens regjeringen er installert i Pretoria . Disse forskjellige stedene dateres tilbake til grunnleggelsen av Unionen, da de fire provinsene da ikke kunne bli enige om byen som skulle bli den nasjonale hovedstaden. Kompromisset gjør derfor Cape Town til den lovgivende hovedstaden, Bloemfontein til den rettslige hovedstaden, Pietermaritzburg til sete for nasjonalarkivene og Pretoria til den administrative hovedstaden. Regjeringen ledet av ANC ( African National Congress ) har foreslått å flytte parlamentet til Pretoria og hevder at denne geografiske fragmenteringen er for tung for ministre, deres samarbeidspartnere og diplomater som stadig må gå frem og tilbake mellom de to byene. I møte med misbilligelsen av befolkningen lyktes ikke prosjektet. Den nåværende konstitusjonen tillater imidlertid at visse parlamentsmøter kan holdes "utenfor" Cape Town.
Merknader og referanser
Merknader
-
På de offisielle språkene i Sør-Afrika:
- på engelsk : Parliament
- på Afrikaans : parlamentet
- i Transvaal nebele : iPalamende
- i xhosa : iPalamente
- i Zulu : iPalamende
- i Swati : iPhalamendze
- i Nord-Sotho : Palamente
- i Sør-Sotho : Palamente
- i Tswana : Palamente
- i tsonga : Palamende
- i venda : Phalamennde
Referanser
- François-Xavier Fauvelle-Aymar, History of South Africa , 2006 infra, s 340
- All Africa Convention , SA History on line
- Å bli en republikk og tilbaketrekning fra Commonwealth i 1961 , SA History
- http://www.sahistory.org.za/.../tricameral-parlament.htm
Se også
Bibliografi
- Robert Lacour-Gayet, History of South Africa , Fayard, 1970, s. 310-319