Fransk folkeavstemning om valget av republikkens president

Tidligere April 1962 1969 følgende
Folkeavstemning om valget med direkte allmenn stemmerett fra republikkens president
Stemmemetode
28. oktober 1962
Valgtype Folkeavstemning
Valgorgan og resultater
Befolkning 28 185 478
Velgere 21,694,563
  76,97%
Avgitte stemmer 21 125 054
Godkjenner du lovforslaget som ble presentert for det franske folk av republikkens president og knyttet til valget av republikkens president ved alminnelig stemmerett?
Ja   62,25%
Nei   37,75%

Den folkeavstemning om valget ved direkte alminnelig stemmerett av presidenten av republikken er en folkeavstemning holdt i Frankrike på28. oktober 1962og endte med en stor “ja” -seier. Dette valget foregår i en kontroversiell sammenheng og vil ha viktige konsekvenser for det franske politiske livet.

Kontekst

Den opprinnelige teksten i franske grunnloven av 4 oktober 1958 hadde innstiftet valget av president i den franske republikk av en valg høgskolen består av ca 81 764 grand velgere ( parlamentarikere , generelle rådgivere , valgte kommunale tjenestemenn ). Dette prinsippet var en del av den franske tradisjonen av III E og IV th republikk, hvor presidenten ble valgt av Stortinget . Charles de Gaulle var måten ble den første presidenten i V th republikk i 1958 . Den nasjonalforsamlingen ble derfor den eneste nasjonale organet valgt ved direkte alminnelig stemmerett, en sterk kilde til legitimitet, for å motvirke de utvidede fullmakter tilgjengelige til presidenten av republikken i den nye grunnloven.

Fra talen i Bayeux (1946) hadde generalen uttrykt sitt ønske om å bruke allmenn stemmerett, men han var redd for å møte parlamentets fiendtlighet, vekten til utlandet og en mulig seier for PCF. , På sitt høydepunkt på slutten av Andre verdenskrig.

Under den algeriske krigen hevdet Charles de Gaulle gradvis presidentens fremtredende stilling i det institusjonelle livet. Mellom 1958 og 1962 brukte han alle sine rettigheter: full makt i 1958 (2. juni 1958, som rådets president ), folkeavstemningen om selvbestemmelse i Algerie i 1961 og deretter i 1962 for å godkjenne Evian-avtalene .

Mange av hans motstandere vil ha en mer parlamentarisk modell . General de Gaulles parti, UNR , fikk med 35% av stemmene i andre runde av lovgivende valg i 1958, bare 198 varamedlemmer, dvs. mindre enn absolutt flertall. For å kunne gjennomføre beredskapspolitikken, er de Gaulle derfor avhengig av et sammensatt flertall bestående av radikalene, MRP og sosialistene . Når det algeriske problemet er løst, eroderer dets politiske støtte, noe som er vist av de svekkende resultatene av koalisjonen i det kantonale valget iJuni 1961 : PCen kommer først med 18,5% av stemmene, SFIO andre med 16,5%, UNR oppnår 13%, MRP 10%. Det er derfor ingen dominerende kraft i det politiske landskapet.

Forholdet mellom de Gaulle og MRP er anstrengt på spørsmålet om Europa: de Gaulle ønsker et Europa av nasjoner, i strid med føderalistiske ønsker fra MRP. Charles de Gaulle forpliktet seg da fullt ut til sin "politikk for nasjonal storhet", med sikte på å styrke Frankrikes uavhengighet fra USA i sammenheng med den kalde krigen. MRP-ministrene ender opp med å trekke seg  : Regjeringen blir derfor mer og mer strammet mot en mindre og mindre sterk UNR.

De Gaulle ønsker deretter å styrke sin legitimitet, men spesielt hans etterfølgere, ved å inkludere valget av republikkens president ved grunnleggende direkte valg i grunnloven snarere enn av en høyskole med valgte valg.

Forløp av den politiske krisen

Charles de Gaulle avgjør spørsmålet om regimets natur ved å forårsake en politisk krise.

I August 1962, Skyter oberstløytnant Jean Bastien-Thiry de Gaulle mot Petit-Clamart . Presidenten overlever og nyter en bølge av populære følelser. Angrepet viser at den politiske krisen ikke er over, og derfor rettferdiggjør generalens tilstedeværelse i spissen for staten. De20. september 1962, kunngjorde han sitt ønske om å inkludere valget av presidenten ved alminnelig stemmerett i grunnloven i en TV-adresse, og dermed forårsake en meget alvorlig politisk krise.

Faktisk kan De Gaulles initiativ utgjøre et konstitusjonelt problem. Den Grunnloven kan bare endres av Kongressen etter en tre femtedeler flertall eller ved folkeavstemning, etter godkjenning i identiske vilkår ved begge husene i utkastet statsrett. Da kongressen var imot det, bestemte Charles de Gaulle seg for å legge dette forslaget til en folkeavstemning uten å først sende det til det franske parlamentet , det vil si ved anvendelse av artikkel 11 i grunnloven (lovgivende folkeavstemning om regjeringsinitiativ, brukt her i sitt avsnitt om lovforslag om organisering av offentlige makter) og ikke i artikkel 89 (om revisjon av grunnloven).

Dette valget utløste meget sterke protester fra de fleste parlamentarikere og en bevegelse av sensur ble fremmet mot første Georges Pompidou regjering av alle de politiske partiene i nasjonalforsamlingen (med unntak av den gaullistiske bevegelse ) og vedtatt5. oktober 1962. Republikkens president tar beslutningen om å oppløse nasjonalforsamlingen og organisere lovgivende valg etter folkeavstemningen.

De 1 st oktober 1962, gir generalforsamlingen i statsrådet en ugunstig mening om tilnærmingen til grunnlovens artikkel 11, med tanke på prosjektet i strid med grunnloven, og dette, nesten enstemmig. De2. oktober, syv av de ti medlemmene av konstitusjonsrådet uttrykker sin "absolutte fiendtlighet" i en uoffisiell avstemning. I sin tale til senatet bestrider president Gaston Monnerville lovligheten av tiltaket, og forsterker krisen ved å be om avskjed eller til og med arrestasjonen av presidenten, hvis ” fortabelse  ” han fordømmer  .

Gaston Monnerville stiller konstitusjonelle råd foran et veldig sterkt valg: å nekte folkeavstemningen, noe som kan føre til at De Gaulle eller opptøyer trekker seg, eller å validere prosessen. Den politiske krisen er derfor av sjelden vold. Forfatningsrådet anser seg til syvende og sist inkompetent til å bedømme konstitusjonell samsvar med en lov vedtatt direkte av det franske folk, og legitimerer dermed prosedyren som ble brukt.

Resultater

De offisielle resultatene er som følger:

Fransk folkeavstemning avOktober 1962
Valg Stemmer %
Til 13 150 516 62,25
Imot 7 974 538 37,75
Gyldige stemmer 21 125 054 97,37
Blanke og ugyldige stemmer 569,509 2,63
Total 21,694,563 100
Avholdende stemmer 6.490.915 23.03
Registrert / deltakelse 28 185 478 76,97

Godkjenner du lovforslaget som ble presentert for det franske folk av republikkens president og knyttet til valget av republikkens president ved alminnelig stemmerett?

Ja:
13 150 516
(62,25%) 		Nei:
7,974,538 ( 37,75
%)
▲
Absolutt flertall

Konsekvenser av allmenn stemmerett

Allmenn stemmerett er allment godkjent, men motstanderne frykter negative konsekvenser for det franske politiske systemet. Faktisk introduserer allmenn stemmerett en mer direkte kontakt mellom de valgte og folket. Presidentvalget blir det avgjørende valget. Det første presidentvalget etter reformen var det i 1965  ; kandidaten Jean Lecanuet forstår mediedimensjonen som presidentvalget nå tar og leder en forseggjort kommunikasjonskampanje, etter den amerikanske modellen. I følge en undersøkelse stemte ”ja” -velgere i utgangspunktet 63,4% for å holde general de Gaulle ved makten.

Hvis parlamentet er fiendtlig overfor det, kan den nyvalgte presidenten i republikken umiddelbart oppløse det, og lovgivende valg er ofte en enkel bekreftelse på presidentvalget: Stortinget forstyrrer dermed ikke den utøvende makten og blir et enkelt "  registreringskammer  ". .

På grunn av vekten som ble tatt av presidentvalget i det franske politiske livet, har ikke politiske partier lenger det eneste målet å velge en president fra sine egne rekker. Med en andre runde som motarbeider de to kandidatene som samlet flest stemmer i den første, straffer valgkampen fraværet av koalisjoner . Denne tendensen til koalisjon trekker deretter et høyre-venstre-kutt i de første tiårene av direkte allmenn stemmerett. Dette radikalt polariserte faktisk det politiske livet, fra 1962, som de forskjellige mektige partiene i tiden ( MRP , UNR , PC , PS ) som opprettet koalisjoner som skiller høyre og venstre, eller til og med det felles programmet .

Merknader og referanser

  1. Guy Carcassonne og Marc Guillaume, La Constitution , Paris, Seuil , koll.  "Poeng",2019, femtende  utgave. , 487  s. ( ISBN  978-2-7578-7976-4 ) , s.  60
  2. http://www.france-politique.fr/elections-cantonales-1961.htm
  3. Alain Peyrefitte , det var de Gaulle ,1994
  4. Dominique Schnapper , en sosiolog ved Constitutional Council , Gallimard 2010, s.65
  5. http://www.senat.fr/evenement/revision/monnerville_09101962.html
  6. "  10-årsjubileet for Gaston Monnervilles død - Senatet  " , på senat.fr (åpnet 5. desember 2015 )
  7. Avgjørelse nr. 62-20 av 6. november 1962 - Lov om valg av republikkens president ved direkte alminnelig stemmerett, vedtatt ved folkeavstemningen 28. oktober 1962
  8. "  EUT-faks av 07.11.1962, tekst 0775 | Legifrance  ” , på www.legifrance.gouv.fr (konsultert 10. februar 2018 )
  9. (de) Frankreich, 28. oktober 1962: Direktwahl of the Presidents Direct Democracy
  10. "  1965, Lecanuets kommunikasjon setter De Gaulle på avstemning [INTERAKTIV]  " , på Slate.fr ,17. april 2012(åpnet 4. september 2020 ) .
  11. "  Datasett: Fransk undersøkelse etter valg 1962  " , på nesstar.sciences-po.fr (åpnet 5. oktober 2016 ) .

Se også

Eksterne linker