Frankrikes våpenskjold .
Type | Møte i Senatet og nasjonalforsamlingen i det franske parlamentet |
---|---|
Kropp | Det franske parlamentet |
Soverom |
Senatets nasjonalforsamling |
Plass | Versailles |
Kongressens president | Richard Ferrand ( LREM ) |
---|
Midi fløyen av den Palace of Versailles
Foto av møteplassen.Den Kongressen i parlamentet er, i Frankrike , møtet mellom de to kamrene i parlamentet , den nasjonalforsamlingen (underhuset) og Senatet (overhuset), og som har til hensikt å stemme for en revisjon av Grunnloven eller av autorisasjon for en stats tiltredelse til EU , når folkeavstemningen ikke brukes. Det tillater også høringen av en erklæring fra republikkens president , i så fall er det ingen avstemning.
Når en kongress holdes, forlater de to kamrene Paris (henholdsvis Palais Bourbon og Palais du Luxembourg ) og møtes på Palace of Versailles , i Salle du Congrès . Kongressen har møtt tjue ganger siden 1958, inkludert seksten ganger for å vedta en revisjon av grunnloven og fire ganger for en erklæring fra republikkens president.
Med de konstitusjonelle lovene fra 1875 om etablering av den tredje republikken , har franske institusjoner to parlamentariske kamre: Senatet og deputeretkammeret . Møtet mellom de to kamrene, som da ble kalt " nasjonalforsamlingen ", er planlagt for konstitusjonelle revisjoner og valget av republikkens president . Møtene holdes i Versailles.
I grunnloven av 27. oktober 1946 om opprettelse av den fjerde republikk, blir presidenten til republikken også valgt av møtet i de to kamrene: Republikkenes råd og nasjonalforsamlingen . Denne praksisen ble forlatt med grunnloven av 4. oktober 1958 om opprettelse av den femte republikk , hvor presidenten blir valgt av en valgkollege , deretter, etter folkeavstemningen i 1962 , ved direkte allmenn stemmerett .
Opprinnelig planlagt for konstitusjonelle revisjoner, har møter i parlamentet i Kongressen fått nye roller etter hvert som det femte republikkregimet har utviklet seg.
I tillegg, siden grunnlovens lov av 23. februar 2007, kan de to kamrene også møtes for å fjerne republikkens president , men begrepet som brukes i denne saken er ordet " High Court " og ikke "Congress".
I henhold til grunnloven 4. oktober 1958 tilhører “initiativet for revisjon av grunnloven samtidig republikkens president på forslag fra statsministeren og parlamentsmedlemmene. Utkastet eller den foreslåtte revisjonen må undersøkes [...] og avstemmes av de to forsamlingene i identiske termer. Revisjonen er endelig etter å ha blitt godkjent ved folkeavstemning . Revisjonsprosjektet blir imidlertid ikke presentert for folkeavstemningen når presidenten for republikken bestemmer seg for å legge det for parlamentet som er innkalt i kongressen; i dette tilfellet er utkastet til revisjon bare godkjent hvis det oppnår et flertall på tre femtedeler av de avgitte stemmene. " .
Siden 1958 er 21 av 24 konstitusjonelle revisjoner godkjent av Kongressen på 16 møter (se nedenfor ). Den valg av president i republikken med allmenn stemmerett (1962) og etablering av fem - års periode (2000) er de to revisjoner vedtatt ved en folkeavstemning.
Grunnloven tillater siden revisjonen 23. juli 2008 republikkens president å «tale før stortingsmøtet for dette formålet i kongressen. Uttalelsen hans kan føre til en debatt som ikke er underlagt avstemning uten hans nærvær . Denne debatten er riktig når den blir bedt om av presidenten for en gruppe på den ene eller den andre av de to forsamlingene, eller blir bestemt av Kongressen. Hver gruppe har da ti minutter til å snakke for taleren de utpeker. En fem-minutters taletid skal tildeles et medlem eller en senator som ikke tilhører noen gruppe som er oppført først i debatten.
Siden denne reformen har det vært holdt fire presidenttaler (se nedenfor ), og de har alltid blitt fulgt av en debatt. Det kan imidlertid skje at visse parlamentariske opposisjonsgrupper var fraværende i Kongressen, i protest, slik det var for eksempel under Kongressen innkalt av Emmanuel Macron i 2018. Av samme grunner kan deres gruppepresident også avstå fra å snakke, som det var saken under kongressen innkalt av Nicolas Sarkozy i 2009, hvor bare François Sauvadet ( NC ), Henri de Raincourt ( UMP ), Jean-François Copé ( UMP ), Michel Mercier ( UC ), Yvon Collin ( RDSE ) og Nicolas Dupont -Aignan (ikke registrert) tok ordet.
I sin første tale til kongressen indikerte Emmanuel Macron sin intensjon om å rapportere årlig til kongressen i løpet av sin femårsperiode. I sin andre tale i 2018, indikerte han at presidentens tale i anledning den nåværende konstitusjonelle gjennomgangen kunne følges av en debatt der han deltar og kan delta.
Grunnloven, siden den ble revidert av 1 st mars 2005, bestemmer at "ethvert lovforslag som godkjenner ratifisering av en traktat knyttet til en stats tiltredelse i Den europeiske union og De europeiske fellesskap, blir underlagt folkeavstemning av republikkens president" ; medlemskap "etter en regjeringskonferanse som skal innkalles ble besluttet av europeiske råd før en st juli 2004" er ikke opptatt (og tiltredelse av Romania , som i Bulgaria , og at Kroatia n ikke passer inn i denne prosedyren).
Siden revisjonen av 23. juli 2008, "Ved stemmegivning av et forslag vedtatt på samme vilkår av hver forsamling med tre femtedels flertall, kan parlamentet godkjenne vedtakelsen av lovforslaget" i henhold til framgangsmåten fastsatt i artikkel 89 , det vil si - si av parlamentet innkalt til kongressen; "I dette tilfellet, er utkastet revisjonen bare godkjennes dersom den får et flertall av tre femtedeler av de avgitte stemmer" .
I samsvar med artikkel 89 i grunnloven , som ble vedtatt i artikkel 1 st Congressional regulering, "Congressional kontoret er at av nasjonalforsamlingen" (selv om presidenten i Senatet eller ved protokollen plassert før president 'nasjonalforsamlingen ).
Kongressens president er ansvarlig for å sikre intern og ekstern sikkerhet for Kongressen. I sitt møte leder han overveielsene, overholder reglene, opprettholder orden og informerer Kongressen om kommunikasjon som gjelder ham.
For sin behandling i tilfelle en konstitusjonell revisjon eller tiltredelse av et nytt medlem av EU, diskuterer kongressen, men kan ikke endre tekstene som diskuteres. Han kan bare godkjenne eller avvise dem; stemmeseddelen er offentlig.
Kongressmøter finner sted i Kongressalen til Palace of Versailles , i Midi-fløyen . Dette rommet ble bygget i 1875 for å imøtekomme den tredje republikkens deputerikammer , før sistnevnte kom tilbake til Paris i 1879.
I hemicycle sitter ikke varamedlemmer og senatorer av politiske grupper (som vanligvis er tilfelle i hemicycles i hvert av de to kamrene), men etter den alfabetiske rekkefølgen på navnet deres.
Som i hvert av de to kamrene vedtar kongressen sine regler, som deretter blir forelagt for konstitusjonelle rådet .
Siden etableringen av den femte republikk har kongressen møtt tjue ganger, inkludert seksten ganger for å vedta en revisjon av grunnloven.
Datert | Grunnlovsforslaget | Resultat (stemmer / avgitt) |
---|---|---|
20. desember 1963 | Endring av dato for stortingsmøter | Ja (557/558) |
21. oktober 1974 | Utvidelse av henvisningsretten til konstitusjonelle råd | Ja (488/761) |
14. juni 1976 | Interimsperiode for republikkens presidentskap | Ja (490/748) |
23. juni 1992 | Revisjoner med tanke på ratifiseringen av Maastricht-traktaten | Ja (592/665) |
19. juli 1993 | Opprettelse av republikkens domstol og reform av det øverste råd for rettsvesenet . | Ja (833/886) |
19. november 1993 | Internasjonale avtaler om asylrett . | Ja (698/855) |
31. juli 1995 | Utvidelse av mulighetene for å benytte seg av folkeavstemning , enkelt parlamentarisk sesjon, justering av parlamentarisk immunitet . | Ja (674/852) |
19. februar 1996 | Lov om finansiering av trygd | Ja (681/869) |
6. juli 1998 | Noumea-avtalen i Ny-Caledonia | Ja (827/858) |
18. januar 1999 | Revisjoner med tanke på ratifiseringen av Amsterdam-traktaten | Ja (759/870) |
28. juni 1999 | Bestemmelser som tillater anerkjennelse av den internasjonale straffedomstolen | Ja (856/862) |
Bestemmelser om likestilling mellom kvinner og menn | Ja (741/783) | |
17. mars 2003 | Europeisk arrestordre | Ja (826/875) |
Desentralisert organisasjon av republikken | Ja (584/862) | |
28. februar 2005 | Revisjoner med sikte på ratifisering av traktaten om etablering av en grunnlov for Europa | Ja (730/796) |
Miljøcharter | Ja (531/554) | |
19. februar 2007 | Electoral College of New Caledonia | Ja (724/814) |
Juridisk status for republikkens president | Ja (449/652) | |
Forbud mot dødsstraff | Ja (825/854) | |
4. februar 2008 | Revisjoner med tanke på ratifiseringen av Lisboa-traktaten | Ja (560/741) |
21. juli 2008 | Modernisering av institusjoner | Ja (539/896) |
Merknader:
Det er planlagt et møte i Kongressen 24. januar 2000men ble kansellert før den ble holdt. President Jacques Chirac hadde innkalt denne kongressen for å vedta forfatningsloven som reformerte det øverste råd for rettsvesenet , men overfor holdningen til opposisjonen som risikerte å få reformen til å mislykkes, måtte presidenten beslutte å utsette kongressen.
Datert | Republikkens president | |
---|---|---|
22. juni 2009 | Nicolas sarkozy | |
16. november 2015 | Francois Hollande | |
3. juli 2017 | Emmanuel Macron | |
9. juli 2018 | Emmanuel Macron |
Dekret om kongressen, i Den franske republikk (JORF), om Légifrance :