Anerkjennelse av offentlig bruk i Frankrike

Den erkjennelsen av allmennyttig , forkortet ved akronym RUP, er en prosedyre i henhold til fransk lov som gjør det staten erkjenner at en forening eller en stiftelse har en allmennyttig, noe som gjør det mulig å dra nytte av spesifikke fordeler og tildeler det også en spesiell legitimitet .

Anerkjennelsen gjøres etter forespørsel fra foreningen eller stiftelsen. Forespørselen, som må ledsages av vedtektene , og for stiftelsene , må en foreløpig balanse for de neste tre årene av virksomheten sendes til innenriksdepartementet . Sistnevnte skal om nødvendig gå videre til undersøkelsen av saksdokumentet. I dette tilfellet sendes forespørselen til statsrådet for uttalelse . Om nødvendig er anerkjennelsen av offentlig bruk ved dekret fra statsrådet .

Anerkjennelse av en forenings offentlige nytte

Generell sak i Frankrike

For foreninger, unntatt i Alsace-Moselle , utføres RUP i henhold til loven fra 1901 om tilknytningskontrakten , tittel II, artikkel 10.

Lovtekstene definerer verken innholdet eller kriteriene for offentlig nytte, med unntak av prøvetiden for en varighet på minst tre år. Imidlertid har administrativ praksis gjort det mulig å identifisere visse kriterier:

• Et mål av allmenn interesse, strengt skilt fra sine medlemmers spesielle interesser. Foreningens aktiviteter må dekke et av følgende områder: filantropisk , sosial, helse, pedagogisk, vitenskapelig, kulturell eller må forholde seg til livskvalitet, miljø, forsvar av steder og monumenter, internasjonal solidaritet;
• Tilstrekkelig innflytelse og innflytelse som i alle fall går utover de lokale rammene;
• Et minimum antall medlemmer (angitt som en indikasjon på 200);
• En håndgripelig økonomisk soliditet, som særlig gjenspeiles i et minimum årlig ressursbeløp beregnet til 46 000 euro, hovedsakelig fra foreningens egne ressurser (bidrag, finansielle produkter, produksjon av tjenester osv.), Mengden av offentlige tilskudd som ikke er prinsippet om å overstige halvparten av totalen, for å garantere dens autonomi. I tillegg må resultatene fra de siste tre regnskapsårene i prinsippet være positive;
• Å føre klare og presise kontoer;
• Foreningens vedtekter som gir garantier for konsistensen av målene og virkemidlene til foreningen, eksistensen av regler som tillater demokratisk funksjon og gjennomsiktigheten av uinteressert økonomistyring (spesielt ved å føre tilsyn med akkumuleringen av funksjoner frivillig leder og ansatt);
• En prøvetid på minst tre år etter foreningens første erklæring til prefekturen. Dette er en testperiode for å verifisere at foreningen oppfyller kriteriene oppført ovenfor. Denne perioden er imidlertid unntaksvis ikke nødvendig hvis de forutsigbare ressursene over en periode på tre år av foreningen er slik at de sikrer den økonomiske balansen.

Nesten ti foreninger blir anerkjent som offentlige formål hvert år.

I fjerde kvartal 2016 ble 1892 foreninger anerkjent som offentlige nytte. Forkortelsen ARUP brukes noen ganger for dem.

Spesielt tilfelle av Alsace-Moselle

I de tre avdelingene i Bas-Rhin , Haut-Rhin og Mosel , der loven av 1901 ikke gjelder på grunn av lokale lover i kraft, en sammenslutning lov 1908 kan ikke bli gjenkjent av allmennyttig. På den annen side kan det offentlige bruken av oppdraget være.

For å gjøre dette må foreningen, som uttrykkelig har valgt et ideelt mål i henhold til vedtektene, og må også være begrenset til det filantropiske, pedagogiske, vitenskapelige, sosiale, familie- eller kulturfeltet, sende sin forespørsel til prefekt avdelingen. bekymret for at, etter å ha tatt uttalelse fra forvaltningsdomstolen i Strasbourg og behandling av søknaden, skal stoppe hvis riktig verktøy.

Hvis det er aktuelt, vil denne anerkjennelsen av offentlig nytte legges til i registeret for tingretten der foreningen er registrert, og publisert i Den franske republikks offisielle tidsskrift .

Imidlertid kan lokale foreninger ikke, i motsetning til foreninger som er anerkjent som offentlige formål, dra nytte av:

• retten til å bli sivil part i visse tilfeller;
• levering av lokale tjenestemenn.

Godkjennelsesprosedyren innført i lokal lov gjelder faktisk bare skattereduksjoner (i 1988 ).

Anerkjennelse av stiftelsens offentlige nytte

For stiftelser utføres RUP i henhold til loven i 23. juli 1987knyttet til stiftelser. Det gjelder stiftelser hvis oppgave er av allmenn interesse.

Disse grunnlagene må også:

• være bærekraftig, noe som betyr at de i utgangspunktet må ha en tilstrekkelig økonomisk kapital til å generere inntekter som sikrer denne bærekraften (har minst € 750 000  , eller til og med en million i praksis);
• ha et styre eller et representantskap med et styret.

Vedtektene kan bestemme at en representant for staten vil sitte i stiftelsens styre. Ellers vil en statlig kommisjonær overvåke aktiviteten.

Fremgangsmåten kan ta fra noen måneder til et par år, avhengig av tilfelle. Søknadsfilen må fremheve de målene som grunnleggerne forfølger, stiftelsens originalitet, målenes raushet og / eller generelle interesse, de økonomiske midlene institusjonen har i form av en legat. Innledende, inntekten den vil har  osv.

I fjerde kvartal 2016 ble 642 stiftelser anerkjent som offentlige formål. Forkortelsen FRUP brukes noen ganger for dem.

Merknader og referanser

1. Den kan motta, i tillegg til manuelle donasjoner, donasjoner og legater .
2. artikkel 10 i lov av en st juli 1901 på foreningen kontrakter på Légifrance .
3. Foreningen anerkjent som en offentlig tjeneste , på nettstedet service-public.fr av 26. oktober 2012.
4. “  Liste over foreninger som er anerkjent som offentlige formål  ” , på data.gouv.fr (konsultert 16. februar 2017 )
5. resolusjon n o  85-1304 av 09.12.1985 tatt for anvendelsen av artikkel 238 bis av general Tax Code etablere en veldedig oppdrag anerkjennelsesprosedyre registrerte foreninger i avdelingene i Moselle, Bas Rhin et du Haut-Rhin , Jorf n o  287 av 11. desember 1985, s.  14395, på Légifrance .
6. Jean Louis Masson , lovforslag nr .  2 2 3 utformet for å tillate autoriserte foreninger i Alsace-Lorraine å nyte godt av fordelene ved anerkjente offentlige foreninger 5. oktober 1988 på nettstedet til Maurice Gelbard.
7. Lov nr .  87-571 av 23. juli 1987 om utvikling av sponsing , JORF nr .  169 av 24. juli 1987, s.  8255–8258, NOR ECOX8700093L, på Légifrance .
8. "  Liste over stiftelser som er anerkjent som offentlige formål  " , på data.gouv.fr (konsultert 16. februar 2017 )

Se også

Relaterte artikler

• Liste over franske foreninger anerkjent som offentlig nytte
• Liste over franske stiftelser som er anerkjent som offentlig nytte
• Sammenslutning av allmenn interesse (konsept som er forskjellig fra det offentlige bruk)

Eksterne linker

• Liste over foreninger som er anerkjent som offentlige formål på data.gouv.fr nettstedet.
• Liste over stiftelser anerkjent som offentlig .
• Modeller av grunnlovsvedtekter på nettstedet til Innenriksdepartementet, konsultert på2. november 2013.
• Skillet mellom "forening anerkjent som en offentlig nytte" og "forening av allmenn interesse" (svar fra innenriksministeren på et spørsmål fra stedfortreder Jean-Claude Flory ,15. juli 2008).