Albertine Status

Den vedtekter Kingdom (i italiensk Statuto del Regno ), eller Fundamental Vedtektene for monarkiet av Savoy av4. mars 1848( Statuto Fondamentale della Monarchia di Savoia del 4 marzo 1848 ), er den grunnleggende loven som ble utstedt av kong Charles-Albert , derav dens vanlige navn Statute albertine ( Statuto Albertino ). Den ble vedtatt for Kongeriket Sardinia , som dermed etterfølger Savoystatene videre4. mars 1848. Det er definert i innledningen hans av Charles-Albert som den sardinske "Evig og ugjenkallelig grunnleggende lov om monarkiet".

De 17. mars 1861Med etableringen av Kongedømmet Italia , ble det konstitueringen av forent Italia , som forble frem til 1946 da, med lovgivende vedtak, ble en overgangs konstitusjonelt regime vedtatt til gjennomføring av Grunnloven av den italienske republikken på1 st januar 1948.

Beslutningen om å vedta Albertine-vedtekten

Etter de borgerlige revolusjonære bevegelsene som også deltok i et visst aristokrati i de viktigste byene i kongeriket Sardinia , tok Charles-Albert en rekke tiltak av liberal karakter: i 1837 satte han opp en sivil kode etterfulgt av en ny kode kriminelle i 1839 og 1847 , reformerte han sensur (pålagt av Victor Emmanuel jeg st ) godkjenner publisering av politiske papirer. Det oppretter en revisjonsdomstol (eller rettere sagt kassasjon) for å sikre en viss enhetlighet i statens jurisdiksjon, redusere kompetansen til de gamle senatene og publisere koden for straffeprosedyre basert på debattenes publisitet. På østerriksk inspirasjon modifiserte han også sammensetningen av det kongelige statsrådet opprettet i 1831 der to representanter ble utnevnt for hver territoriale divisjon av provinsrådene som utgjorde divisjonen, provinsrådsmedlemmer, i sin tur, valgt blant allmenningen. Hendelsene i de første månedene i 1848 ser fremdeles ut til å bekrefte motstanden og de konstitusjonelle antagelsene til hertugen av Savoy, konge av Sardinia, Kypros og Jerusalem.

Etter innrømmelsen av Bourbons i januar ga Charles-Albert etter og fikk utarbeidet en erklæring som ville være grunnlaget for vedtekten (et begrep som ble hentet fra Statuta Sabaudiae ( Statutes of Savoy ) av Amédée VIII of Savoy ) og som ble proklamert til folket den8. februar 1848, tre dager før Storhertugdømmet Toscana tar den samme avgjørelsen. Dette 14-punktsgrunnlaget er gitt av den "velvillige rausheten til suveren", som forener en skjult trussel med ikke å gå utover hvis folket ikke viser seg "verdig den storslåtte kongelige konsesjonen". På denne måten beroliger Charles-Albert Venstre og Demokrater.

Hovedmålet med "konferanserådet", som er ansvarlig for utarbeidelsen av vedtekten, er å avgjøre blant de europeiske konstitusjonelle modellene den som er mest hensiktsmessig for statene i Savoy og som gir minst mulig endring i den eksisterende institusjonelle organisasjonen. Denne modellen er inspirert av den orleanistiske grunnloven i 1830 og Kongeriket Belgia i 1831 .

Få dager senere, 23. og 24. februar 1848, revolusjonen på jakt etter Paris så vel som monarkiet som konstitusjonen. Det parisiske opprøret som førte Louis-Napoleon Bonaparte til republikansk makt, vekket noen ånder i frimurerlogene på den italienske halvøya og fødte, i hodet til de mest betente og revolusjonære liberaler, ideen om en republikk , løftene om Charles-Albert synes nå for dem for begrenset. Alt dette påvirker stillingen til kongen som kunngjør vedtekten 4. mars .

Kongen og regjeringen

Monarkiet er konstitusjonelt og arvelig i henhold til salisk lov  ; Kongen er og forblir det øverste statsoverhode, og hans person forblir "hellig og ukrenkelig", selv om dette ikke betyr at han ikke trenger å respektere lovene (som forutsatt under ed i artikkel 22), men bare at den ikke kan være gjenstand for straffesanksjoner.

Kongen opprettholder en viss fremgang og utøver utøvende makt gjennom ministre. Han innkaller og oppløser kammeret og har makten til å sanksjonere lover: Med denne makten vurderer kongen lovens interesser og kan nekte det hvis han mener at det ikke samsvarer med det politiske målet fulgt av loven. Suverenitet tilhører ikke nasjonen (selv om artikkel 41 refererer uttrykkelig til varamedlemmer som representanter for nasjonen), men til kongen, som fra sin suverene forvandles til konstitusjonell konge ved sin eksplisitte vilje.

Statene av Savoy gikk inn i en periode da deres suverene så hans makter begrenset av grunnloven. Imidlertid forblir lovteksten ganske kryptisk med hensyn til forholdet mellom kongen, regjeringen og kamrene; derav vanskeligheten med å evaluere det ” konstitusjonelle monarkiets ” renhet eller dets “parlamentarisme” fordi regjeringen må ha nytte av kongens eneste tillit. Derfor bestemmer kongen seg av regjeringen, og parlamentet er begrenset til å lage lover, samlet, med innspill fra kongen og hans avtale. I praksis prøver Charles-Albert å sikre at regjeringen har tillit fra parlamentet, og erstatter den når den avtar. Dette fører til utnevnelsen i ett år av fire forskjellige firmaer, uten tillit. Fra 1852 , med ankomsten av Camillo Cavour som ble leder for parlamentarisk flertall, i krisetider, var det støtten fra Deputertkammeret som påla Cavour til tross for kongens ønske om å erstatte ham. Slik overfører regjeringen støttet av deputeretkammeret til et parlamentarisk styresystem, kongen blir ansett som leder for den utøvende. I begynnelsen blir imidlertid ministrene betraktet som enkle utførere av den kongelige viljen, uten full offisiell anerkjennelse, er da ikke funksjonen til rådets president eksplisitt, ministerene som kan være parlamentariske eller ikke, svare for deres handlinger med kongen og ikke med kamrene. Hver minister kan erstattes hvis han mister tilliten til kongen.

Stortinget

Stortinget består av to kamre. Den som ble utnevnt av kongen, senatet som ikke kan oppløses, og den valgfrie, Camera dei Deputati , med en uninominal college og dobbel sving.

Den tokammersystem , må operere så perfekt, faktisk utvikler ubalansert måte med politisk utbredelsen av underhuset. Regninger kan foreslås av ministre, regjeringen og parlamentarikere i tillegg til kongen. For å bli en lov, må den samme teksten godkjennes av begge kamre, uten noen forrangsrekkefølge (bortsett fra det finanspolitiske budsjettet som først må passere gjennom deputeretkammeret) og må valideres av kongen. Dette er grunnen til at de to kamrene og kongen representerer de tre lovgivende maktene: det er nok at man er imot, prosjektet kan ikke reproduseres.

Rettsvesenets makt

Når det gjelder rettferdighet, "kommer den fra kongen", som utnevner dommerne og har nådens kraft. For å garantere borgerens rett, er det respekt for den naturlige dommeren og forbudet mot den ekstraordinære nemnda, publiseringen av høringer og debatter. Før loven hadde kongen skjønn om å utnevne, fremme, fjerne og suspendere dommerne. Fra nå av blir det innført noen tilleggsgarantier for innbyggerne og dommerne, som etter tre års trening har garanti for fjerning. Artikkel 73 utelukker dessuten muligheten for å ta hensyn til "presedens i loven" for avgjørelser fra de øverste statlige domstolene. Den rettsvesenet derfor ikke representerer en kraft, men en ordre direkte levert til Justisdepartementet. Kontrollen av den enkle dommerens aktivitet må eksistere, men må overlates til andre dommere: Siccardi , med en pyramidevisjon, finner det rimelig at dette blir utført av det høyeste organ, kassasjonsretten .

Andre elementer

Albertine-vedtekten tilsvarer en kort grunnlov, den er begrenset til å angi rettighetene, ofte statens friheter, og å presentere regjeringsformen, men fremkaller ikke forholdet mellom stat og samfunn. Den anerkjenner likhetsprinsippet, men begrenser seg til å anerkjenne formell likhet. Den anerkjenner individuell likestilling (artikkel 26), ukrenkeligheten i hjemmet (artikkel 27), pressefrihet (artikkel 28), forsamlingsfrihet (artikkel 32). Den religion 'er den katolske, apostoliske og Roman "og andre eksisterende religioner tolereres bare som regimet til Victor Emmanuel jeg st . Slike bestemmelser utvikler seg raskt og vil først frigjøre Vaudois-kirken (17. mars), deretter jøder (29. mars) med anerkjennelse av deres medborgerlige og politiske rettigheter, samt avskaffelse av kirkelige privilegier fra 2. mars følgende.

Merknader og referanser

  1. Henry Fumagalli, “  Presidenten for det italienske ministerrådet fra 1848 til 1900: fra begynnelsen av det begrensede monarkiet til“ krisen på slutten av århundret ”  ”, Revue internationale de droit comparé , vol.  65, n o  1,2003, s.  119-155 ( DOI  10.3406 / ridc.2013.20211 , les online )
  2. Nettstedet University of Perpignan, Text of the Constitution of the Kingdom of Sardinia, then of the Kingdom of Italy
  3. I politiske terminologi vendte et parti seg mot union med de andre italienske statene og felles gjenopptakelse av krig mot Østerrike.
  4. (it) [1] Definisjon

Vedlegg

Kilder

Relaterte artikler

Ekstern lenke

Bibliografi