Traktat om forbud mot atomvåpen

Traktat om forbud mot atomvåpen Kart over land som har stemt og ratifisert traktaten 26. oktober 2020: Nøkkeldata
Type traktat Våpenkontroll og begrensningstraktat
Signatur 7. juli 2017
Sted for signatur FNs generalforsamling ( New York )
Trer i kraft 22. januar 2021
Tilstand Ratifisering av 50 stater
Depositar FNs generalsekretær
Språk Arabisk , engelsk , kinesisk , spansk , fransk og russisk

Arms Trade Treaty (2013)

Den traktaten for forbud mot atomvåpen (TIAN) er en internasjonal traktat av FN for å forby atomvåpen i verden.

Partene i TIAN avstår fra utvikling, testing, produksjon, lagring, overføring, bruk og trussel om bruk av atomvåpen på grunn av de katastrofale humanitære konsekvensene som vil medføre bruken av dem. For å overholde atomvåpenstater sørger TIAN for en tidsbundet prosess som fører til verifisert og irreversibel eliminering av deres atomvåpenprogram.

Det styrker artikkel VI i traktaten om ikke-spredning av atomvåpen knyttet til nedrustningsklausulen. Innledningen refererer til hibakusha og internasjonal humanitær rett og internasjonal menneskerettighetslov .

Traktaten ble særlig støttet av den internasjonale kampanjen for avskaffelse av atomvåpen , en gruppe frivillige organisasjoner mot kjernefysisk spredning grunnlagt i 2007.

Dens ratifisering av en femtiende stat i oktober 2020 innebærer dens ikrafttredelse den 22. januar 2021. Verdien er symbolsk fordi den bare gjelder signatarstater som ingen av atomkraftene er medlem av. Men initiativtakerne forventer at det vil ha innvirkning på opinionen og styrking av ideen om at atomvåpen er forbudt over hele verden.

Historie

Genesis

En koalisjon av frivillige organisasjoner , samlet under akronymet "  International Campaign for the Abolition of Nuclear Weapons  " (ICAN), utplassert i løpet av tiåret.2010 intens aktivitet for å forby atomvåpen.

Ideen om en traktat om å forby atomvåpen dukker opp på gjennomgangskonferansen til traktaten om ikke-spredning av atomvåpen (NPT) i 2010. Til tross for motstanden fra de fem offisielt bevæpnede statene anerkjent av PT (Kina, United Stater, Frankrike, Storbritannia og Russland), et stort flertall av de tilstedeværende statene mener at utviklingen av en traktat med fokus på forbud mot atomvåpen er et realistisk mål.

Tre store mellomstatlige konferanser i 2013 og 2014 om ”humanitær innvirkning av atomvåpen”, i Norge, Mexico og Østerrike, forsterket den internasjonale viljen til å forby atomvåpen. Den andre slike konferanse, holdt i Mexico iFebruar 2014, konkluderte med at forbudet mot en bestemt type våpen generelt foregår, og stimulerer, eliminering av det.

I 2014 introduserte en gruppe ikke-atomvåpennasjoner, kjent under navnet Coalition for a New Agenda  (in) ideen om en traktat som forby atomvåpenstater som er partier i PT som et mulig "effektivt tiltak" for å implementere artikkel VI i PT, som krever at alle statspartene fortsetter forhandlingene i god tro med sikte på kjernefysisk nedrustning. The New Agenda Coalition hevdet at en forbudstraktat ville fungere "på sidelinjen" og "til støtte" for PT.

I 2015 opprettet FNs generalforsamling en arbeidsgruppe for å gjennomgå "konkrete og effektive juridiske tiltak og lovbestemmelser og standarder" for å oppnå og bevare en verden uten atomvåpen. Iaugust 2016, vedtok den en rapport som anbefalte forhandlinger i 2017 om et "juridisk bindende instrument rettet mot å forby atomvåpen, med sikte på total eliminering" .

I oktober 2016Den første komiteen til FNs generalforsamling , som behandler nedrustning og internasjonale sikkerhetsspørsmål, vedtar en resolusjon (A / C.1 / 71 / L.41) om å etablere et forhandlingsmandat for en traktat om forbud mot atomvåpen innen 123 stemmer for, 38 mot og 16 stemte ikke. Frankrike, Russland og USA motsatte seg dette initiativet og mente at en traktat som forbyder atomvåpen ikke ville ta hensyn til de nødvendige sikkerhetsforholdene og ikke ville eliminere atomvåpen.

En bekreftelsesstemme finner deretter sted i desember 2016i plenum til FNs generalforsamling , hvor en resolusjon (71/258) som tar sikte på å innkalle til en konferanse "med ansvar for å forhandle om et juridisk bindende instrument for forbud mot atomvåpen som fører til deres totale eliminering", blir vedtatt med 113 stemmer for, 35 imot og 13 stemte ikke .

Stemme

I samsvar med resolusjon 71/258 åpner "FNs konferanse for forhandlinger om et lovlig bindende instrument for å forby atomvåpen med sikte på fullstendig eliminering" i New York imars 2017. Denne konferansen kulminerer med avstemningen i FN ,7. juli 2017, i traktaten om forbud mot atomvåpen, av 122 land av 192. Ett land stemmer mot, Nederland . I sin stemmeforklaring fremmet Nederland tre grunner til sin motstand: traktatforpliktelser er uforenlige med NATO-medlemslandenes; traktaten har ingen bekreftelsesbestemmelser; og traktaten utgjør en trussel mot ikke-spredningstraktaten .

Singapore er det eneste landet som avstår fra å stemme. Sekstiåtte land deltar ikke i avstemningen, inkludert alle atommaktene , samt NATO- medlemsland, flere land i Afrika og Sentral-Asia , Australia og Japan .

Blant landene som stemte for å vedta traktaten er Sør-Afrika og Kasakhstan , som begge har atomvåpen og frivillig har frasagt seg dem. Kasakhstan er også det eneste tidligere sovjetiske landet som har stemt for vedtakelsen av traktaten. Den Iran , som har en atomprogram , også stemte. Den Saudi-Arabia også stemte for avtalen, selv om vestlige makter mener at Saudi-Arabia har bidratt økonomisk til atomic bombe prosjekter i Pakistan og har til gjengjeld mulighet til å kjøpe et lite arsenal av kjernefysiske, et alternativ som ville bli realisert i tilfelle at Iran får atomstridshoder.

Den ICAN mottok Nobels fredspris samme år "for sin innsats for å sette fokus på de katastrofale humanitære konsekvensene av bruk av atomvåpen og for hans banebrytende innsats for å oppnå et forbud mot slike våpen basert på av traktater” .

Ratifisering og ikrafttredelse

Den ratifikasjon av TIAN begynner20. september 2017. Traktatens artikkel 15 bestemmer at "denne traktaten skal tre i kraft 90 dager etter deponeringen av det femtiende ratifikasjons-, aksept-, godkjennings- eller tiltredelsesdokumentet" .

Siden 20. september 2017, blir traktaten ratifisert av Holy See , Thailand og Guyana . Seksten stater ratifiserte det i 2018, etterfulgt av femten ekstra stater i 2019.

Terskelen for femti ratifikasjoner ble krysset videre 24. oktober 2020når traktaten er ratifisert av Honduras . Traktaten trer i kraft 90 dager senere22. januar 2021.

Imidlertid vil TIAN bare ha symbolsk kraft, fordi ingen av atomstatene og deres nære allierte støtter det, enten de er lovlig utstyrt med atomvåpen i henhold til ikke-spredningstraktaten (NPT) fra 1970 (USA , Storbritannia, Russland, Frankrike, Kina), eller om de er anerkjente eiere (India, Pakistan, Nord-Korea) eller ikke (Israel). ICAN forventer at virkningen av ikrafttredelsen av TIAN på statene som ikke er part i traktaten, vil være reell: "de politiske aktørene vil måtte rettferdiggjøre seg for bevaring av ulovlige våpen og vil ikke lenger kunne hevde respektere folkeretten. eller være en ansvarlig stat ” .

Reaksjonene fra atomkraftene

Maktene som har atomvåpen har hver kunngjort at de verken vil undertegne eller ratifisere denne traktaten, som følgelig har en sterk symbolsk betydning, men ikke skaper en ny forpliktelse til atomnedrustning.

Frankrike anser offisielt at "traktaten om forbud mot atomvåpen er en uegnet tekst i den internasjonale sikkerhetskonteksten preget av gjenoppblomstring av trusler om maktbruk, russisk kjernefysisk opprustning, regionale spenninger og spredningskriser" .

Frankrikes holdning til kjernefysisk nedrustning blir tilbakekalt iapril 2019foran FNs sikkerhetsråd i disse ordene av J.-Y. Le Drian  : bevaring av PT "er viktigere enn noen gang fordi trusselen fra spredning av masseødeleggelsesvåpen ikke har forsvunnet" , men "forbudet atomvåpen, mens nedrustning ikke kan bestemmes ” er ikke en realistisk tilnærming, bare en gradvis trinnvis tilnærming kan nå dette målet.

Hovedbestemmelsene i traktaten

Traktaten har en innledning som viser motivasjonene bak traktaten, etterfulgt av 20 artikler.

Begrunnelsen i innledningen foregår både på humanitært nivå og på grunnlag av folkeretten.

Innledningen rettferdiggjør behovet for å eliminere atomvåpen fullstendig på den ene siden med de katastrofale konsekvensene på det humanitære nivået som enhver bruk av denne typen våpen ville ha, med henvisning til lidelsen til hibakusha "de overlevende ofrene for atombombene av" Hiroshima og Nagasaki ” og ofre for atomprøver, og på den annen side av risikoen som deres eksistens medfører.

Innledningen fremhever "tregheten til kjernefysisk nedrustning og viktigheten at atomvåpen fortsetter å anta i militære doktriner" og krever respekt for eksisterende folkerett: FNs pakt , internasjonal humanitær rett, internasjonal menneskerettighet , den aller første resolusjonen av FN vedtatt den24. januar 1946, traktaten om ikke-spredning av atomvåpen (NPT) "hjørnesteinen i ikke-spredning og nedrustning" , den omfattende nukleare testforbuds-traktaten (CTBT), så vel som våpenfrie soner . Det faktum at enhver bruk av atomvåpen ville være i strid med folkerettens regler, og også ville være uakseptabelt med hensyn til menneskehetens prinsipper og kravene fra offentlig samvittighet, blir også understreket i innledningen.

Innledningen avsluttes med "å understreke den offentlige samvittighetens rolle i å fremme menneskehetens prinsipper" , som det fremgår av oppfordringen om fullstendig eliminering av atomvåpen, og ved å ønske innsatsen som er gjort for dette av mange offentlige organisasjoner og sivilsamfunnet.

Artikkel 1 vedrører forbudene som konvensjonspartene forplikter seg til å respektere, som gjelder utvikling, testing, produksjon, lagring, overføring, bruk og trussel om bruk av atomvåpen.

Artikkel 2 krever at hver part erklærer om den har, eller har hatt, et militært atomprogram, eier sine egne atomvåpen eller distribuerer på sitt territorium atomvåpen som tilhører andre stater.

Artikkel 3 gjelder garantiforpliktelsene som skal inngås med International Atomic Energy Agency .

Artikkel 4 angir de generelle prosedyrene som gjelder for forhandlinger med en stat som blir part i traktaten, men som har eller har hatt atomvåpen. Hvis denne staten har eliminert sine atomvåpen før den ble part i traktaten, vil en "kompetent internasjonal myndighet" (uspesifisert) verifisere denne eliminasjonen, og staten vil også måtte inngå en beskyttelsesavtale med IAEA for å gi troverdig forsikring om at 'det har ikke viderekoblet materiale og har ikke svart materiale eller aktiviteter. Hvis denne staten ennå ikke har ødelagt sitt arsenal, må den forhandle med denne "kompetente internasjonale myndighet" om en plan med en tidsplan for verifisert og irreversibel eliminering av sitt atomvåpenprogram.

Artikkel 5 gjelder de nasjonale lovgivningsmessige, regulatoriske og andre håndhevingstiltak som er nødvendige for å forhindre og undertrykke enhver aktivitet som er forbudt for en statspart i henhold til denne traktaten.

Artikkel 6 forplikter "miljøgjenoppretting av forurensede områder" og bistand til ofre for bruk og testing av atomvåpen. I henhold til artikkel 7 skal stater hjelpe hverandre for disse formål, med særlig ansvar for atomkraft. Mer generelt må alle partene være samarbeidspartnere for å lette gjennomføringen av traktaten. Artikkel 8 angir møtene til konvensjonsstatene, hvis kostnader deles av stater i henhold til FNs omfang av bidrag som spesifisert i artikkel 9.

Artikkel 10 til 12 gjelder muligheten for endring, løsning av tvister og "målet om universell tiltredelse av alle stater til traktaten" .

Undertegnende stater og parter i traktaten

Datert 18. mars 2021, 86 stater har undertegnet traktaten og 54 har ratifisert den.

stat Signatur Ratifisering
Sør-Afrika 20. september 2017 25. februar 2019   
Algerie 20. september 2017
Angola 27. september 2018
Antigua og Barbuda 26. september 2018 25. november 2019
Østerrike 20. september 2017 8. mai 2018
Bangladesh 20. september 2017 26. september 2019
Belize 6. februar 2020 19. mai 2020
Godartet 26. september 2018 11. desember 2020
Bolivia 16. april 2018 6. august 2019
Botswana 26. september 2019 15. juli 2020
Brasil 20. september 2017
Brunei 26. september 2018
Kambodsja 9. januar 2019 22. januar 2021
Grønn hette 20. september 2017
Chile 20. september 2017
Colombia 3. august 2018
Komorene 20. september 2017 19. februar 2021
Republikken Kongo 20. september 2017
Costa Rica 20. september 2017 5. juli 2018
Elfenbenskysten 20. september 2017
Cuba 20. september 2017 30. januar 2018
Dominica 26. september 2019 18. oktober 2019
Ecuador 20. september 2017 25. september 2019
Fiji 20. september 2017 7. juli 2020
Gambia 20. september 2017 26. september 2018
Ghana 20. september 2017
Granat 26. september 2019
Guatemala 20. september 2017
Guinea-Bissau 26. september 2018
Guyana 20. september 2017 20. september 2017
Honduras 20. september 2017 24. oktober 2020
Cook-øyene 4. september 2018
Indonesia 20. september 2017
Irland 20. september 2017 6. august 2020
Jamaica 8. desember 2017 23. oktober 2020
Kasakhstan 2. mars 2018 29. august 2019
Kiribati 20. september 2017 26. september 2019
Laos 21. september 2017 26. september 2019
Lesotho 26. september 2019 6. juni 2020
Libya 20. september 2017
Liechtenstein 20. september 2017
Madagaskar 20. september 2017
Malaysia 20. september 2017 30. september 2020
Malawi 20. september 2017
Maldivene 26. september 2019 26. september 2019
Malta 25. august 2020 21. september 2020
Mexico 20. september 2017 16. januar 2018
Mosambik 18. august 2020
Burma 26. september 2018
Namibia 8. desember 2017 20. mars 2020
Nauru 22. november 2019 23. oktober 2020
Flagg av nepal Nepal 20. september 2017
Nicaragua 22. september 2017 19. juli 2018
Niger 9. desember 2020
Nigeria 20. september 2017 6. august 2020
Niue 6. august 2020
New Zealand 20. september 2017 31. juli 2018
Palau 20. september 2017 3. mai 2018
Palestina 20. september 2017 22. mars 2018
Panama 20. september 2017 11. april 2019
Paraguay 20. september 2017 23. januar 2020
Peru 20. september 2017
Filippinene 20. september 2017 19. februar 2021
Den sentralafrikanske republikk 20. september 2017
den dominikanske republikk 7. juni 2018
Den demokratiske republikken Kongo 20. september 2017
St. LUCIA 27. september 2018 23. januar 2019
Saint Kitts og Nevis 26. september 2019 9. august 2020
Salvador 20. september 2017 30. januar 2019
Samoa 20. september 2017 26. september 2018
San Marino 20. september 2017 26. september 2018
Saint Vincent og Grenadinene 8. desember 2017 31. juli 2019
Sao Tome og Principe 20. september 2017
Seychellene 26. september 2018
Sudan 22. juli 2020
Tanzania 26. september 2019
Thailand 20. september 2017 20. september 2017
Øst-Timor 26. september 2018
Å gå 20. september 2017
Trinidad og Tobago 26. september 2019 26. september 2019
Tuvalu 20. september 2017 12. oktober 2020
Uruguay 20. september 2017 25. juli 2018
Vanuatu 20. september 2017 26. september 2018
Vatikanet 20. september 2017 20. september 2017
Venezuela 20. september 2017 27. mars 2018
Vietnam 22. september 2017 17. mai 2018
Zambia 26. september 2019
Zimbabwe 4. desember 2020
Total 86 54

Kilder

Referanser

  1. (i) "  FNs generalsekretærs talsmann - i anledning den 50. ratifisering av traktaten om forbud mot atomvåpen  " ,24. oktober 2020(åpnet 26. oktober 2020 )
  2. Non-Proliferation Treaty Konferansen 2010 - Mot Nuclear Avskaffelse 2010
  3. (in) "  Humanitær innvirkning av atomvåpen  " , om å nå kritisk vilje , Women's International League for Peace and Freedom (åpnet 6. desember 2020 )
  4. (in) Tim Wright , "  Nayarit - At the point of no return  " , ICAN,april 2014(åpnet 6. desember 2020 )
  5. "  Arbeidsdokument 18 levert til møtet i den forberedende komiteen for partskonferansen for å gjennomgå traktaten om ikke-spredning av atomvåpen i 2015  " , New York,2. april 2014(åpnet 6. desember 2020 )
  6. "  Vedtak vedtatt av generalforsamlingen 7. desember 2015  " ,11. desember 2015
  7. (in) "  Flertallet av FN-medlemmene uttalte at de hadde til hensikt å forhandle atomvåpen om å forby det i 2017  " , ICAN,20. august 2016
  8. "  Først komiteen: avstemningen om 20 forslag til beslutninger illustrerer forskjellene i syn på kjernefysisk nedrustning  " , på FN ,27. oktober 2016
  9. "  Resolusjon vedtatt av generalforsamlingen 23. desember 2016 - 71/258 Fremmer multilaterale forhandlinger om kjernefysisk nedrustning  " , om FN ,11. januar 2017
  10. Marc Semo, "  Den moralske kampen for totalforbudet mot atomvåpen  ", Le Monde ,17. mars 2017( les online ).
  11. Michel Cabirol, "  Hvorfor Frankrike ikke vil undertegne FNs atomvåpenforbudsavtale  " , La Tribune ,10. juli 2017.
  12. (in) Ekaterina Shirobokova , "  Nederland og forbudet mot atomvåpen  " , The Nonproliferation Review , Vol.  25, nr .  1-2,2018( DOI  10.1080 / 10736700.2018.1487600 )
  13. (in) Daniel Hurley , "  L & RS Note: The Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons  " , L & RS Rating , Oireachtas Library & Research Service,2019, s.  20 ( les online [PDF] )
  14. (no) "  Liste over velgere i traktaten  " [PDF] , på FN ,7. juli 2017(åpnet 18. april 2019 ) .
  15. Nathalie Guibert, "  En traktat som forbyr atomvåpen vedtatt i FN  " , Le Monde ,8. juli 2017.
  16. Edouard Pfimlin, "  Fem ting å vite om atomvåpenforbudsavtalen  ", Le Monde ,19. september 2017( les online , konsultert 3. april 2018 ).
  17. (in) "  Nuclear Disarmament Kazakhstan  " på www.nti.org ,2. januar 2019(åpnet 13. desember 2020 )
  18. (i) Julian Borger , "  Pakistans bombe og Saudi-Arabia  " på www.theguardian.com ,11. mai 2010(åpnet 13. desember 2020 )
  19. (i) Mark Urban , "  Saudi-atomvåpen" på bestilling "fra Pakistan  " på www.bbc.com ,6. november 2013(åpnet 13. desember 2020 )
  20. "Nobels fredspris tildelt den internasjonale koalisjonen for avskaffelse av atomvåpen" , Le Monde , 6. oktober 2017.
  21. (i) "  Nobels fredspris 2017  " , om Nobelprisen ,2020
  22. (it) Firma e ratifica da parte della Santa Sede, siv et navn e per conto dello Stato della Città del Vaticano, del Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari , news.va , 21. september 2017.
  23. "  Hvor er ratifiseringen av atomvåpen-traktaten?"  » , På idn-france.org ,4. mars 2018(åpnet 18. april 2019 ) .
  24. "  FN-sjefen ønsker velkommen ikrafttredelse av traktaten om forbud mot atomvåpen  " , om FN ,22. januar 2021
  25. "  Ratifisert av 50 land, vil traktaten om forbud mot atomvåpen tre i kraft  " , på Le Monde ,25. oktober 2020.
  26. "  Traktaten om forbud mot atomvåpen vil snart tre i kraft  " , på France 24 ,25. oktober 2020(åpnet 25. oktober 2020 ) .
  27. Pierre Alonso, "  Atomvåpen - Forbudsavtalen satt i brann  " , Befrielse ,25. oktober 2020(åpnet 25. oktober 2020 ) .
  28. Nathalie Guibert, "  Traktaten om forbud mot atomvåpen vil tre i kraft tidlig i 2021  ", Le Monde ,26. oktober 2020( les online )
  29. "  Beatrice Fihn:" På 22 januar 2021, vil vi begynne et nytt tiår hvor atomvåpen vil være ulovlig etter folkeretten "  ", Le Monde ,26. oktober 2020( les online )
  30. "  Erklæringer om traktaten om forbud mot atomvåpen (New York, 7. juli 2017)  " , om Permanent misjon i Frankrike til konferansen om nedrustning i Genève ,juli 2017
  31. "  Traktaten om forbud mot atomvåpen trer i kraft i 2021  " , på Vie.publique.fr ,27. oktober 2020
  32. "  Nedrustning og ikke-spredning  " , om departement for Europa og utenrikssaker ,2020(åpnet 17. februar 2020 )
  33. FrankrikeTNP
  34. Tekst til 2017-traktaten om forbud mot atomvåpen
  35. Traktatinnsamling - nedrustning - 9. Traktat om forbud mot atomvåpen

Bibliografi

Offisiell tekst Andre dokumenter

Vedlegg

Relaterte artikler

Eksterne linker