Utenlandsk arbeidstaker

De utenlandske arbeidstakerne eller gjestearbeiderne ( engelsk  : guest workers ) er personer som jobber i et annet land enn det de er statsborgere til .

Noen utenlandske arbeidstakere ankommer som en del av et gjestearbeidsprogram ( Gjestearbeiderprogram  (i) ), i et land der sysselsettingsutsiktene er gunstigere enn i hjemlandet.

Gjestearbeidere blir ofte sendt eller invitert til å jobbe utenfor hjemlandet, eller har skaffet seg en jobb før de forlater hjemlandet, mens arbeidsinnvandrere ofte forlater hjemlandet uten å ha en spesifikk jobb.

Titalls millioner mennesker over hele verden jobber som utenlandske arbeidere. I henhold til rapporter fra Bureau of Labor Statistics jobbet i 2018 28 millioner utenlandsfødte arbeidere i USA , de fleste av dem migranter fra Mexico , inkludert 4 eller 5 millioner papirløse arbeidere .

Det anslås rundt 5 millioner utenlandske arbeidere bor i Nordvest- Europa , en halv million i Japan og omtrent 5 millioner i Saudi-Arabia . Mellom januar og juni 2019 ankom 2,4 millioner utlendinger for å jobbe i Russland . Et sammenlignbart antall pårørende vil ofte følge internasjonale arbeidere.

Noen utenlandske arbeidstakere migrere fra tidligere kolonier til en tidligere kolonibyen (Frankrike). Den kjeden migrasjon  (i) kan arbeide i byggingen av gjestearbeidersamfunn.

Utenlandske arbeidstakere etter land eller region i vid forstand

Canada

Utenlandske statsborgere aksepteres midlertidig i Canada hvis de har studentvisum , hvis de søker om asyl eller under en spesiell tillatelse. Den viktigste kategorien kalles imidlertid programmet for midlertidig utenlandsk arbeidstaker  ( TFWP ), der arbeidere blir brakt til Canada av arbeidsgiveren for bestemte jobber. I 2006 var det totalt 265 000 utenlandske arbeidere i Canada. Blant personer i yrkesaktiv alder var det en økning på 118% sammenlignet med 1996. I 2008 hadde opptaket av ikke-permanente innvandrere (399 523, hvorav de fleste er TFW-er), overgått opptaket. Permanente innvandrere (247 243). For å ansette utenlandske arbeidstakere, trenger kanadiske arbeidsgivere å skaffe seg en effektstudie på arbeidsmarkedet (EIMT, også arbeidsmarkedseffektvurdering ) administrert av Employment and Social Development Canada .

forente stater

De grønne kortet arbeidere er folk som har søkt og fått lovlig permanent opphold i USA med regjeringen og som har til hensikt å arbeide i USA permanent. USAs lotteriprogram for mangfoldsinnvandrervisa (DV) gir opptil 50000 innvandrervisum hvert år. Dette gjør at utenlandske statsborgere fra land med lav innvandringsrate til USA kan delta i tombola for innvilgelse av innvandringsvisum.

Tyskland

I Nazi-Tyskland , fra 1940 til 1942, begynte Todt-organisasjonen å stole på gjestearbeidere, militære internerte , Zivilarbeiter  ( sivile arbeidere), Ostarbeiter (østlige arbeidere) og fanger i Hilfswillige- krigen ("frivillige").

Hovedfasen av migrasjon av arbeidsinnvandrere i XX th  århundre begynte i Tyskland i 1950, mens Tyskland suverene siden 1955, etter gjentatt press fra NATO-partnere, ga etter for forespørselen om å lukke avtalen sier "Anwerbe" (i tysk  : Anwerbeabkommen ). Den opprinnelige planen var et rotasjonsprinsipp: et midlertidig opphold (vanligvis to til tre år), etterfulgt av en retur til opprinnelseslandet. Rotasjonsprinsippet viste seg å være ineffektivt for industrien, ettersom erfarne arbeidere hele tiden ble erstattet av uerfarne arbeidere. Bedriftene krevde lovgivning for å utvide oppholdstillatelsen. Mange utenlandske arbeidere ble fulgt av familiene i den påfølgende perioden og forble i Tyskland. Fram til 1970-tallet kom over fire millioner arbeidsinnvandrere og deres familier til Tyskland på denne måten, hovedsakelig fra middelhavsland: Italia, Spania, det tidligere Jugoslavia, Hellas og Tyrkia.

Siden rundt 1990, med fallet av kommunistiske regimer i Europa og utvidelsen av EU , har gjestearbeidere fra Øst-Europa hatt tilgang til Vest-Europa. Noen vertsland opprettet et gjestearbeidsprogram, som Vest-Tyskland fra 1955 til 1973, da over en million gjestearbeidere (tysk: Gastarbeiter ) ankom, hovedsakelig fra Italia , Spania og Tyrkia .

sveitsisk

Transformasjonen av Sveits i innvandringsland fant sted etter den akselererte industrialiseringen i andre halvdel av XIX -  tallet. Sveits var ikke lenger en rent landlig alpinregion, men ble på den tiden en europeisk avantgarde i forskjellige næringer, først tekstiler , deretter mekaniske og kjemiske næringer. Siden midten av XIX E-  tallet emigrerte tyske akademikere, frilansere og håndverkere, men også italienere, som fant arbeid i vitenskap, industri, bygging og konstruksjon av infrastrukturer, til Sveits.

Asia

I Asia tilbyr noen land i Sør- og Sørøst-Asia arbeidstakere . Destinasjonene inkluderer Japan, Sør-Korea, Hong Kong, Taiwan, Singapore, Brunei og Malaysia.

I Japan er det et program kalt特定 技能 外国人( Tokutei ginō gaikoku hito ) som kan oversettes med "  Foreign Foreign Specific Competence" for utenlandske arbeidstakere som har en viss kompetanse og ferdigheter og er klare til å jobbe innen 14 felt, inkludert fagområdet konstruksjon. Migrantarbeidere kalles “  Dekasegi  ”.

Utenlandske arbeidere fra utvalgte asiatiske land, etter destinasjon, 2010-2011 (i tusenvis)
Hjemland
Mål Flagg av Nepal Nepal Bangladesh Indonesia Sri Lanka Thailand India Pakistan Filippinene Vietnam
Brunei 2 11 3 1 66 8
Taiwan 76 48 37 28
Hong Kong 50 3 22 101
Malaysia 106 1 134 4 4 21 2 10 12
Singapore 39 48 1 11 16 70 0
Japan 1 0 2 0 9 - 45 6 5
Sør-Korea 4 3 11 5 11 - 2 12 9

Midtøsten

I 1973 skapte toppolje i Persiabuktregionen (De forente arabiske emirater, Oman, Saudi-Arabia, Qatar, Kuwait og Bahrain, landet som utgjorde Gulf Cooperation Council ), en enestående etterspørsel etter arbeidskraft i petroleum, bygg og industri. . Utvikling krevde en ny arbeidsstyrke. Dette kravet ble møtt av utenlandske arbeidere, hovedsakelig fra arabiske stater, med en senere overføring til de fra land i Asia-Stillehavet. Den økende levestandarden til borgere fra land i Midt-Østen skapte også en etterspørsel etter hjemmearbeidere.

Siden 1970-tallet har utenlandske arbeidere utgjort en betydelig andel av befolkningen i de fleste land i Persiabuktregionen. Økende konkurranse med statsborgere i sysselsettingssektoren, samt klager over behandlingen av utenlandske arbeidstakere, har ført til økt spenning mellom de nasjonale og utenlandske befolkningene i disse landene.

De pengeoverføringer blir en viktig kilde til ekstern finansiering for land som gir utenlandske arbeidstakere med GCC-landene. Hovedmottakerne globalt er i gjennomsnitt India , Filippinene og Bangladesh . I 2001 ble 72,3 milliarder dollar returnert i form av pengeoverføringer til utenlandske arbeidstakers hjemland, tilsvarende 1,3% av det globale BNP. Inntektskilden er fortsatt fordelaktig fordi overføringer ofte er mer stabile enn private kapitalstrømmer. Til tross for svingninger i økonomien i GCC-land, er mengden pengeoverføringer generelt stabile.

Kostnadene ved pengeoverføringer blir sett på to måter. Overføringer sendes hovedsakelig til familiene til gjestearbeidere. Selv om overføringer ofte er ment for forbruk, er de også rettet mot investeringer. Investeringen anses å føre til styrking av infrastruktur og tilrettelegging for internasjonale reiser.

Blant fordelene med denne økningen i inntekt, er det notert en ernæringsmessig forbedring i husholdningene til arbeidsinnvandrere. Andre fordeler er reduksjon av under- og arbeidsledighet.

Avslørt i detaljerte studier av pakistanske migranter til Midt-Østen på begynnelsen av 1980-tallet, var den gjennomsnittlige utenlandske arbeidstakeren mellom 25 og 40 år gammel. Sytti prosent av innvandrerne var gift, mens bare fire prosent ble ledsaget av familiene. To tredjedeler var fra landlige områder og 83% var produksjonsarbeidere. På den tiden kom 40% av Pakistans valutainntekter fra innvandrerarbeidere.

Husholdningsarbeid er den viktigste sysselsettingskategorien blant innvandrerkvinner til de arabiske statene i Persiabukta , samt til Libanon og Jordan. Økningen i antall arabiske kvinner i arbeidsmarkedet, og de skiftende forestillingene om kvinners ansvar, har resultert i en overføring av husholdningsansvaret til husarbeidere. Hjemmearbeidere gjør en rekke jobber rundt i hjemmet, inkludert rengjøring, matlaging, barnevakt og omsorg for eldre. Felles for denne jobben er en gjennomsnittlig 100-timers arbeidsuke og praktisk talt ingen overtidsbetaling . Godtgjørelse varierer betydelig etter nasjonalitet, ofte avhengig av språkkunnskaper og utdanningsnivå. Dette gjelder for filippinske husarbeidere som mottar høyere lønn enn Sri Lankas og etiopiske statsborgere.

Saudi-Arabia er verdens største kilde til overføringer. Saudi-Arabias overføringer økte, i likhet med andre GCC-land, i løpet av de høyeste oljeårene på 1970-tallet og begynnelsen av 1980-tallet, men gikk ned på midten av 1980-tallet. Fallende oljepriser, budsjettunderskudd utvidet seg, og de fleste regjeringer i GCC-landene har innført grenser for ansettelse av utenlandske arbeidere.

Svakheter i finanssektoren og myndighetsadministrasjon pålegger migrerende arbeidstakere som sender dem betydelige transaksjonskostnader.

Kostnadene inkluderer, selv om de er vanskelige å estimere, lønn og økte utgifter som er nødvendige for å utvikle utdanning og helsetjenester, boliger, veier, kommunikasjon og annen infrastruktur for å dekke de grunnleggende behovene til nykommere. Utenlandsk arbeidskraft representerer et betydelig tap av inntekt i hard valuta for GCC-stater, med overføringer til migrantenes hjemland på begynnelsen av 2000-tallet til $ 27 milliarder per år, hvorav $ 16 milliarder fra Saudi-Arabia alene. Det er vist at prosentandelen av BNP generert av utenlandsk arbeidskraft er omtrent lik det staten har å bruke på det.

De viktigste bekymringene fra utviklede land angående innvandringssentre er:

(1) frykt for lokale arbeidssøkere sammenlignet med konkurranse fra arbeidsinnvandrere; (2) skattemessig belastning som innfødte skattebetalere kan medføre for å tilby helse- og sosialtjenester til migranter; (3) frykt for erosjon av kulturell identitet og problemer med assimilering av innvandrere, og (4) nasjonal sikkerhet.

I emigrant- produserende land , folk med mindre enn en high school diplom fortsette å representere en skattebyrde for neste generasjon. Dyktige arbeidere betaler imidlertid mer i skatt enn de får i statlige sosiale utgifter. Utvandringen av høyt kvalifiserte arbeidere har vært knyttet til kompetansemangel, produksjonskutt og finansunderskudd i mange utviklingsland. Disse byrdene er enda tydeligere i land der fagarbeidere har migrert i stort antall etter å ha mottatt sterkt subsidiert teknisk opplæring. Den hjerneflukt refererer til utvandring (exit) av godt utdannede fagfolk, godt utdannede og kvalifiserte i hjemlandet til et annet land, vanligvis på grunn av bedre muligheter for ansettelse i det nye landet.

I 2007 bodde og arbeidet 10 millioner arbeidere fra Sørøst-Asia, Sør-Asia eller Afrika i landene i Persiabukta-regionen. Fremmedfrykt i vertsland er ofte endemisk, ettersom underordnet arbeid ofte bare er tildelt utenlandske arbeidere. Utflyttede arbeidere blir behandlet med fordommer i vertsland til tross for myndigheters forsøk på å utrydde voldelig praksis og utnyttelse av arbeidere . Emigranter blir tilbudt dårlige lønninger og levekår og blir tvunget til å jobbe overtid uten ekstra betaling. For skader og dødsfall mottar ikke arbeidere eller deres pårørende noen kompensasjon. Statsborgerskap tilbys sjelden og arbeid kan ofte anskaffes under lovlig minstelønn. Utenlandske arbeidstakere har ofte ikke tilgang til lokale arbeidsmarkeder. Ofte er disse arbeidstakerne lovlig knyttet til en sponsor / arbeidsgiver til slutten av arbeidsavtalen, hvoretter en arbeidstaker enten må fornye tillatelsen eller forlate landet.

Rasisme er utbredt mot arbeidsinnvandrere. Med et økende antall ufaglærte arbeidere fra Asia og Afrika, har det utenlandske arbeidermarkedet blitt stadig rasistiske og usikre eller "skitne" jobber har blitt assosiert med asiatiske og afrikanske arbeidere referert til som "Abed", noe som betyr mørk hud.

Utenlandske arbeidere migrerer til Midt-Østen som kontraktsarbeidere gjennom Kafala- eller “sponsorskap” -systemet. Migrantarbeid varer vanligvis i to år. Hjemmeland rekrutteringsbyråer er de viktigste bidragsyterne til arbeidskraft i GCC-land. Gjennom disse byråene må sponsorer betale et gebyr til rekruttereren og betale returbillett, visum, tillatelser og lønn til arbeideren. Rekrutterere krever potensielle ansatte høye avgifter for å få ansettelsesvisum, i gjennomsnitt mellom $ 2000 og $ 2500 i land som Bangladesh og India. Kontraktlige tvister er også vanlige. I Saudi-Arabia må utenlandske arbeidstakere ha arbeidskontrakter skrevet på arabisk og få dem signert av både sponsor og seg selv for å få arbeidstillatelse. Med andre GCC-land, som Kuwait, kan kontrakter være skriftlige eller muntlige.

Avhengighet av sponsor ( kafeel ) skaper naturlig nok rom for brudd på utenlandske arbeidstakeres rettigheter. Gjeld tvinger arbeidstakere til å jobbe en periode uten lønn for å dekke disse kostnadene. Denne bindingen oppmuntrer til utøvelse av internasjonal arbeidsmigrasjon, ettersom kvinner som lever i fattigdom kan finne arbeid i utlandet og betale tilbake gjeld gjennom arbeid. Det er vanlig at arbeidsgiveren eller sponsoren oppbevarer arbeidstakers pass og andre identifikasjonspapirer som en form for forsikring for beløpet en arbeidsgiver betalte for arbeidstillatelsen og flybilletten. Kafeels selger visum til den utenlandske arbeidstakeren med den uskrevne ordningen om at utlendingen kan jobbe for en annen arbeidsgiver enn sponsoren.

Når en to års ansettelsesperiode er over eller i tilfelle tap av arbeidsplasser, må arbeidstakere finne en annen arbeidsgiver som er villig til å sponse dem eller komme tilbake til hjemlandet innen kort tid. Unnlatelse av å gjøre det resulterer i fengsel for brudd på innvandringslovene. Beskyttelse er nesten ikke-eksisterende for arbeidsinnvandrere.

Befolkningen i de nåværende GCC-statene har vokst mer enn åtte ganger på 50 år. Utenlandske arbeidere har blitt den viktigste dominerende arbeidsstyrken i de fleste sektorer av økonomien og myndighetens byråkrati. I møte med økende arbeidsledighet, har GCC-regjeringer begynt å formulere strategier for arbeidsmarkedet for å forbedre denne situasjonen, skape tilstrekkelige sysselsettingsmuligheter for statsborgere og begrense avhengighet av arbeidskraft. Det er innført begrensninger: sponsorsystemet, det utvidede rotasjonssystemet for arbeidstakere for å begrense oppholdsperioden for utlendinger, begrensninger for naturalisering og rettighetene til de som er blitt naturalisert, etc. Det har også ført til forsøk på å forbedre utdanning og opplæring av statsborgere. Lokaliseringen er imidlertid fortsatt svak i privat sektor. Dette skyldes de tradisjonelt lave inntektene som tilbys av sektoren. Også inkludert er lange arbeidstider, et konkurransedyktig arbeidsmiljø og behovet for å anerkjenne en utleder, som ofte er vanskelig å akseptere.

I 2005 arrangerte dårlig betalte asiatiske arbeidere protester, noen av dem voldelige, i Kuwait, Bahrain og Qatar for ikke å motta lønn i tide. I mars 2006 la hundrevis av bygningsarbeidere, for det meste sørasiatiske, opp arbeidet og herjet i Dubai, De forente arabiske emirater for å protestere mot deres tøffe arbeidsforhold, lave eller forsinkede lønn og deres generelle mangel på rettigheter. Seksuell trakassering av filippinske husholdere av lokale arbeidsgivere, spesielt i Saudi-Arabia, har blitt et alvorlig problem. De siste årene har dette resultert i forbudet mot migrasjon av kvinner under 21 år. Land som Indonesia har notert seg mishandling av kvinner i GCC-stater, og regjeringen krever en fullstendig slutt på utsendelsen av husholdersker. I GCC-land er en av de viktigste bekymringene for utenlandske husarbeidere barnepass uten ønsket vekt på islamske og arabiske verdier.

Mulig utvikling i fremtiden inkluderer en avmatning i veksten av den utenlandske arbeidsstyrken. En av de medvirkende faktorene er et drastisk skifte i demografiske trender. Den økende fødselsraten for statsborgere i GCC-stater vil føre til en mer konkurransedyktig arbeidsstyrke i fremtiden. Det kan også føre til en økning i antall nasjonale kvinner i arbeidsmarkedet.

Den Europeiske Union

I 2016 var rundt 7,14% (15,885,300 mennesker) av den totale sysselsettingen i EU ikke statsborgere, 3,61% (8,143,800) kom fra et annet EU-land, 3,53% (7741,500) kom fra et tredjeland. Sveits 0,53%, Frankrike 0,65%, Spania 0,88%, Italia 1,08%, Storbritannia 1,46%, Tyskland 1,81% (frem til 1990 tidligere territorium til FRG) var land der mer enn 0,5% av de ansatte ikke var statsborgere. Storbritannia 0,91%, Tyskland 0,94% (frem til 1990 det tidligere territoriet til FRG) er land der mer enn 0,9% av de ansatte var fra tredjeland. land med mer enn 0,5% av de ansatte var fra et annet EU-land var Spania 0,54%, Storbritannia 0,55%, Italia 0,72%, l 'Tyskland (frem til 1990, tidligere territorium for FRG) 0,87%.

Se også

TysklandBelgiaCanadaforente staterFrankrike

Referanser

  1. (in) "  A Look at the Foreign-Born Labour Force in the US  " , www.pgpf.org (åpnet 19. november 2020 )
  2. "  Russlands FSB publiserer utenlandsk arbeidstakerstatistikk for første gang på 20 år  ", {{Article}}  :   mangler "  " parameter , mangler "  " ( les online , åpnet 18. juli 2020 ) périodiquedate
  3. Raymond Taras , fremmedfrykt og islamofobi i Europa , Edinburgh, Edinburgh University Press ( repr.  2012) ( ISBN 9780748654895 , leses online ) , s.  81   :

    ”Demografien til en rekke europeiske stater - Frankrike, Storbritannia, Portugal, Spania, Belgia, blant annet - har blitt dypt formet av deres koloniale fortid, særlig når migrasjonen fra periferien til den postkoloniale metropolen akselererte. "
  4. Marlou Schrover , Handbook global History of Work , Oldenburg, Walter de Gruyter GmbH & Co KG, coll.  “De Gruyter Reference” ( opptrykk  2017) ( ISBN 9783110424584 , leses online ) , “Labor Migration”, s.  461   :

    "Spesielt i den senere perioden av gjestearbeidernes migrasjonsregime [i Nord-Vest-Europa], kom migranter via kjedemigrasjonsstrukturer. Arbeidsgivere delegerte rekruttering til arbeiderne som hadde vært i arbeid en stund, som de stolte på og som de forventet å hjelpe de nye innvandrerne. "
  5. Sharma, Nandita.
  6. "  Utenlandske statsborgere som arbeider midlertidig i Canada  " , Statcan.gc.ca (tilgjengelig på en st januar 2014 )
  7. (in) "  Grønne kort og permanent opphold i USA | USAGov  ” , www.usa.gov (åpnet 15. november 2018 )
  8. D'amato, "  Schweizerisches Jahrbuch für Entwicklungspolitik  " Schweizerisches Jahrbuch für Entwicklungspolitik , n os  27-2,desember 2008, s.  177–195 ( lest online , åpnet 4. april 2015 )
  9. " よ く わ か る 特定 技能 外国人 ＜１＞  " , på www.kentsu.co.jp (åpnet 3. februar 2021 )
  10. Utenlandske arbeidere fra utvalgte asiatiske land, etter destinasjon, 2010-11: Tusenvis .
  11. Abella, "  asiatiske migrerende og kontraktarbeidere i Midtøsten  ", {{Article}}  : parameter "  périodique " mangler ,1995, s.  418–423
  12. Kapiszewski, “  arabiske versus asiatiske migrerende arbeidere i GCC-landene  ”, Ited Nations Expert Group Meeting on International Migration and Development in the Arab Region ,2006
  13. Ratha, "  Workers 'remittances: an important and stable source of external development finance  ", {{Article}}  : parameter "  périodique " mangler ,2005
  14. Shah, “  Pakistanske arbeidere i Midt-Østen: Volum, trender og konsekvenser  ”, International Migration Review , vol.  17, n o  3,1983, s.  410–424 ( DOI  10.2307 / 2545795 , JSTOR  2545795 )
  15. Manseau, "  Kontraktuelle løsninger for migrantarbeidere: Saken til husarbeidere i Midtøsten  ", Human Rights Law Commentary ,2007, s.  25–47
  16. KevinJ6, “  Brain Drain  ” , StudyMode
  17. Ruhs, "  Midlertidige utenlandske arbeiderprogrammer: Politikk, uheldige konsekvenser og behovet for å få dem til å fungere  ", {{Article}}  : parameter "  périodique " mangler ,2002
  18. "  Statistikk over arbeidsmarked og arbeidsstyrkeundersøkelse (LFS) - Explained Statistics  " , ec.europa.eu (åpnet 26. juni 2016 )
  19. "  Sysselsetting etter kjønn, alder og statsborgerskap  " , EU-kommisjonens Eurostat-datasett

Videre lesning

Eksterne linker