Den litauiske samveldet ( Rzeczpospolita Obojga Narodów ), forene Kongedømmet Polen og Storhertugdømmet Litauen , ble født av Act of Union undertegnet en st juli 1569 i Lublin . Det endte i 1795 , under den tredje delingen av territoriet mellom Russland, Preussen og Østerrike, som avskaffet den polsk-litauiske staten. Denne republikken er multietnisk og multikonfesjonell og inkluderer en stor del av territoriene til dagens Polen, Litauen, Hviterussland og Ukraina.
Den Republikken de to nasjonene er et valgfag og parlamentarisk monarki , preget av svakhet kongemakten. Dette er innrammet av streng lovgivning ( Pacta conventa fornyet med hvert kongelig valg) og av et to-kamret parlament ( Diet ) kontrollert av adelen ( Szlachta ) som utgjør omtrent 10% av landets befolkning. Commoners (borgerlige og bønder) er neppe representert i det politiske systemet i republikken.
The Diet (parlamentet) er den sentrale institusjonen i Republikken gjennom moderne tid. Representasjon ved excellens av den polske adelen , unik aktør i det politiske livet i landet, den samler alle maktene og blir gjennom årene det eneste organet som er i stand til å ta beslutninger, på bekostning av kongen.
Det var på Diet, møte i plenum i Piotrków Trybunalski i januar 1493, at det ble dannet et to-kamret parlament bestående av senatet, overhuset og deputeretkammeret, underhuset (Sejm). Hvert av kamrene utgjør en ”stat som drøfter i forsamling” i seg selv. Kongen selv er også en ”person som overveier å forsamle staten”.
Det parlamentariske systemet i "tre stater som diskuterer i forsamlingen" har blitt et kjennetegn på det polske politiske systemet der vedtak vedtas etter enighet mellom de tre "parlamentariske statene". Den virkelige unionen mellom kongeriket Polen og Storhertugdømmet Litauen, som ble inngått i juli 1569 i Lublin, fortsetter denne tilstanden. Fra da av ble kongen og dietten de viktigste organene i republikken de to nasjoner. Den valgte kongen og dietten er vanlig mens de to landene holder sine lover og deres separate administrasjoner.
Fra 1572 ble kongene i Polen og Litauen valgt av forsamlingen av all adel.
De kan kun krones etter å ha sverget å respektere Pacta conventa , en lang stevne hvis artikler garanterer prinsippet om religionsfrihet , utøvelsen av gratis kongelige valg , regelmessig innkalling av dietten, overvåking av den kongelige politikken fra senatorene adelens personlige privilegier så vel som deres rett til å godkjenne skatter, krigserklæringer, utenlandske traktater og til og med retten til å motsette seg kongen (rokosz). Som kansler Jan Zamoyski treffende oppsummerer det i republikken de to nasjoner: “kongen regjerer, men styrer ikke. "
Den første kongen som dermed ble valgt i 1573 var den fremtidige kongen av Frankrike, Henri de Valois .
Monarken er derfor begrenset i sine handlinger av dietten som han deler sin beslutningskraft med. Han må også samarbeide med ministrene han utnevner for livet. Kongen er likevel en viktig del av statsmaskinen. Det er for ham som hører sammenkalling av forsamlinger, utnevnelse til stillinger og kontorer, initiativ og sanksjon av lover, hærens generelle retning og diplomati.
Deputertkammeret består av varamedlemmer valgt under diettene (lokale forsamlinger) i de forskjellige regionene. Fra andre halvdel av 1500-tallet ble deputeretkammeret en politisk representasjon av middeladelen. Den bruker strengt prinsippet om enstemmighet ( liberum veto ), det vil si den frie retten til enhver stedfortreder til å motsette seg flertallet. Tatt til det ytterste, tillater dette prinsippet å bryte diettene.
For å få en ide: mens 10% av befolkningen i Republic of the Two Nations har stemmerett, har bare 1% av befolkningen samme rett under juli-monarkiet og bare 3% i Storbritannia på en dato som sent i 1867.
Siden 1500-tallet har delegasjonskammerets behandling vært ledet av marskalk av dietten (president). Denne stillingen fylles bare under øktene i dietten . Marskalk utnevner sekretæren for dietten som er ansvarlig for å skrive protokollen fra forsamlingen.
De lokale kostholdene som styrer lokale anliggender og velger diettenes varamedlemmer ledes også av marshaler. I kronen velges diettmarskalene for hele kostholdsøkten mens de i Litauen blir utnevnt for livet.
Senatet, som historisk stammer fra det kongelige rådet og består av biskoper, riddere og andre dignitarier, spiller både rollen som permanent råd til monarken og parlamentets øvre hus.
Listen over dignitarier som ble innrømmet å sitte i Senatet ble definitivt etablert i 1569, under Unionen av Lublin som opprettet Republikken De to nasjonene. Dermed samler senatet presteskapet representert av biskopene , representantene for den territoriale administrasjonen personlig for Voivodene og Chatelains , samt ti statsråder.
Hierarkiet av senatorer tilsvarer ansienniteten til bispedømmene, provinsene og landene. Senatorer utnevnes av kongen for livet.
Den viktigste skikkelsen i senatet er erkebiskopen av Gniezno, som også er Primate of Poland , leder for presteskapet. I tilfelle kongens død, i løpet av interregnum-perioden, er det han som blir midlertidig statsoverhode, til en ny konge blir valgt. Det er han som er ansvarlig for å organisere valget ved det såkalte konvokasjonsdiet. I tillegg, hvis han anser det som hensiktsmessig å gjøre det, selv i fravær av kongen, har erkebiskopen i Gniezno makten til å innkalle til en ny sesjon i Senatet. Han kan også påberope seg artikkelen av non praestanda obedientia som gjør at kongen kan bli avsatt lovlig.
Stillingen til senatets marskalk som leder forsamlingsmøter er forbeholdt senatorer fra de tre provinsene i republikken: Storpolen , Lillepolen og Storhertugdømmet Litauen .
Etter 1668, selv om ingen lov forbød det, var det ingen ikke- katolikker i senatoriske stillinger. Selv lovene fra 1717 forbød ikke kalvinister eller ortodokse å sitte i senatet.
Deres funksjon er sammenlignbar med et medlem av en moderne regjering. Imidlertid har ikke det politiske systemet i republikken noen verdighet som kan sammenlignes med den som rektor. Derfor kan ikke kongen delegere utførelsen av oppgaver av største betydning til sin favoritt. Den eneste måten å oppnå betydelig makt på er å samle flere ansvarsoppgaver i hendene på en enkelt person eller i det minste av samme familie. Som svar brukes prinsippet om ikke akkumulering av kontorer. Det ble endelig ratifisert i 1669 av forbudet mot å inneholde både kontorene til hetman og kansler, marskalk eller kasserer.
Det er ti statsråder som sitter i senatet.
Fem for kongeriket Polen :
og fem for Storhertugdømmet Litauen :
I hierarkiet kommer storkanslerne etter Marshals, men over tid øker kanslerens kraft betydelig.
Fra 1507 vekslet kontoret til kronkansler for kronen mellom lek og kirkelige kansler. Kansleren og hans visekansler (som ikke er en direkte underordnet av kansleren) er ansvarlige for arbeidet til Kronekanselliet (kalt major) og Kansleriet i Litauen (kalt mindreårig). De to kansleriene skal ha konstant kontakt og utvikle felles politikk. De har ansvaret for utenrikssaker og innenrikspolitikk.
Hvert kansell har en leder, sekretærer, forfattere og kontorister. Lederne fordeler arbeidet blant de ansatte. Forfattere skriver brev, kontoristene kopierer. To sekretærer, den private sekretæren og den korrespondanseansvarlige, presenterer brev for kungens underskrift. Dokumentene kopieres også til registerbøkene, oppbevares av to registratorer. Republikken har to registre, ett i Polen og det andre i Litauen.
Det er kansler som holder taler som uttrykker den kongelige viljen. Symbolet for kanselliet hans er seglet , som han bruker for å validere alle dokumenter. Kansleren setter også segl på dokumenter som kommer fra monarken, og han har rett til å nekte å undertegne et dokument som han anser ulovlig eller skadelig for staten. På 1630-tallet ble en ekspedisjon mot det osmanske riket, planlagt av Władysław IV Vasa , etter å ha blitt ansett av kanslerne for å være i strid med statens interesser, forhindret. Når kongen dør, blir forseglingen ødelagt. Et nytt segl gis når en ny konge blir valgt. Kansler regnes som representanter for kongen og staten.
Den Chancellor har også retts krefter, som utøves av de baner av bedømmere som er baner anke for personer som ikke er gjenstand for ecclesiastical baner eller forretningsmagnater baner . Hver domstol administreres av en sekretær, en folkeavstemning og en kontorist. På 1600-tallet ble domstolene utvidet til å ta imot fire taksatorer og i 1775 en registrator og en regens.
Ferdighetene til Grand Marshals er de samme som en innenriksminister i dag. De sørger for kongens sikkerhet og opprettholder orden. De leder hver et infanteriregiment, et militsregiment og en domstol med en dommer, en kontorist og assessorer. Disse domstolene fullbyrder straffer, uten mulighet for anke. For forbrytelser som å bære våpen i nærvær av kongen, er straffen død. Grand Marshal's tribunal har jurisdiksjon over alle forbrytelser begått mot den kongelige domstolen eller dens medlemmer.
Under kongens reiser overvåker Grand Marshals det lokale voivodskapet. De bestemmer hvem som skal tas opp til et kongelig publikum. De er arrangører og mestere av kongelige og rettslige seremonier (inkludert bryllup, begravelser osv.). De er domstolens mestere. De fører tilsyn med hoffere og (hvis aktuelt) angir lønn.
Personalet på marskalkontoret er utnevnt av stor kansler. I bytte gjøres alle utnevnelsene av kanslerne av marshalene. I fravær av marskalk antas funksjonene hans av den store kasserer eller den sekulære kansler. Under kongens reiser går en marskalk med kontorpersonalet foran monarken.
Ministrene i Litauen, som likevel har de samme maktene som kroneministrene, anses å være under dem.
Marshals of the Court er underordnet Grand Marshals.
Grand Treasurers styrer økonomien i staten og kontrollerer mynten av mynten . I likhet med kanslerne mottar de ingen lønn. Hvis en kasserer blir flyttet til en annen stilling, må han gjøre rede for utbetalingene sine, og hvis han dør, er det opp til familien hans å utarbeide disse kontoene.
Grand Treasurers overvåker små tjenestemenn som valutahodet ( mincerz ), skatteoppkrevere, overordnede og tollere. Det skal huskes at varer og mennesker på dette tidspunktet ble skattlagt ikke bare ved grenser, men også når de krysset broer, veikryss og byporter.
I prinsippet er medlemmer av statsadministrasjonen utnevnt for livet. De deltar ikke i Senatets stemmer.
Sammen med domstolens marskalk regnes kronesekretæren og Litauens sekretær som de viktigste tjenestemennene for administrasjon og rettferdighet. De kan fungere som kansler når ingen kansler er til stede. De har de mest hemmelige budene. I senatet er det de som leser kongens brev og diettresolusjonene. Sekretærer fungerer ofte som assessorer og kalles medfødte assessorer . Generelt er de fra presteskapet.
Deretter kommer fire folkeavstemninger , en lekmann og en kirkelig for kronen og for Litauen. De forlater sjelden kongedømmet. Deres funksjoner består i å undersøke klager og forespørsler og henvise dem (derav navnet deres) til kongen. De fungerer også som dommere i saker som involverer tjenere i kongens land og som vurderere for andre domstoler.
To påtalemyndigheter , en for kronen og en for Litauen, er ansvarlige for å etterforske forbrytelser mot staten og mot personen til kongen. De har fullmakt til å straffeforfølge alle dignitarier unntatt kongen.
To forfattere, en for kronen, tre for Litauen, har til oppgave å avklare de kongelige dekreter og overføre dem til adressatene. De fungerer ofte som ambassadører og vurderere.
The Guardian of the Crown er ansvarlig for å beskytte Royal Treasury. For å få tilgang til skatten, må du samle de syv nøklene som er fordelt mellom Grand Treasurer og seks voivodes. Tradisjonelt velges Crown of the Guardian blant prestene i Krakow Cathedral .
Saltgruvene (żupy) eid av Crown (statlig monopol) overvåkes av en żupnik.
Fra 1647 fikk disse tjenestemenn selskap av en postmester, som hadde tilsyn med Royal Post, grunnlagt i 1547.
Andre mindre viktige dignitarier kan utnevnes av kongen eller dietten for å håndtere spesifikke og kortsiktige spørsmål.
Court of the Crown, som er en høy forsamling av adelen, ble opprettet i 1579. Denne første høyesterett i alminnelig rett basert på moderne prinsipper ledes av en president og en marskalk. Marskalk blir valgt blant og av dommerne, mens presidenten, som er opptatt av kirkelige spørsmål, er en prest av høy rang.
I 1613 ble også følgende opprettet: Den litauiske domstolen, den litauiske statskassen og kronskatten. Dommernes lønn fastsettes på diettmøtene.
Republikken er delt inn i provinser, som ble delt inn i mindre territoriale enheter: voivodships (palatinates). På sitt høydepunkt på 1600-tallet hadde Republikken to nasjoner 35 voivodskap.
Hver provins har sitt eget sett med tjenestemenn. Grunnloven fra 1611 (endret i 1633 og 1635) foreskriver mange stillinger for tjenestemenn, men dette er bare enkle forslag. Voivodskapet i Bełz har således bare 4 av de 15 foreskrevne tjenestemennene. De fleste nordlige voivodskip har rundt 5.
De viktigste dignitarene til den lokale administrasjonen er Voivodes og Castellans fordi de tjener i Senatet. Fra 1565 forbød prinsippet om inkompatibilitet dem å utføre en annen funksjon (for eksempel ministeren).
De Voivodes (Palatine) er mennene-regionen. Siden det 12. århundre da dette kontoret ble introdusert, har kraften til voivodene fortsatt å synke. Voivodes er imidlertid fortsatt de høyeste regionale dignitarene og er de høyeste representantene for deres voivodeships i Senatet. Det er de som er ansvarlige for å samle troppene til den lokale adelen i tilfelle en masseavgift . Hver av dem velger en vice-voivode, som er ansvarlig for å sette skatter og lokale tiltak.
Voivodene utnevnes av kongen, med unntak av voivodskapene i Polotsk og Vilnius , som velges av (og av) den lokale adelen (men som imidlertid må bekreftes av kongen).
De Castellans (fyrster) er menn ved hodet til en del av den Voivodeship, kalt Chatellenie . Med unntak av Castellan av Krakow (den høyeste i hierarkiet), Castellan av Vilnius og Castellan av Trakai som sitter blant Voivodes, anses Castellans å være av lavere rang enn Voivodes .
Fra 1400-tallet var navnet châtellenie reservert for større territoriale enheter, mens de minste nå ble kalt powiats . Dermed skiller vi mellom store castellanere (31), mindre castellans (49) og squires castellans (3).
Alle kontorer i det gamle Polen er gitt for livet. Deres hierarki er som følger:
Bortsett fra navnet på fransk, har chambellanerne (Podkomorzy) ingenting til felles med tjenestemennene med samme navn ved retten (Szambelan). De administrerer en lokal domstol som har jurisdiksjon over tvister om eiendom.
Den Staroste er ansvarlig for en bestemt territorium. City Staroste har ansvaret for byene, mens Rural Staroste er ansvarlig for administrasjonen av Crown land. Disse må holdes i god økonomisk og militær tilstand. Mens over tid det administrative ansvaret reduseres mer og mer, beholder Staroste siktelsen fra de kommunale domstolene, som behandler de fleste straffesaker og har jurisdiksjon over den lokale og forbipasserende adelen. De alvorligste sakene (attentat, voldtekt, tyveri) behandles veldig hardt ( ran er straffbart med død). Staroste bruker også sverdets kraft , noe som betyr at den håndhever dommene fra alle andre jurisdiksjoner. Det landlige Staroste har ingen juridiske fullmakter.
Med noen få unntak utnevnes lokale myndighetspersoner av kongen. De lokale kostholdseksperter (lokale parlamenter) kan velge kammerherre (Podkomorzy), dommer (Sędzia ziemski), visedommer (Podsędek), kontorist (Pisarz ziemski). De utpeker også en standardbærer (Chorąży) og Wojski.
Dommeren, ved lederen av den lokale domstolen, har jurisdiksjon over sivile og straffesaker som involverer den lokale adelen.
Standardbæreren bærer det lokale banneret under kongelige seremonier og i kamper når lokale tropper tjener i hæren.
Wojski opprettholder orden og sikkerhet i territoriet under krigen. De andre funksjonene er æresbevisste.
De høyeste militære tjenestemenn er Hetmans . Høvdinger for væpnede styrker og feltkommandører når kongen ikke er til stede, regnes de som ministre, selv om de ikke sitter i Senatet. Symbolet for Hetmans makt er buława (septer).
Opprinnelig ble denne avtalen kun gitt for krigsperioden eller for en kampanjes varighet. Praksisen med å utnevne hetmans for livet begynte først i 1581. Ansvaret for funksjonen ble deretter fordelt mellom Grand hetman og feltet Hetman, den andre var underlagt den første. I fredstid forblir Grand Hetman ved retten, ser etter generaladministrasjonen og ser etter hærens interesser. Field Hetman, noen ganger referert til som Frontier Hetman, forblir vanligvis i feltet med små operasjonelle tropper, som vokter grensene, spesielt grensene til det sørøstlige Polen, områder som stadig er under angrep fra ottomanske tyrker og tatarer .
Hetmanene organiserer de væpnede styrkene og bruker deres militære budsjetter etter eget ønske. De har også rettsmakt over militæret. Artiklene den publiserer behandles på lik linje med resolusjonene i dietten. Hetmans hadde også visse krefter i gjennomføringen av utenrikspolitikk, spesielt med hensyn til østlige land som det osmanske riket , Krimkhanatet , Moldavia og Wallachia .
Domstolens offisielle standpunkter er veldig vanskelige å beskrive, ettersom funksjonene har endret seg mye gjennom århundrene. I det 16. århundre besto retten mellom 1000 og 1500 personer. Mot slutten av 1600-tallet, med unntak av marskalk som leder alle offiserene til hoffet og kasserer som forvalter kongens personlige økonomi og fører tilsyn med domstolens skatter, er alle de gamle kontorene allerede rent hederlige.
Blant de som serverer kongen, er det viktigste Chef de Cuisine (Kuchmistrz), som fører tilsyn med kjøkkenpersonalet, selve utstyret og tilberedning av mat. I løpet av ferien er det han som kunngjør de påfølgende rettene.
Andre i betydning er King's Panetier ( Stolnik ), som begynner å kle kongebordet . I løpet av ferien leder han opprettelsen av oppvasken, hjulpet av lederen. King's Butler (Krajczy) avslutter borddekningen med platene og kjøkkenutstyret. I løpet av ferien kutter han kjøtt og alle retter som krever bruk av kniv. Etter kutting smaker han på oppvasken. På 1600-tallet representerer denne funksjonen bare en tradisjon, og går tilbake til den tiden da denne tjenestemannen var ansvarlig for å oppdage gift.
Drinker serveres av Cupbearer (Cześnik) og Royal Cupbearer (Podczaszy). Den første smaker på drinkene, skjenker dem og bestiller. Det andre tjener dem til kongen. Giorgio Paolo Mucante, sekretær for den apostoliske nuncio , forteller at under en bankett som ble gitt i 1596, under Zygmunt III Vasas regjeringstid , ble hver rett servert etter en meget presis protokoll. Passerer gjennom hendene på Butler som overførte den til Panetier. Sistnevnte kastet et stykke brød tilberedt til dette formålet i fatet, berørte det med tungen før han kastet det i en sølvbeholder. Det var da nødvendig å vente en viss tid før kongen og kardinalen kunne begynne å spise.
Kongelige bordkontorerDronningen har sin egen hoff okkupert av kvinner. Dens innflytelse er mindre i landet.