Det franske statsbudsjettet for 2019 fastsetter inntekts- og utgiftsprognosen for året 2019. Presentert for Ministerrådet den24. september 2018, ble det vedtatt i sluttlesning av nasjonalforsamlingen den20. desember 2018 og kunngjort på 28. desember, med et forventet budsjettunderskudd på 107 milliarder euro og et offentlig underskudd på rundt 47% av statlige ressurser. Parlamentets undersøkelse ble preget av bevegelsen av gule vester som førte til innføring av nødtiltak som forverret budsjettbalansen.
Budsjettproposisjonen for 2019 presenteres av regjeringen den 24. september 2018.
Kontekst indikerer at “varamedlemmene i En Marche som lyktes med å få vedtatt endringer, har utført grundige forberedende arbeider. De sjeldne forsøkene på å tvinge et gjennombrudd har mislyktes, og regjeringen har holdt full kontroll over debattene .
Landsmøtet vedtar budsjettforslaget ved førstebehandlingen videre 20. november 2018. Statsbudsjettunderskuddet øker litt til 99,066 milliarder euro som følge av stemmene som har funnet sted.
Etter hvert som diskusjonen om finansproposisjonen skrider frem i nasjonalforsamlingen og i senatet, utløser fortsettelsen av økningen i drivstoffavgifter, som tidligere ble bestemt, men ikke ble satt i tvil ved budsjettutkastet for 2019, protestbevegelsen av gule vester.
Den endelige avstemningen om finansregningen finner sted den 20. desember 2018 til nasjonalforsamlingen, som vedtar den med 182 stemmer for og 52 imot.
Finansloven og trygdefinansieringsloven ble kunngjort 28. desember, noen dager etter lov om økonomiske og sosiale nødtiltak . Loven om etablering av en avgift på digitale tjenester og endring av banen for reduksjon av selskapsskatten blir kunngjort29. juli.
En endringsregning presenteres 7. november 2019. Teksten inkluderer ingen finanspolitiske bestemmelser og bare tre tiltak som er strengt nødvendige for ledelsens slutt, som er knyttet til tildeling av ressurser.
Revisjonsretten offentliggjør sin rapport om budsjettet i april 2020.
Siden den europeiske finanspakten har det offentlige underskuddet (statsbalanse + trygdeadministrasjoner + lokale offentlige forvaltninger) og offentlig gjeld vært gjenstand for flerårige baner.
Datert | Regjeringsvarsel | Merknad om HCFP | |
---|---|---|---|
BNP | Underskudd | ||
Januar 2018 ( LPFP ) |
1,25% | -2,9% | |
april 2018 ( PSTAB 2018-2022) |
1,9% | -2,4% | |
oktober 2019 (PLF PLFSS 2019) |
1,7% | -2,8% | |
desember 2019 Finanslov 2019 |
-3,2% | ||
Produksjon | |||
-3,0%. | |||
“BNP”: vekst av Frankrikes bruttonasjonalprodukt i% mellom 2019 og 2020. “Underskudd”: Frankrikes offentlige underskudd i 2020 i% av BNP |
Staten budsjett (og staten bare), finanspolitiske tiltak og åpne studiepoeng er kåret i finans lov .
Et viktig tema i finansregningen er transformasjonen av skattekreditt for konkurranseevne og sysselsetting (CICE) til langsiktige kostnadsreduksjoner, fordi offentlige finanser samtidig må støtte refusjon av CICE for året. 2018 og reduksjon av bidrag for 2019.
Regjeringen kunngjør 6 milliarder skattelettelser for husholdninger, og nærmere 20 milliarder for bedrifter, de viktigste er som følger:
I tillegg avskaffer finansloven visse avgifter med lav avkastning.
Regjeringen planlegger å øke offentlige utgifter:
Som svar på bevegelsen av gule vester gir finansloven endelig en akselerasjon av økningen i aktivitetspremien .
Ressurser | Kostnader | Salg | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Brutto skatteinntekt / brutto utgift (a) | 409.415 | 468.550 | ||||||
Refusjoner og rabatter (-b) | −135,883 | −135,883 | ||||||
Netto skatteinntekt / netto utgift (c = ab) | 273,532 | 332 667 | ||||||
Inntekter uten skatt (d) | 12 487 | |||||||
Sum nettoinntekter / netto utgifter (e = c + d) | 286.019 | 332 667 | ||||||
Avgifter på kvitteringer til fordel for lokale myndigheter og EU (-f) | −62,018 | |||||||
Generelt budsjett (g = ef) | 224,001 | 332 667 | −108 667 | |||||
Vurdering av konkurransemidler og tilsvarende studiepoeng (h) | 5 337 | 5 337 | ||||||
Generelt budsjett inkludert støttefond (i = g + h) | 229,337 | 338,004 | ||||||
Tilleggsbudsjetter (j) | 2 352 | 2.348 | 4 | |||||
Spesielle kontoer (k) | 985 | |||||||
Generell saldo (= g + j + k) | −107 678 |
Evaluering | ||
---|---|---|
Inntektsskatt | 86.907.322.000 | |
Selskapsskatt | 67.301.892.000 | |
Intern forbruksavgift på energiprodukter | 13 245 199 000 | |
Merverdiavgift | 185 120 556 000 | |
Andre skattebidrag | 56 839 748 000 | |
Skatteinntekter | 409.414.717.000 | |
Utbytte og lignende kvitteringer | 6.243.446.000 | |
Inntekt fra salg av varer og tjenester | 1.314.072.000 | |
Bøter , straffer, straffer og påtalekostnader | 1.376.506.000 | |
Diverse | 3.065.005.000 | |
Inntekter uten skatt | 12.487.112.000 | |
Avgifter på statlige inntekter til fordel for lokale myndigheter | −40,575,360,000 | |
Avgift på statens inntekter til fordel for EU | −21.443.000.000 | |
Avgifter på statlige inntekter | −62018 360.000 | |
Konkurransemidler | 5 336 673 512 |
Kredittene som ble åpnet for statsråder etter den opprinnelige finansloven for 2019 under det generelle budsjettet, fordeles i samsvar med følgende tabell.
Oppdrag | Beløp i euro av betalingskreditten | Minister med bevilgninger Oppdragene er delt inn i flere programmer. Når flere statsråder er angitt, har hver ansvar for et program innen oppdraget. |
---|---|---|
Offentlig handling og transformasjon | +000312 100 000, | Handlingsminister og statsregnskap |
Staten ytre handling | +002 872 582017, | Minister for Europa og utenrikssaker |
Generell og territoriell administrasjon av staten | +002.835.989.267, | Innenriksminister |
Landbruk, mat, skogbruk og bygdesaker | +002 921 710 825, | Landbruks- og matminister |
Offisiell bistand | +003.078.496.602, | Økonomi- og finansminister, minister for Europa og utenrikssaker |
Veteraner, hukommelse og forbindelser med nasjonen | +002 301 874 967, | Forsvarsminister, statsminister |
Samhold av territorier | +016 390 355044, | Minister for territoriell samhørighet og forhold til lokale myndigheter, statsminister |
Råd og statlig kontroll | +000680 790 274, | statsminister |
Ufordelte studiepoeng | +000176749773, | Handlingsminister og statsregnskap |
Kultur | +002930 086 869, | Kulturminister |
Forsvar | +044 354 203 916, | Forsvarsministeren |
Retning av regjeringens aksjon | +001 326 037 346, | statsminister |
Økologi, utvikling og bærekraftig mobilitet | +012 165 524 585, | Minister for økologisk og inkluderende overgang |
Økonomi | +001 939 622 528, | Økonomi- og finansminister |
Statlige økonomiske forpliktelser | +042 471 457 783, | Økonomi- og finansminister |
Skoleutdanning | +072 759 794 481, | Minister for nasjonal utdanning og ungdom, minister for landbruk og mat |
Offentlig økonomi og menneskelig ressursforvaltning | +010 442 121 171, | Handlingsminister og statsregnskap |
Offentlig økonomistyring | +00.000.000.0000, | |
Innvandring, asyl og integrering | +001 688 406 760, | Innenriksminister |
Investeringer for fremtiden | +001.049.500.000, | statsminister |
Rettferdighet | +009 056 907 215, | Selvokter, justisminister |
Media, bøker og kulturindustri | +000579 449 028, | Kulturminister |
Utenlands | +002.575.696.928, | Minister for utenlandske territorier |
Gjenopprettingsplan | +00.000.000.0000, | |
Beredskapsplan for helsekrisen | +00.000.000.0000, | |
Autoriteter | +000991 344 491, | (ikke administrert av regjeringen) |
Forskning og høyere utdanning | +028 147 270 464, | Minister for høyere utdanning, forskning og innovasjon, minister for økologisk og inkluderende overgang, økonomi- og finansminister, forsvarsminister, kulturminister, landbruksminister og 'mat |
Sosiale ordninger og pensjonsordninger | +006 284 340 353, | Minister for økologisk og inkluderende overgang, handlingsminister og offentlige regnskaper |
Forholdet til lokale myndigheter | +003 438 877 817, | Minister for territoriell samhold og forhold til lokale myndigheter |
Refusjoner og lettelser | +135,882,665,000, | Handlingsminister og statsregnskap |
Helse | +001.421.461.592, | Minister for solidaritet og helse |
Sikkerhet | +020 134 577 245, | Innenriksminister |
Solidaritet, integrering og like muligheter | +023 899 461 978, | Minister for solidaritet og helse, statsminister |
Sport, ungdom og samfunnsliv | +000989740267, | Minister for idrett, Minister for nasjonal utdanning og ungdom |
Offentlig transformasjon og service | +00.000.000.0000, | |
Arbeid og sysselsetting | +012 450 918 883, | Arbeidsminister |
Total | +468 550 115 469, |
The Social Security finansiering loven fastsetter inntektsprognoser og sosiale utgifter mål . Strengt tatt er det ikke et budsjett.
For 2019 forventes det en inntekt på 509 milliarder euro og utgifter på 506 milliarder euro for alle filialer (unntatt overføringer mellom filialer), inkludert solidaritetsfondet for alderdom.
Blant tiltakene som er gjort i finansieringsloven:
Statsbalansen viser et underskudd på 92 milliarder euro. I følge Revisionsretten , som kontrollerer gjennomføringen av finanslovene , øker underskuddet sammenlignet med 2018 (76 milliarder euro) på grunn av overgangen til CICE og eksepsjonelle "gule vester" -tiltak. Nettoinntektene til staten synker på grunn av økningen i brøkdelen av merverdiavgift som er tildelt sosialforsikring mot retur av reduksjonene i sosiale bidrag og tildelingen til staten av en del av avgiftene sosialforsikring på kapitalinntekt. Salget av 52% av Française des jeux brakte inn 1,9 milliarder euro (som føres i spesialregnskapet).
Forskjellen i forhold til prognosen (107 milliarder kroner) forklares spesielt med et høyere netto skatteinntekt enn forventet og av en lavere rentekostnad på gjelden.
Oppskrifter | Utgifter | Salg | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Brutto skatteinntekt / brutto utgift (a) | 421 353 | 470 317 | ||||||
Refusjoner og rabatter (-b) | −140,063 | −140,063 | ||||||
Netto skatteinntekt / netto utgift (c = ab) | 281 289 | 330,253 | ||||||
Inntekter uten skatt (d) | 13 967 | |||||||
Sum nettoinntekter / netto utgifter (e = c + d) | 295,256 | 330,253 | ||||||
Avgifter på kvitteringer til fordel for lokale myndigheter og EU (-f) | −61 914 | |||||||
Generelt budsjett (g = ef) | 233 341 | 330,253 | ||||||
Konkurransemidler (h) | 5 815 | 5 815 | ||||||
Generelt budsjett inkludert støttefond (i = g + h) | 239,156 | 336 068 | −96 911 | |||||
Tilleggsbudsjetter (j) | 2 429 | 2 265 | 164 | |||||
Spesielle kontoer (k) | 4.061 | |||||||
Generell saldo (= i + j + k) | −92,685 |