Den drikkevann og sanitær politikk i Tunisia har gjort landet til å oppnå den høyeste frekvensen av tilgang til vann og sanitær blant de landene i Nord-Afrika og Midt-Østen , takket være sin infrastruktur politikk. 96% av byboerne og 52% av landbefolkningen har tilgang til forbedret sanitæranlegg. Ved utgangen av 2006 var tilgangen til drikkevann nesten universell i Tunisia : nærmere 100% i urbane områder og 90% i landlige områder. Tunisia tilbyr også drikkevann av god kvalitet hele året. Landet opplever en lav tapsprosent på 18,2% i 2004 .
Ansvaret for vannforsyningssystemer i urbane områder og i store landlige sentre er tildelt en nasjonal myndighet, National Water Exploitation and Distribution Company (SONEDE), en selvstendig offentlig enhet som rapporterer til departementet for landbruk og miljø. Planlegging, utforming og tilsyn med mindre forsyninger samt vanningsarbeid i andre landlige områder er ansvaret for Generaldirektoratet for bygdeteknikk (DGGR). Forvaltningen av investeringsplanlegging og prosjektgjennomføring utføres av de regionale landbruksutviklingskommisjonene (CRDA).
I 1974 ble National Sanitation Office (ONAS) opprettet for å administrere sanitetssektoren . I 1993 fikk den status som hovedoperatør for beskyttelse av vann og kampen mot miljøforurensning.
I følge det felles overvåkingsprogrammet til Verdens helseorganisasjon og Unicef har 93% av den tunisiske befolkningen tilgang til en forbedret drikkevannskilde og 85% tilstrekkelig sanitæranlegg i 2004 . Mellom 1990 og 2004 økte tilgangen til vann fra 81% til 93%, mens tilgangen til sanitet økte fra 75% til 85%.
Byområder (64% av befolkningen) |
Landsbygdsområder (36% av befolkningen) |
Total | ||
---|---|---|---|---|
Vann | Forbedret drikkevannskilde | 99% | 82% | 93% |
Hjemmeforbindelser | 94% | 38% | 74% | |
Hygiene | Forbedret sanitæranlegg | 96% | 65% | 85% |
Kloak | 75% | 4% | 49% |
I følge National Institute of Statistics hadde 84,8% av tuniserne i 2007 tilgang til drikkevann hjemme.
Nettverket i Tunis , landets hovedstad , er i stand til å gi en vannforsyning døgnet rundt 110 liter per innbygger per dag.
Kontinuiteten i tilførselen er veldig god sammenlignet med regionale standarder fordi den sørger for vann av god kvalitet gjennom året og har den laveste prosentandelen av tap i regionen.
Tunisia tilbyr drikkevann av god kvalitet hele året, selv om kvaliteten på vannet som leveres av SONEDE og DGGR i landlige områder varierer i henhold til lokale forhold.
Drikkevannets kvalitet overvåkes, fra produksjon til distribusjon, når det gjelder vannets bakteriologiske og fysisk-kjemiske kvalitet. Denne overvåkingen utføres av SONEDE og Helsedepartementet .
Forbindelsesgraden til sanitetsnettverket i tunisiske byområder økte fra 20,6% i 1975 til 35,9% i 1987 og deretter 81,6% i 2007 .
Siden 1960 har Tunisia vært involvert i studien av utvunnet vann. For tiden bruker 7000 hektar , hovedsakelig plantet med frukthager eller fôr til husdyr , behandlet vann til vanning , i samsvar med nasjonal lovgivning.
Antall renseanlegg økte gradvis i løpet av 1990-tallet og forventes å bli 83 i 2006 . I 1998 var 61 stasjoner i drift, med et nettverk av 9650 kilometer rør som samlet 178 millioner kubikkmeter avløpsvann . Det største avløpsrenseanlegget, som ligger i Chotrana , har en daglig produksjon på 120 000 m 3 .
Det totale årlige volumet av utnyttbart vann i Tunisia er ca 4.670 milliarder kubikkmeter, hvorav ca 57% (2.7 milliarder) er overflatevann og resten er grunnvann .
Tunisia er et vannfattig land, med fornybar vanntilgang per innbygger på 486 m 3 , godt under gjennomsnittet på 1200 m 3 per innbygger i Midtøsten og resten av Afrika nord. Av de tilgjengelige overflatevannressursene, 2,1 milliarder kubikkmeter, vil bare om lag 1.220 milliarder trenge å bli gjenvunnet for faktisk bruk. 18 eksisterende demninger , 21 planlagte demninger og 235 bakkedammer skal øke tilgjengeligheten, men den raske sedimenteringen av magasinene vil gradvis redusere lagringskapasiteten og forkorte levetiden.
Overdreven utvinning av grunnvann i kystregionene Cape Bon , Ariana og La Soukra har ført til saltinntrenging i mange områder, noe som har ført til at grunnvann ble uegnet til konsum, til og med i andre regioner. Bare 50% av alle vannressurser har saltinnhold under 1500 milligram per liter og kan brukes uten begrensning. 84% av alle grunnvannsressursene har saltinnhold som overstiger 1500 milligram per liter, og 30% av akviferer har saltinnhold som overstiger 4000 milligram per liter.
Tabellen nedenfor viser tilgjengelig (A) og tilgjengelig (B) vann i millioner kubikkmeter per år i forskjellige perioder:
1990 |
2010 |
2020 | 2030 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
PÅ | B | PÅ | B | PÅ | B | PÅ | B | |
Store demninger | 1340 | 871 | 1800 | 1170 | 1750 | 1 138 | 1750 | 138 |
Hill demninger og innsjøer | 65 | 59 | 100 | 50 | 70 | 35 | 50 | 45 |
Slanger og fjærer | 997 | 997 | 1.250 | 1150 | 1.250 | 1000 | 1.250 | 1000 |
Åpne brønner | 720 | 720 | 720 | 720 | 720 | 620 | 720 | 550 |
Gjenvunnet vann | 120 | 120 | 200 | 200 | 290 | 290 | 340 | 340 |
Avsaltet vann | 7 | 7 | 10 | 10 | 24 | 24 | 49 | 49 |
Total | 3 249 | 2,774 | 4.080 | 3.300 | 4 104 | 3 107 | 4,159 | 3 122 |
I 1996 ble 86% av vannuttakene tildelt landbrukssektoren. Vannsektoren er også pålagt å møte den økte etterspørselen etter vann i alle urbane og landlige områder, i landbrukssektoren så vel som etter industrielle og turisme behov . Gjennom forvaltning og utvikling av vannressurser opplevde tiåret 1990-2000 en økning i tilgjengelige vannressurser, fra 2,76 milliarder kubikkmeter i 1991 til 3,525 milliarder i 2000 . Tilførselen forventes å nå 4,6 milliarder kubikkmeter i 2010 , hovedsakelig gjennom forbedringer i vannbesparelse, rasjonalisering av bruken og utvikling av ukonvensjonelle ressurser, inkludert bruk av renset avløpsvann .
Ifølge estimater fra Landbruks- og miljødepartementet for året 2030 forventes etterspørselen etter vann å stabilisere seg på 2,7 milliarder kubikkmeter per år, selv om Tunisias antatte befolkning ville nå rundt 13 millioner innbyggere som, gitt dagens etterspørsel, ville oversettes til et behov på 3,1 milliarder kubikkmeter per år.
Tunisias vannpolitikk fra 1950- til 1970-tallet var basert på de få ressursene som kunne mobiliseres, noe som førte til bygging av demninger og reservoarer. Siden begynnelsen av 1980-tallet har politikken om demninger blitt satt på plass og vannplanen brukt.
I 1990 ble tiårsstrategien (1990-2000) for mobilisering av vannressurser og maksimal mobilisering av tilgjengelige ressurser etablert. Denne strategien ble utviklet og implementert for å gi integrert kontroll av potensielle vannkilder. Kostnaden for denne strategien har nærmet seg to milliarder dollar .
Utsiktene for vannressurser i Tunisia kan presenteres som følger:
Ressurstype | Potensielle ressurser (millioner av m³) | Mobiliserbare ressurser (millioner av m³) | Mobiliserte ressurser (millioner m³) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2010 | |||
Overflatevann | 2700 | 2500 | 1.179 | 1.876 | 2200 | 2.400 | 2500 |
Underjordiske farvann | 2 140 | 2 140 | 1,576 | 1,818 | 1.860 | 1900 | 1.940 |
Total | 4 840 | 4.640 | 2 755 | 3,694 | 4.060 | 4.300 | 4.440 |
Mobiliseringsgrad (%) | - | - | 59 | 80 | 88 | 93 | 96 |
I 2003 publiserte departementet for landbruk, vannressurser og fiskeri vannplanen; to store strategiske alternativer er identifisert og implementert: strategien for mobilisering av vannressurser ( 2001 - 2011 ), lansert for første gang i 1990, og den langsiktige strategien (2030).
Landbruksdepartementet fastsetter retningslinjer for vannressurser i Tunisia, mens miljødepartementet regulerer sanitæranlegg , avløpsvann og miljøplanlegging. Seksjonen med hydrauliske arbeider, Generaldirektoratet for store demninger og store hydrauliske verk, er ansvarlig for byggingen av store vannressursprosjekter.
Sammenlignet med andre land i Nord-Afrika har Tunisia utviklet og vedtatt mange lover og planer angående vannressursene. Vannhovedplaner har eksistert siden 1970 , da en første plan ble utarbeidet for den nordlige delen av Tunisia, den som huser mesteparten av ressursene og tilhørende aktiviteter. Sentrum og sør for landet fulgte i henholdsvis 1977 og 1983 . Landbruks- og miljødepartementet, som utviklet disse planene, er også ansvarlig for gjennomføring og tildeling av vannressurser.
Politikk, prosjekter og sentrale punkterDen relativt høye sårbarheten til Tunisias vannressurser har ført til mange programmer og prosjekter som har som mål å forbedre vannbrukseffektiviteten. Nåværende status, hovedunderskudd og grunnleggende strategier er godt beskrevet i den nasjonale rapporten om vannsektoren. Fra alle programmene kan følgende nasjonale policyer utledes:
For å kunne svare på disse retningslinjene har tre hovedstrategier blitt satt på plass:
Den nasjonale myndigheten som er ansvarlig for vannforsyningstjenester, SONEDE, er en offentlig enhet under tilsyn av Landbruks- og miljødepartementet. Planlegging og investering for distribusjon av drikkevann i landlige områder utføres av DGGR, som fungerer innenfor rammen av Landbruks- og miljødepartementet og brukerforeninger som grupperinger av kollektiv interesse.
Vannsektoren har hittil sett svært liten deltakelse i privat sektor. Til dags dato er deltakelse fra private aktører begrenset til en kontrakt. Til tross for en studie fra 1999 om fenomenet, var det svært få aktiviteter som ble betrodd dem (sikkerhet og rengjøring). Imidlertid vurderer regjeringen å finansiere et avsaltningsanlegg i Djerba gjennom en konsesjonskontrakt ( Build-operate-transfer ).
HygieneONAS er ansvarlig for sanitet i byer og industri- og turistområder . ONASs mandat inkluderer også miljøvern . I 1974 ble kroppen opprettet for å styre sanitærsektoren. I 1993 fikk den status som hovedoperatør for beskyttelse av vann og bekjempelse av miljøforurensning.
Oppdragene til ONAS er:
DGGR er ansvarlig for sanitet i landlige områder som ikke dekkes av ONAS; de kommunene er ansvarlig for innsamling og deponering av avfall samt systemer Drenering å lette flyten av regnvann.
I 2002 hadde SONEDE rundt 7038 ansatte, hvorav 5865 var faste og 1173 var midlertidige. Antall ansatte per 1000 forbindelser er i størrelsesorden 4,1, men i langsom og konstant reduksjon. SONEDE kan gjøre det bedre med hensyn til forholdet mellom de kombinerte tjenestene til SONEDE og ONAS, som er i størrelsesorden ti ansatte for 1000 forbindelser, dvs. godt over internasjonale standarder.
I 2002 hadde ONAS 5500 ansatte, inkludert 4000 faste og 1500 midlertidige. Ytelsen til ONAS er lik sammenlignet med regionale standarder, men effektiviteten kan forbedres på grunn av den høye andelen ansatte per forbindelse.
Eksistensen av 66 vannbehandlingsanlegg i god stand er et bemerkelsesverdig resultat for investorer i regionen. Tunisias meget gode ytelse når det gjelder sanitærforhold kan også forklares med den relativt høye kostnadsgjenvinningsgraden; den nåværende nedadgående trenden i dette er derfor bekymringsfull.
Det er på grunnlag av et forslag fra SONEDE, og etter godkjenning av styret , at vanntariffen endelig blir godkjent av regjeringen - nærmere bestemt Landbruks- og miljødepartementet og Finansdepartementet - som noen ganger har avslått forespørsler. for takstjusteringer.
Prisen på drikkevann i Tunisia er lik prisene i andre land i regionen; den består av en fast del og en del som er proporsjonal med vannforbruket. I 2017 ble prisingen av drikkevann i Tunisia sammensatt som følger:
Forbruk per kvartal (m³) | Pris i dinarer per m³ |
---|---|
0-20 | 0,200 |
21-40 | 0,325 |
41-70 | 0,450 |
71-100 | 0,770 |
101-150 | 0,940 |
151-500 | 1.260 |
mer enn 501 | 1.315 |
SONEDE vurderer regelmessig tariffene, med tanke på inflasjon og bidrag til investeringer. De sanitære kostnader faktureres og innkreves av SONEDE, som hindrer Onas fra å forbedre innsamling av fakturaer fra sine kundekonti.
SONEDE dekker drifts- og vedlikeholdskostnadene - samt en liten brøkdel av kapitalutgiftene - gjennom sine tariffer. Prisen på drikkevann er ensartet over hele landet og blir ikke sett på som et hinder for utvikling. Prissettingen av drikkevann muliggjør utvinning av drifts- og vedlikeholdskostnader samt kapitalinvesteringer i hydrauliske systemer.
Onas Investeringer bør gå fra 390 millioner dinarer i IX th Plan 525 millioner i X th Plan, en økning på 32%. Sammenlignet med SONEDEs investeringer i vannsektoren, er investeringene i sanitærsektoren fortsatt høyere. Dette er et viktig poeng da i de fleste andre utviklingsland forsømmes sanitæranlegg i forhold til vannforsyning; resultat er at sanitærprisene er høye etter regionale standarder, og viser en vedvarende innsats for kostnadsdekning som er fraværende i nesten alle andre utviklingsland.
Investeringer fra budsjettet til Landbruks- og miljødepartementet i løpet av 2000-tallet nådde følgende beløp i henhold til utviklingsplaner:
Utviklingsplan | Offentlige investeringer (millioner av dinarer) | Andel av vannsektoren (millioner dinarer) | Prosent (%) |
---|---|---|---|
X e plane (2002-2006) | 1.975,4 | 1.252,1 | 63 |
XI th plan (2007-2011) | 2,887,9 | 1,580,1 | 55 |
Når det gjelder finansieringen av sektoren, kan situasjonen i Tunisia vises som følger:
Finansieringskilde | X th plan | XI th plan | ||
---|---|---|---|---|
Investeringer (millioner av dinarer) | % | Investeringer (millioner av dinarer) | % | |
Nasjonalbudsjett | 947 | 48 | 1.300 | 45 |
Utenlandske lån | 808 | 41 | 1.300 | 45 |
Tilskudd | 150 | 8 | 200 | 7 |
Selvfinansiering | 70 | 3 | 28 | 3 |
Total | 1 975 | 100 | 2 888 | 100 |
Eksterne partnere har spilt en viktig rolle i utviklingen av vann- og sanitetssektoren i Tunisia. Det franske utviklingsbyrået (AFD), den afrikanske utviklingsbanken , den europeiske investeringsbanken , den tyske utviklingsbanken ( KfW ) og verdensbanken er blant landets største eksterne partnere.
Styret i African Development Bank har godkjent et lån på 22,91 millioner euro for å finansiere den andre fasen av Water Sector Investment Project (PISEAU II). Dette er en del av vannmobiliserings- og forvaltningsstrategien 2001-2011 og en oppfølging av PISEAU I som varte fra 2002 til 2007 . Hovedmålet med PISEAU II er å fremme effektiv og integrert styring av vannressurser (inkludert dammer, innsjøer, borehull og overflatebrønner), så vel som ukonvensjonelle vannkilder (avløpsvann og brakkvann) for å heve utfordringen av landets vannmangel Prosjektgjennomføring begynner i 2009 i en periode på fem år.
De totale kostnadene for prosjektet er 215,98 millioner dinarer samfinansiert av AFD, Verdensbanken og den tunisiske regjeringen.
I 2001 ga Den europeiske investeringsbanken et lån på 95 millioner euro til SONEDE for å finansiere en serie med tre drikkevannsforsyningsoperasjoner for kystregionene i den østlige Sahel i Tunisia og Sfax .
I 2001 lanserte Verdensbanken PISEAU I-prosjektet med AFD og KfW.
I 2005 godkjente det et lån på 38 millioner dollar til SONEDE for et urbane vannforsyningsprosjekt. Dette er ment for å opprettholde påliteligheten og kvaliteten på vanntjenester i tettstedene i Tunis og i visse urbane sentre, gjennom økning, oppgradering og fornyelse av vanninfrastruktur. det består også i å forbedre konkurransekraften og levedyktigheten til SONEDEs virksomhet. I 2006 godkjente Verdensbanken også et lån beregnet på å støtte sanitetsprosjektet Tunis-Ouest, som må oppnå følgende mål: forbedre kvaliteten på sanitærtjenester i bydelen Tunis og bevare sektorens prestasjoner, fremme gjenbruk av renset avløpsvann i vanning på bærekraftig basis og i store mengder, og forbedre ytelsen til ONAS ved å bygge kapasitet for økonomisk og operativ styring.